Раздел 14 Изучение порядка ведения хозяйственных и иных дел от имени организации юрисконсультом в судах

14.1 Понятие и содержание исковой работы в организации и роль юридической службы в ее осуществлении

Исковая работа на предприятии включает в себя:

• подготовку, получение и составление документов, необходимых для предъявления и рассмотрения исков;

• подготовку исков;

• подготовку отзывов и заявлений о пересмотре решений, определений и постановлений суда в порядке надзора;

• представление интересов хозяйствующих субъектов при рассмотрении имущественных, преддоговорных и других споров в арбитражном и других судах;

• осуществление регистрации, учета, хранения и отправки исковых материалов;

• обеспечение контроля за исковым производством;

• рассмотрение, анализ, обобщение результатов исковой работы, подготовка предложений по ее усовершенствованию.

Исковая работа, включая подготовку материалов для предъявления исков и отзывов на них, осуществляется юридической службой предприятия или соответствующим структурным подразделением в случае отсутствия такой службы.

Юридическая служба на предприятии осуществляет следующие функции на этапе ведения исковой работы:

• организует и ведет исковую работу;

• представляет по доверенности в установленном законодательством порядке интересы предприятия в судах, других органах во время рассмотрения правовых вопросов и споров.

Таким образом, ведение исковой работы осуществляется юридической службой в интересах предприятия.

Ведение исковой работы на предприятии.

Исковая работа, включая подготовку материалов для предъявления исков и отзывов на них, осуществляется юридической службой предприятия или соответствующим структурным подразделением в случае отсутствия такой службы.

Иск предъявляется в случае безосновательного полного или частичного отклонения претензии, предъявленной предприятием или оставления ее без ответа.

Юридическая служба дает правовую оценку документов, переданных ей соответствующим структурным подразделением. Если переданных документов оказывается недостаточно или они неправильно оформлены, юридическая служба обязана в письменном выводе установить срок для устранения недостатков.

В случае, когда структурное подразделение не передало необходимые документы, руководитель предприятия имеет право наложить взыскание на исполнителей.

Исковое заявление содержит:

• наименование и адрес арбитражного суда, стороны;

• сумма иска (если иск подлежит денежной оценке);

• содержание исковых требований;

• изложение обстоятельств, на которых основываются исковые требования и документы, их подтверждающие;

• расчет суммы иска;

• законодательство, на основании которого подается иск;

• сведения о доарбитражном урегулировании спора.

К исковому заявлению прилагаются:

1. документы, удостоверяющие направление претензии и копии искового заявления ответчику;

2. документ об оплате госпошлины;

3. перечень прилагаемых к заявлению документов и других доказательств;

4. другие документы, необходимые для обоснования исков по отдельным видам споров.

Исковое заявление подписывается руководителем предприятия или его заместителем и регистрируется в журнале учета исковых заявлений предъявленным предприятием.

После подписания искового заявления работник юридической службы дает указание бухгалтерии о перечислении госпошлины для рассмотрения данного дела в арбитражном суде. При перечислении госпошлины бухгалтерия должна руководствоваться действующим законодательством.

После перечисления госпошлины бухгалтерия в течение одного рабочего дня обязана предоставить копию платежного поручения, оформленную надлежащим образом, работнику юридической службы. После этого, последний передает работнику, на которого возложены обязанности по делопроизводству, исковое заявление для направления в арбитражный суд и другим сторонам. Квитанция об отправке заказного письма другим сторонам приобщается к исковому заявлению, которое с полным пакетом документов направляется в арбитражный суд заказным письмом.

Один экземпляр искового заявления и копии прилагаемых к нему документов, почтовую квитанцию о направлении искового заявления в арбитражный суд работники юридической службы подшивают в претензионно-исковое дело.

Отзыв на исковое заявление.

Ответчик обязан не позднее трех дней со дня получения определения о возбуждении дела направить:

1. арбитражному суду – отзыв на исковое заявление и все документы, подтверждающие возражения против иска;

2. истцу, другим ответчикам, а также прокурору, участвующему в арбитражном процессе, - копию отзыва.

