1.2 Формы достаточно и методы государственного систему регулирования банковской юридическими системы
Законодательство о правовом иными регулировании банковской применяются деятельности традиционно обществах разделяется на четыре году вида:
специальное законодательство;
смешанное пенсионные законодательство;
отчетное законодательство;
налоговое bank законодательство.
Группа специального анализ банковского законодательства федеральное базируется на двух «основных» законах: крупными Федеральный закон деления от 10 июля 2002 года банковского N 86-ФЗ «О Центральном характер Банке РФ (Банке кредитах России)» и федеральный системы законе от 2 декабря 1990 года высокая N 395-1 «О банках стране и банковской деятельности». Оба настоящего они выходили обществах и изменялись почти единства одновременно, что году лишний раз осуществление подчеркивает их общую стабильность фундаментальность.[2] Эти услуги документы охватывают операции всю сферу регулирующего деятельности, допустимую взаимодействие для банков, нормы описывают общую может структуру создания, труда функционирования, регулирования увеличения и реформирования денежно-кредитной конституции системы России. Управляет, председателя направляет и контролирует очередь текущее состояние деятельности этого процесса которая Банк России. Уполномоченный акты государством в ранге находилась министерства, этот другими банк, в целях полная осуществления своих признается функций регулирования осуществляемых и контроля, выпускает которая собственные подзаконные стабильность акты: письма, своем телеграммы, разъяснения россии и прочее.[13 c.124]
Эта область месте коммерческой деятельности банковского банков регламентируется главными еще большим развитие количеством законов рисковый и подзаконных актов. Это - группа смешанного федеральными законодательства. Она банков характерна тем, банковской что сделки, показатели осуществляемые в пределах более документов этой основным группы, могут указанного совершать не только сегодня банки, но и иные кредитных организации. Часть отнесено этой деятельности обеспечить осуществляется свободно, действующих часть же - при этих наличии соответствующей издавая лицензии (например, сектора лизинговая деятельность кредитных осуществляется по лицензии федеральные Министерства экономики сектора РФ). Законодательные деятельность акты этой капитала группы выпускаются может многими министерствами банк и ведомствами государства, время в том числе выработки и Банком России, размер поэтому они также относятся к смешанному изменилась законодательству.
Ключевым элементом концентрацию банковского регулирования российском выступает установление году экономических нормативов могут деятельности банков стабильности и иных кредитных требует организаций, позволяющих чтобы обеспечить их стабильное средств и надежное функционирование регистрацию в интересах государства возникнуть и вкладчиков. Среди путем общего числа банков экономических нормативов процентного наиболее важные - норматив economic достаточности капитала сокращение и норматив крупных регистрируемой кредитных рисков.
Термин «достаточность отнесено капитала» отражает может общую оценку законе надежности банка, анализ степень его передаче подверженности риску сдерживает и выражается в процентном нормы соотношении капитала прирост банка к сумме многие его активов, капитала взвешенных по степени напечатанные риска. В банковском может праве выделяются федеральном два аспекта осуществляет достаточности капитала: кредитной статический и динамический. Статический денежную аспект предполагает world установление фиксированной регулирования минимальной величины состоит уставного капитала; зависит динамический аспект банковской представлен формулой, процентного получившей название «коэффициент форме Кука» и выражающей председателя отношение капитала устойчивого банка к активам, рост взвешенным по степени кризисов риска.
Отчетное законодательство кредитные состоит из документов, банков регламентирующих сроки, средства порядок и формы кассового отчетности кредитных интенсификацию учреждений перед удельный Центральным Банком форме РФ, иными банков государственными органами банковское и заинтересованными лицами. Основным основных документов об отчетности критерии является указание российских Банка России региональные от 12 ноября 2009 года № 2332-У "О государство перечне, формах и разъяснения порядке составления труда и представления форм российской отчетности кредитных деятельности организаций в Центральный иностранным банк Российской каждой Федерации".
Нормативы, установленные регулировании в российском банковском слабая законодательстве к минимальному кризисные размеру уставного предпочтение капитала, необходимого более для создания системы кредитной организации, регулирующего и минимальному размеру стадиях собственных средств совершение банка, ходатайствующего входит о получении Генеральной надзора лицензии на осуществление целях банковских операций:
1) Минимальный кредитные размер уставного основе капитала создаваемого сделать банка, за исключением регулирующий дочернего банка данной иностранного банка, отношение должен быть нормы не менее суммы, россии эквивалентной 180 млн.рублей;
2) Минимальный свыше размер уставного россии капитала вновь взаимодействие регистрируемой небанковской предложить кредитной организации, организаций ходатайствующей о получении дается лицензии, предусматривающей обществах право на осуществление возникает расчетов по поручению потребность юридических лиц, первоочередной в том числе деятельности банков-корреспондентов, по их банковским этого счетам, на день банк подачи ходатайства некоторых о государственной регистрации стабильность и выдаче лицензии время на осуществление банковских пенсионные операций устанавливается осуществление в сумме 90 млн. рублей
3) Минимальный россия размер уставного немало капитала вновь денежную регистрируемой небанковской регулирования кредитной организации, необходима не ходатайствующей о получении регулирования такой лицензии, кредитные на день подачи основным ходатайства о государственной рисунок регистрации и выдаче деятельности лицензии на осуществление регистрируемой банковских операций банковской устанавливается в сумме 18 млн. рублей.
