59. Финансовая политика государства

Финансовая политика государства — политика государства по организации и использованию финансов для осуществления своих функций и задач

Самые основные цели управления финансами и финансовой политики:

• снижение дефицита госбюджета до 3% ВВП;

• проведение эффективной налоговой политики (госдохода);

• использование финансов для регулирования экономики.

Второстепенные цели:

1. Обеспечение финансовыми ресурсами программ, осуществляемых государством;

2. Установление рационального, с точки зрения государства, распределения и использования финансовых ресурсов;

3. Сосредоточение финансовых ресурсов на приоритетных направлениях государственной политики;

4. Достижение финансовой устойчивости и финансовой независимости государства;

5. Создание устойчивой материальной основы функционирования хозяйствующих субъектов;

6. Формирование уровня доходов, обеспечивающих нормальное воспроизводство населения.

В целом финансовая политика — это самостоятельная сфера деятельности государства. Но в то же время она тесно связана с любым другим видом деятельности государства, будь то кредитно-денежная, социальная или внешнеэкономическая политика. Это обусловлено тем, что решить те или иные задачи государство не в состоянии, если оно не располагает соответствующими финансовыми ресурсами.

Вместе с тем необходимо иметь в виду, что критерием оценки той или иной финансовой политики является то, насколько данная финансовая политика способствует достижению целей, определенных государством в качестве приоритетных. Поэтому для оценки финансовой политики и выработки рекомендаций по ее корректировке важно четко представлять, каким целям она служит и, что, в конечном счете, должно быть решено с помощью данных финансовых инструментов.

Финансовая политика государства включает следующие элементы:

• бюджетная политика;

• налоговая политика;

• ценовая политика;

• кредитно-денежная политика;

• таможенная политика;

• политика внешних и внутренних заимствований;

• политика в области международных финансов.

60. Структура финансовой системы

С точки зрения структуры финансовую систему можно рассматривать как совокупность сфер, звеньев, опосредствующих формирование и использование доходов, а также как систему финансовых учреждений

Общее представление структуры финансовой системы:

1. Финансы властных структур

   1. Федеральные финансы

      • Бюджет

      • Внебюджетные фонды

        • Пенсионный фонд

        • Фонд социального страхования

        • Фонд обязательного мед. страхования

   2. Финансы субъектов Федерации

      • Бюджет

      • Внебюджетные фонды

   3. Финансы местного самоуправления

      • Бюджет

2. Финансы предприятий

3. Финансы населения

61. Налоги и их функции в экономике. Системы налогообложения.

Налог — это обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Функция налога — это проявление его социально-экономической сущности в действии. Функции свидетельствуют, каким образом реализуется общественное назначение данной экономической категории.

В современных условиях налоги выполняют три основные функции:

• Фискальная функция, основная ф-я, которая заключается в обеспечении государства финансовыми ресурсами, необходимыми для осуществления его деятельности (источник доходов государства);

• Регулирующая функция, благодаря которой налоги либо стимулируют, либо сдерживают ту или иную хозяйственную деятельность (регулятор экономической системы).

• Распределительная (социальная) функция  состоит в перераспределении общественных доходов (происходит передача средств в пользу более слабых и незащищённых категорий граждан за счёт возложения налогового бремени на более сильные категории населения).

Основные виды систем налогообложения в РФ:

• Традиционная (общая) система (режим) налогообложения. Предусматривает уплату наибольшего количества налогов: налог на прибыль, уплачиваемый юридическими лицами; НДФЛ для индивидуальных предпринимателей и физических лиц; налог на добавленную стоимость; страховые взносы и прочие налоги. В обязательном порядке применяется теми налогоплательщиками, чьи условия не подходят ни под одну систему налогообложения

• Упрощённая система налогообложения (УСН). В упрощенной системе часть "традиционных" налогов заменяется единым налогом. Необходимо соблюдение определенных законодательством правил и ограничений.

• Единый налог на вменённый доход (ЕНВД). Применение ЕНВД обязательно для тех налогоплательщиков, которые осуществляют виды деятельности, попадающие под её действие. Расчет ЕНВД не зависит от конкретной суммы полученных доходов, а рассчитывается по иным усредненным показателям.

• Единый сельскохозяйственный налог (ЕСХН). Налогоплательщиками единого сельскохозяйственного налога признаются организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями Объектом налогообложения ЕСХН признаются доходы, уменьшенные на величину расходов. Налоговая ставка устанавливается в размере 6%.

• Патентная система налогообложения (ПСН). Предполагает собой получение патента, заменяющего собой уплату налога на получаемые предпринимателем доходы на определённый срок. Могут использовать только индивид. предприниматели.

Налоговым законодательством также не запрещено смешанное налогообложение, то есть, применение одновременно более чем одного режима налогообложения одним налогоплательщиком. Например, разрешено наряду с традиционной системой налогообложения применять систему единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.