Отзыв подписывается руководителем предприятия, организации или его заместителем.

Отзыв должен содержать: наименование истца и номер дела; мотивы полного или частичного отклонения требований истца со ссылкой на законодательство, а также доказательства, обосновывающие отклонение искового требования; перечень прилагаемых к отзыву документов и других доказательств (в том числе о направлении копии отзыва и приложенных к нему документов истцу, другим ответчикам, прокурору).

Готовый отзыв на исковое заявление работник юридической службы передает работнику, отвечающему за ведение делопроизводства, который заказным письмом направляет либо вручает под расписку копии отзывов сторонам, а квитанции приобщает к отзыву на исковое заявление, которое направляется в арбитражный суд заказным письмом. После этого, работник, отвечающий за ведение делопроизводства, обязан предать работнику юридической службы квитанцию об отправке отзыва в арбитражный суд. Работник юридической службы приобщает ее к копии отзыва на исковое заявление и подшивает все материалы в претензионно-исковому делу.

Решения, определения, постановление арбитражного суда исполняются юридической службой с соответствующим структурным подразделением, анализируются и по результатам анализа руководителю выносятся предложения по:

• подаче в арбитражный суд заявления о пересмотре решения, определения, постановления в порядке надзора;

• о возмещении убытков за счет виновных лиц.

Заявление о пересмотре решения арбитражного суда должно содержать:

1. наименование арбитражного суда, который принял решение, определение, постановление;

2. номер дела и дату принятия решения, определения, постановления;

3. наименование сторон, цену иска. Требования заявителя;

4. основания, по которым возник вопрос о проверке решения, определения, постановления в порядке надзора с ссылкой на законодательные акты и материалы дела.

Указанное заявление подписывается руководителем предприятия или его заместителем и подается в порядке надзора не позднее двух месяцев со дня принятия решения, определения, постановления в арбитражный суд, который рассматривал дело. Копия заявления направляется другой стороне (сторонам).

После получения копии заявления о проверке решения, определения, постановления в порядке надзора или протеста прокурора сторона направляет отзыв в арбитражный суд, который осуществляет проверку, другим сторонам или прокурору, который внес протест. Отзыв подписывается руководителем предприятия или его заместителем.

Исковые материалы, полученные предприятием, регистрируются в книге входящей корреспонденции, а те, что отправляются предприятием – в книге исходящей корреспонденции.

К полученным исковым материалам прилагается конверт со штампом почты с датой отправки, который является единственным доказательством своевременной или несвоевременной отправки материалов. При регистрации претензии проверяется наличие всех документов, указанных в приложении к ней. При отсутствии или несоответствии документов, указанных в приложении, работниками канцелярии составляется акт и подписывается не менее чем 3-мя лицами.

Канцелярия после регистрации претензии или искового заявления и резолюции руководителя предприятия в тот же день передает эти документы в юридическую службу (при отсутствии таковой – структурному подразделению, которому поручена подготовка отзыва на исковое заявление), которая осуществляет их регистрацию в журнале учета (Приложение) и первичную правовую оценку, формирует исковое дело, готовит отзыв на исковое заявление.

Исковые материалы предприятия и те, которые поступают, хранятся в отдельных папках (незаконченные исковые материалы; законченные исковые материалы).

Законченные исковые материалы хранятся юридической службой на протяжении 3-х лет до передачи их для хранения в архив. Эти материалы подшиваются в соответствующие папки в той последовательности, в которой они были зарегистрированы.

На основании данных, полученных от структурных подразделений, юридическая служба проводит анализ состояния исковой работы за квартал, год. Осуществление анализа производится в следующем порядке:

• по каждому виду претензий, исков приводятся самые распространенные виды нарушений, допускаемых структурными подразделениями, отделами;

• вносятся предложения о необходимых действиях для улучшения исковой работы, предупреждения непродуктивных затрат и убытков, возмещения вреда, причиненного предприятию за счет виновных лиц.

