16. Международно-правовые основы таможенного регулирования и таможенного дела в Российской Федерации – 1 час.

Принципы международно-правовых отношений в таможенном деле. Источники международно-правового регулирования. Субъекты международно-правовых отношений в таможенном деле. Основные направления международно-правового регулирования сотрудничества государств по таможенным вопросам

Источники международного таможенного права:

1. международные договоры – межгосударственные соглашения

Договор – международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования.

На сегодня около 500 000 договоров.

Договор, соглашение, конвенция, протокол, обмен письмами или нотами, иные виды и наименования международных договоров. Конвенция применяется также к договорам, являющимся учредительными актами международных организаций, и к любому договору, принятому в рамках международной организации.

Классифицируются на:

- универсальные

- региональные

- двусторонние.

Выделяют конвенции, непосредственно регулирующие общественные отношения в области таможенного дела:

Киотская конвенция 1973 года, Таможенная конвенция о перевозке грузов с применением книжки МДП.

Международные договоры, которые частично касаются международных таможенных отношений (Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 года).

Двусторонние таможенные договоры направлены на координацию борьбы с таможенными правонарушениями, упрощение и унификацию таможенных процедур и таможенных операций.

Конвенция о упрощении и гармонизации таможенных процедур ( Киото 1973 г)

Таможенная Конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП)1975

Таможенная конвенция о карнете АТА для временного ввоза товаров

1961

Конвенция о временном ввозе 1990

Международная конвенция о гармонизированной системе описания и кодирования товаров 1983

Международная конвенция о взаимном административном содействии в предотвращении, расследовании и пресечении таможенных правонарушений 1977.

Таможенная конвенция, касающаяся контейнеров 1972.

Субъектами международного таможенного права, как отрасли международного публичного права являются:

1. государства и уполномоченные органы государств в области таможенного дела

2. международные организации, осуществляющие деятельность в области международной торговли и таможенного дела

3. государственно-подобные образования

4. Физические лица в установленных случаях

Субъекты международного права – это акторы, которые в силу юридических норм могут выступать в качестве носителей субъективных юридических прав и обязанностей.

Признаки субъекта МПП:

1. субъекты МПП – это лица, участники международных отношений, которые могут быть носителями субъективных юридических прав и обязанностей. Для этого они должны обладать определенными свойствами, к числу которых относятся:

- известная внешняя обособленность

- персонификация (выступление в международных отношениях в виде единого лица

- способность вырабатывать, выражать и осуществлять автономную волю

- участвовать в принятии норм международного права

2. все субъекты МПП – это такие лица, которые приобрели свойства субъекта в силу норм международного права.

Любой субъект МПП обладает правоспособностью, дееспособностью и деликтоспособностью.

Правоспособность – это способность субъекта МПП иметь субъективные права и юридические обязанности. Этой способностью обладают: - государства в момент образования, - нации, борющиеся за независимость,- с момента признания; межправительственные организации - с момента вступления учредительных документов в силу; физические лица – при наступлении ситуаций, определенных в соответствующих международных договорах.

Дееспособность – осуществление субъектами международного права самостоятельно, своими осознанными действиями своих прав и обязанностей. (например приведение своих внутренних национальных норм в соответствии с нормами международного права)

Деликтоспособность – способность нести юридическую ответственность за совершенные правонарушения.

Правоспособность и дееспособность составляют правосубъектность.

Итак, Субъект международного прав – это актор, обладающий правосубъектностью.

Субъекты МПП обладают общей, отраслевой, и специальной правосубъектностью.

Общая правосубъектность – это способность акторов быть субъектами международного права вообще (суверенные государства).

Отраслевая правосубъектность – это способность акторов быть участниками правоотношений в определенной области межправительственных отношений (Межправительственные организации). ИМО – международное торговое судоходство, ЮНЕСКО- образование, наука, культура.

Специальная правосубъектность – способность акторов быть участником лишь определенного круга правоотношений в рамках отдельной отрасли международного права. (физические лица – их правосубъектность определяется Всеобщей декларацией прав человека 1948 г., Международным пактом о гражданских и политических правах 1966…)

Классификация субъектов:

1. государства – основные субъекты МПП

2. нации и народы

3. международные организации

4. государственно-подобные образования

5. индивиды – вопрос дискуссионный, Фердросс (Австрия) полагает, что «отдельные лица в принципе не являются субъектами международного права. Т.к. МПП защищает интересы индивидов, однако наделяет правами и обязанностями не непосредственно отдельных лиц, а лишь государства, гражданами которого они являются» «обладая определенным довольно ограниченным кругом прав и обязанностей по МПП, сами непосредственно не участвуют в процессе создания норм МПП».

1. Государства.

Согласно Конвенции о правах и обязанностях государства 1933 г.

Государство как лицо МПП должно обладать следующими условиями:

1. постоянное население

2. определенная территория

3. правительство

4. способность вступать в отношения с другими государствами.

Государство – это организация политической власти, созданная для удовлетворения каких-либо интересов (классовых, религиозных .. ) в пределах определенной территории при помощи

Основные признаки государства:

1. суверенитет

2. определенная территория

3. власть

4. постоянное население

5. аппарат подавления, подчинения

6. право

1. Суверенитет – присущее государству верховенство на своей территории и его независимость в сфере международных отношениях.

Суверенитетом обладает любое государство с момента его возникновения.

2. Согласно Акт СБСЕ 1975 г. государства обязаны уважать территориальную целостность каждого из государств-участников.

3. В соответствии с Декларацией о принципах международного права в содержание принципа равноправия и самоопределения народов входит, создание суверенного и независимого государства, свободное присоединение к независимому государству или объединение с ним, или установление любого другого политического статуса, свободно определенного народом.

4. Государство является носителем организованной суверенной власти.

2. Народы и нации.

Нация – исторически сложившаяся общность людей, которая характеризуется следующими признаками: общностью территории; общностью экономической жизни;

общностью психологического склада, проявляющегося в общности культуры.

Народ – различные формы национальной и этнической общности людей.

Субъектами МПП являются только те нации и народы, которые борются за свое национальное освобождение и создание собственных независимых государств.

Отнесение наций и народов к числу субъектов МПП возникает после того, когда они создают какой-либо координирующий борьбу орган, который до создания независимого государства выступает от его имени. (организация освобождения Палестины).

В настоящее время зависимыми являются 15 территорий: Американское Самоа, Бермуды, Британские Виргинские острова, Каймановы острова, Фолклендские (Мальвинские) острова, Гибралтар, Гуам, Новая Каледония, остров Святой Елены. Подопечные территории тихоокеанских островов, Западная Сахара и т.д.

В качестве субъекта МПП нации и народы, борющиеся за свое самоопределение, в лице своих постоянных органов могут заключать соглашения с государствами и международными организациями, подписывать международные договоры (Организицая освобождения Палестины подписала Конвенцию ООН по морскому праву 1982 г.), направлять своих представителей для участия в работе межправительственных организаций и конференция. Они пользуются защитой норм МПП.

Принцип равноправия и самоопределения народов закреплен в Уставе ООН (п.2 ст.1).

Способами осуществления народом права на самоопределение являются создание суверенного и независимого государства, свободное присоединение к независимому государству или объединение с ним, или установление любого другого политического статуса, свободно определенного народом.