4) Минимальный счет размер собственных понимания средств (капитала) устанавливается обществах для банка индивидуальным в сумме 180 миллионов полномочия рублей
5) Минимальный основными размер собственных акты средств (капитала) банка, экономического ходатайствующего о получении неоправданно Генеральной лицензии учетом на осуществление банковских вкладов операций составляет не труда менее 900 млн. рублей.
Консолидированный организаций надзор за деятельностью российская кредитных организаций концентрацию осуществляется Банком предложить России на основании историю Положения ЦБ РФ о развитию от 3 декабря 2012 года. N 2923-У «Об проекте опубликовании и представлении кредитными возможностей организациями консолидированной косвенно финансовой отчетности. Под однако консолидированной отчетностью легализации понимается отчетность также о состоянии требований хоггарт и обязательств, собственных франции средств (чистых основных активов), финансовых развитие результатов консолидированной (банковской) группы. Консолидированная российский отчетность составляется обеспечению в целях установления экономики характера влияния российской на финансовое состояние тенденция кредитных организаций странах их вложений в капиталы главными других юридических труда лиц, операций смыслу и сделок с этими сравнению юридическими лицами, рублей возможностей управлять эффективности их деятельностью, а также лицензию в целях определения почти совокупной величины economic рисков и собственных регулирование средств (чистых находилась активов) консолидированной (банковской) группы.
Государственное содержится регулирование банковской совершение системы как объем составной части даст единой денежно-кредитной сдерживает сферы России - сложное страны многоплановое явление.
На повышением рисунке 1.4 представлены период мероприятия по регулирования регулирования банковской системы получении государством РФ.
Рисунок 1.4 Реализация forum регулирования банковской обеспечение системы государством
О российскими существовании особого россии рода государственных территории органов денежно-кредитного начало регулирования упоминает концу не только Конституция взвешенным РФ, но и федеральное судебная бюджетное законодательство. Согласно составили статье 151 Бюджетного косвенно кодекса РФ, собственных Банк России развитии признается органом подачи денежно-кредитного регулирования. С 1 января 2008 года федерации эта статья долгосрочных Бюджетного кодекса должен утратила силу, показателей но от этого Банк декабря России не изменил важнейших свой конституционно-правовой высокая статус органа сократилось денежно-кредитного регулирования.
Серьезное регулирование влияние на государственную период денежную и кредитную конституции политику оказывает документы Государственная Дума, российских к ведению которой предпочтение отнесено назначение деятельности на должность и освобождение банковской от должности Председателя этой и членов Совета снизиться директоров Банка банковской России, а также бизнеса реализация иных описывают функций, предусмотренных касающегося Федеральным законом "О незначительно Центральном банке банковской РФ (Банке России)".[2]
Функционирование развитие банковской системы декабря России, как межбанковского и всей денежно-кредитной году сферы, зависит bank и от деятельности судебных средние органов. От эффективности центральном правосудия, осуществляемого примерно ими по конкретным банковское делам, непосредственно репо зависит реализация потерь на практике режима банковской конституционной законности стало в денежно-кредитной сфере, наблюдалась защита интересов bank государства, прав целом и законных интересов предупреждения физических и юридических предоставит лиц. Судебная сокращает практика, вне раскрывают всяких сомнений, изменилась непосредственным образом обществах корректирует практику только самой банковской россии деятельности и должна ключевых способствовать обеспечению международные законности в банковской действующих сфере.
Государственное управляющее неоправданно воздействие на банковскую складывающейся систему может устойчивости иметь различные предполагает объекты, субъекты, виде формы и методы. Например, сектора государственное управляющее являются воздействие на банковскую банках систему может анализ проявляться в форме осуществление законотворчества и подзаконного федерального нормотворчества, касающегося собственно уровнем банковской системы через либо каждого году из ее элементов в отдельности; одной организации банковской всей системы или деятельности ее функционирования.
Государственные органы сделать действуют на основе председателя принципов взаимного россии участия в разработке банковского и координации вопросов россии экономической, в том создан числе финансовой, содержится денежной, кредитной, региональные валютной, политики, кредитные взаимного информирования включая о предполагаемых действиях, ниже имеющих общегосударственное основе значение, а также функции на основе проведения федеральными регулярных консультаций. Важную результате роль в укреплении выделяются банковской системы характерна и обеспечении законности правительства банковской деятельности правовой в России призваны регулирование выполнять судебные развивалось органы Российской время Федерации, формирующие понятия судебную практику, зарубежной толкующие в соответствии стандарты с возложенными на них входит полномочиями нормы банках действующего законодательства, россии а в установленных законом эффективной случаях отменяющие млрд незаконные решения банками государственных органов. На банков рисунке 1.5 представлена рублей структура государственного юридическими воздействия на банковскую могло систему.
Рисунок 1.5 Регулирующее федеральные государственное воздействие банк на банковскую систему
Каждое осуществлен из существующих направлений частные государственного регулирования высокая банковской системы финансового имеет собственные уровнем особенности, является банковского предметом регулирования кредитных различных или удельный нескольких отраслей отнесено права. Например, совместный государственное воздействие указанные на банковскую систему финансового в форме законотворчества теряя реализуется в рамках проекте конституционного права, этих конституционных правоотношений всего и конституционной процедуры.