3. Научно-технический потенциал России: общая характеристика.

Научно-технический потенциал представляет собой совокупность кадровых, материально-технических, информационных и организационных ресурсов. Научные достижения — решающий фактор социального и экономического прогресса. С 1990-х гг. в ведущих странах мира началась реорганизация дисциплинарной структуры науки: сокращается доля технических направлений, увеличивается удельный вес биологии, генетики, медицины, биофизики. Ключевой характеристикой научно-технического потенциала является финансирование науки и инновационной деятельности. Важнейшим фактором научно-технического потенциала выступают кадры науки, в частности исследователи. Важное значение имеет обеспеченность материально-технической базы науки (здания, сооружения, опытно-экспериментальные установки, полигоны и т. д.).

Научно-технический потенциал предопределяет повышение производительности труда, экономический рост и экономическую безопасность страны.

Реальный сектор национальной экономики России пока в целом плохо использует существующий научный и научно-технический потенциал. Поэтому для экономики страны остаются характерными:

1. низкая инновационная активность большинства предприятий. В 2006 году лишь 9,4% составил удельный вес инновационно-активных предприятий промышленности (в 2002 г. – 9,8%, в 2003 г. - 10,3%, в 2004 г. – 10,5%), (2005 г. – 9,3%)

2. отсутствие необходимого экономического взаимодействия между отдельными элементами инновационной инфраструктуры;

3. неэффективность механизмов трансферта знаний и новых технологий в сферу производства и рынки;

4. низкая капитализация научных результатов;

5. недостаточная привлекательность научных организаций и инновационно-активных предприятий как объекта инвестирования и кредитования;

6. неразвитость экономических и нормативно-правовых механизмов введения результатов интеллектуальной деятельности в хозяйственный оборот;

7. сохранение тенденции технологического отставания большинства перерабатывающих отраслей российской экономики;

8. интеллектуальная собственность недостаточно эффективно задействована в решении основных задач развития России;

9. наличие слабого спроса со стороны реального сектора национальной экономики на перспективные результаты научно-технической деятельности с точки зрения их коммерческого применения;

10. недофинансирование исследований (развития знаний) в перспективных отраслях науки, обеспечивающих конкурентоспособность экономики России в мировом хозяйстве;

11. отсутствие общей координации НИОКР, осуществляемых и финансируемых различными федеральными органами исполнительной власти;

12. неразвитость интеграции науки-образования – производства и рынка, что ярко проявляется в слабости кооперационных связей между научными организациями, образовательными учреждениями и производственными предприятиями, в серьёзных изъянах организационного обеспечения научно-инновационного цикла (прикладные исследования – ОКР – опытное производство – мелкосерийное производство – серийное производство);

13. недостаток информации о новых технологиях и возможностях рынка сбыта принципиально новых (инновационных) товаров;

14. недостаточная развитость малого инновационного предпринимательства, прежде всего в научной и высокотехнологичной сферах.

Наблюдаемый рост наукоемкого производства в последние годы, стимулируемый увеличением государственного оборонного заказа и расширением зарубежных поставок, не является свидетельством преодоления острых кризисных явлений в рассматриваемом важнейшем секторе национального хозяйства.

Согласно некоторым оценкам, в РФ лишь 5% результатов НИОКР используются в промышленном производстве (для сравнения: в США и Великобритании – до 70%), остальное не находит практического применения, быстро теряя актуальность и коммерческие перспективы.

Фактически современный наукоемкий экспорт не является результатом высокой инновационной активности в экономике, никак ее не стимулирует, а лишь отражает достижения в отдельных изолированных секторах (технологических «анклавах») и, скорее, свидетельствует о важной роли зарубежных продаж для выживания той или иной отрасли в современных условиях.

Большинство экспортируемых Россией технологий имеют свое происхождение в сфере науки и научного обслуживания (70% от общего числа сделок).

В отличие от экспорта технологий, где доминирует сфера науки и научного обслуживания, львиную долю импортируемых технологий – 75% от общего числа сделок - Россия получает из отраслей материального производства, включая промышленность, строительство, транспорт и связь, т.е далеко не самых новых.

Сегодня на 1000 исследователей, занятых в предпринимательском секторе, Россия регистрирует в 2 раза меньше патентов, чем Польша, почти в 4 раза меньше, чем Таиланд, и в 8 раз меньше, чем Южная Корея.

Положительные явления в развитии научного и научно-технического потенциала.

• Сформирована совокупность важнейших инновационных проектов государственного значения и механизм их реализации, базирующийся на долевом участии федерального бюджета (финансирование стадии НИОКР) и внебюджетных источников (освоение в производстве и организация выпуска продукции).

• Постоянно совершенствуются основы нормативно-правового обеспечения и государственной поддержки научной и инновационной деятельности.

• Создается система прямой государственной поддержки малых инновационных предприятий (необходимо только дифференцировать данную поддержку, выделяя малые предприятия в высокотехнологичном комплексе и науке).

• Формируется совокупность венчурных фондов.

• Реализуются пилотные проекты по формированию региональных инновационных систем в субъектах Российской Федерации.

• Формируется совокупность и механизмы государственной поддержки наукоградов, специфической особенностью которых является приоритетное развитие науки и инноваций и их инфраструктуры. Начат эксперимент по созданию особых технико-внедренческих зон.

• Технико-внедренческие зоны созданы в Зеленограде, в Дубне Московской области, в Санкт-Петербурге и в Томске.

• Начинает развиваться корпоративный сектор науки внутри крупных корпораций.

• Есть примеры создания региональных и отраслевых структур кластерного типа, позволяющих повысить эффективность взаимодействия предприятий высокотехнологичного комплекса и научных организаций. На базе инновационно-промышленного комплекса Московского государственного института электронной техники в г. Зеленограде создаётся кластер в области электроники, микроэлектроники и информатизационно-телекоммуникационных технологий; на базе инновационно-промышленного комплекса «Светлана» в г. Санкт-Петербург кластер в области оптоэлектроники.

Есть убедительные примеры полноценного использования отечественного н – т – потенциала на основе интернационализации научной и инновационной деятельности.

ФГУП «Санкт – Петербургский завод «Госметр» совместно с всемирно известной немецкой фирмой «Сартогосм» и освоили выпуск измерительной техники, полностью отвечающей требованиям Международной организации законодательной метрологии. Изделия предприятия обладают высокой конкурентоспособностью на рынках дальнего зарубежья, где реализуется 70% всей производимой продукции.

Но для того, чтобы научный и научно-технический потенциал действительно стал базой качественных преобразований экономики России, необходимы согласованные удвоенные усилия государства, бизнеса, науки и всего Российского общества для его развития и эффективного использования.