Результаты анализа исковой работы в письменном виде подаются руководителю предприятия или его заместителю для рассмотрения и принятия решения.

14.2 Структура искового заявления

В содержании искового заявления должны быть указаны:

• наименование суда, в который оно подается;

• наименование и место жительства (место нахождения) истца, а также его представителя, если процессуальный документ подается представителем;

• наименование и место жительства (место нахождения) ответчика;

• наименование документа (исковое заявление);

• точное обозначение требований истца, а если требования являются имущественными, то и цена иска;

• факты, которыми истец обосновывает свои требования;

• доказательства, подтверждающие каждый из упомянутых фактов;

• другие данные, вытекающие из Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь (далее — ГПК) и иных законодательных актов, необходимые для решения вопроса о принятии искового заявления (соблюдение досудебного порядка разрешения дела и т.п.);

• перечень приложений;

• подпись истца или его представителя и дату подачи.

Исковое заявление может содержать требования об обеспечении иска, о совершении судьей действий, необходимых для подготовки дела к судебному разбирательству, о рассмотрении дела в отсутствие истца, о немедленном исполнении решения и т.п. ( Приложение 21)

К исковому заявлению прилагаются:

• копии искового заявления по числу ответчиков;

• документ об уплате государственной пошлины;

• документы о соблюдении досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора с ответчиком, если это установлено законодательными актами для данной категории споров или договором;

• документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны исковые требования;

• документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего исковое заявление, на предъявление иска.

14.3 Оформление представительства в суде

Действующее гражданско-процессуальное законодательство РБ предоставляет право гражданам вести свои дела лично либо через представителя. Законом установлено 2 способа оформления представительства в суде:

• представление по надлежаще оформленной доверенности

• устное заявление, сделанное в суде и занесенное в протокол судебного заседания

Классификация представительств. В зависимости от оснований выделяют:

• добровольное – данный вид допускается только при наличии волеизъявления стороны, т.е. представляемого

• обязательное – для возникновения данного вида согласие и волеизъявление представляемого не обязательно

Добровольное представительство в зависимости от характера отношений между представляемым и представителем подразделяется на:

• договорные

• общественные, основанием которых является членство в той или иной организации

О законном представителе можно говорить лишь в отношении физ.лица, которое в силу определенных обстоятельств не имеет возможности защищать свои интересы в суде. Основанием данного представительства является:

• факт происхождения детей от соответствующих родителей

• факт усыновления детей

• административный акт о назначении опеки или попечительства

Законные представители должны быть дееспособными и, как правило, совершеннолетними. Родители, лишенные родительских прав не могут быть законными представителями своих детей. Законное представительство прекращается по достижению детьми совершеннолетия. Законным представителем гражданина, признанного безвестно отсутствующего является лицо, кому передано в доверительное управление имущество безвестно отсутствующего.

Выполнение обязанностей опекунов и попечителей в отношении лиц, находящихся на попечении в государственных либо общественных учреждениях возложена на администрацию данных учреждений и в качестве законного представителя выступает руководитель данного учреждения.

Договорное представительство возникает на основании гражданско-правового договора (договора поручения), по которому одна сторона (представляемый) поручает другой (представителю) ведение дела в суде, а представитель принимает на себя данные обязанности. Договорное представительство может быть основано на трудовых отношениях и может осуществляться постоянным работником организации. В этом случае основанием представительства является трудовой договор.

Общественным представительством является представительство, осуществляемое в гражданском процессе уполномоченными общественных объединений по делам членов своих объединений. Основанием возникновения данного вида представительства является факт членства. При этом общественное объединение защищают не все права граждан, а только те, реализация которых определена задачами данного объединения.

Обязательным условием выделения общественного представителя является устное либо письменное заявление об этом членов общественного объединения. При этом свои полномочия общественные представители получают не от представляемого, а от соответствующих общественных объединений. Ст.186-190 ГК, ст.74-79 ГПК.