20

Лекция Современный этап развития социальной работы за рубежом (начало хх в. – до настоящего времени)

План.

1. Становление новой парадигмы помощи.

2. Социальная работа в государствах континентальной Западной Европы.

3. Особенности социальной работы в Великобритании и США.

Литература.

1. Фирсов М.В. История социальной работы. – М., 2004.

2. Волгин Н.А., Гриценко Н.Н., Шарков Ф.И. Социальное государство. Учебник. – М., 2003. – С.29-31, 36-37.

3. Осадчая Г.И. Социология социальной сферы. – М., 2003. – С.37-38.

4. Курбатов В. И. Социальная работа. – М., 1999.

5. Циткилов П.Я. История социальной работы. – Ростов-н/Дону, 2006.

6. Социальная работа в Европе / Общ.ред. Шмелевой Н.Б. – Ульяновск, 2006

Введение

Данная лекция завершает курс изучения «История социальной работы за рубежом». И как часто бывает в конце «пути», возникает необходимость обернуться назад, понять и проверить, с чего и каким образом начинался этот «путь».

Итак, я хочу напомнить вам, что социальная работа рассматривается как три взаимосвязанных процесса: практика, область познания и образовательная деятельность.

История же социальной работы предстает как процесс во времени. Следовательно, мы стремились проследить внутреннюю логику развития, а точнее, трансформации: практики, образовательной деятельности, области познания. Подчеркнем, что:

1. практика социальной работы начинается с родового общества.

2. социальная работа как теория берет начало филантропического и первых «шагов» общинного периода (для России – Х1-ХП вв.), т.е. с того момента, когда такие социальные феномены как бедность, сиротство, бродяжничество и т.д. начинают осмысливаться теоретически, появляется рефлексия по поводу этих феноменов.

3. социальная работа как область образования, как определенный вид профессиональной деятельности, берет начало в ХХ в. в связи с организацией школ социальной работы.

Итак, мы подошли к рассмотрению того периода в истории социальной работы за рубежом, когда все три составляющие «социальной работы» (практика, теория, образование) соединяются воедино. И это соединение явилось результатом длительного исторического пути, начатого в III тысячелетии до н.э. на территории Междуречья (реки Тигр и Ефрат).

Очевидно, что это «соединение» знаменовало собой наступление нового этапа в истории социальной работы: на смену государственному периоду пришел период социальной работы, длящийся и в настоящее время. Постараемся рассмотреть основные экономические, политические, социокультурные предпосылки становления этого периода. Это - наш первый вопрос.

Вопрос 1.

Становление новой парадигмы помощи.

Итак, Х1Х в. стал переломным в развитии социальной помощи нуждающимся слоям населения:

1. произошли изменения в отношениях между предпринимателями и наемными рабочими (экономический фактор)

2. были выработаны новые приоритеты в социальной политике государств (фактор политической жизни)

3. активизирована общественная, частная и церковная благотворительность (фактор общественной жизни)

4. западные страны и США стояли на пороге создания социальной работы как профессионального и научного вида деятельности (фактор внутренней логики развития социальной помощи и поддержки).

Другими словами говоря, на рубеже Х1Х-ХХ вв. в экономике, политической и общественной жизни, а также в недрах самой практики социальной помощи и поддержки сложились необходимые предпосылки для вызревания качественно нового этапа развития социальной работы.

ХХ век должен был реализовать этот запущенный механизм, что и произошло в странах Западной Европы и США, с одной стороны, и было прервано революцией 1917 г. в России, с другой.

Рассмотрим каждый из обозначенных нами факторов.

1. Экономический фактор. А именно: на рубеже Х1Х-ХХ вв. свободная рыночная экономика осознается как ценность, главной основой и движущей силой которой выступает частнопредпринимательская инициатива. Это придает всему экономическому устройству максимальную эффективность, позволяется выделять богатые ресурсы для социальных программ и является важнейшей основой свободы личности во всех проявлениях ее жизнедеятельности.

Рынок явился одним из факторов усиления практики социальной работы, т.к. системы социального страхования, работа с организациями, сообществами, привнесла в практику социальной работы новые элементы развития.

2. Фактор политической жизни. А именно: наличие политической демократии:

- формирование властных институтов путем свободного волеизъявления граждан в условиях политического плюрализма,

- обеспечения действенного общественного контроля за деятельностью этих институтов, за органами гос.аппарата и их должностными лицами

- политическое и правовое равноправие всех граждан и их объединений

- наличие порядка, при котором принятие решений большинством сочеталось бы с обеспечением прав и интересов меньшинств

- функционирование государства и всех граждан строго в рамках установленного правового порядка.

Государство в ХХ в. развивается как главный инструмент и источник благосостояния, как гарант решения проблемы справедливого общественного распределения и перераспределения национального богатства в условиях свободного рынка.

3. Фактор общественной жизни. А именно: развитие гражданского общества.

Гражданское общество – сфера обширных социальных отношений и общественного участия в качестве противовеса более строгим действиям государства или экономики.

Гражданское общество берет на себя решение многих проблем, связанных с благосостоянием. Активно развивается общественная инициатива, общественные организации, фонды, общества. Направленные на решение тех или иных социальных проблем и на оказание социальной помощи и поддержки.

В то же время особое внимание приобретает семья как институт помощи и поддержки, как основа благосостояния общества. Социальная помощь, социальная работа, социальная педагогика учитывают индивида в контексте семейных отношений. С этих же позиций рассматриваются проблемы взаимодействия семьи и государства. Намечаются стратегии гос. подходов к социальному обеспечению.

4. Фактор внутренней логики развития социальной помощи и поддержки.

В конце Х1Х – начале ХХ вв. складывается понимание необходимости специализированной, профессиональной, социальной помощи и поддержки.

Система обучения социальных работников обязана своим возникновением усилиям социальных служб, заботившихся об улучшении качества и системном характере оказания помощи бедным и тем, кто находился на иждивении. Многие руководители благотворительных организаций. Имевшие опыт практической работы, пришли к выводу о необходимости постепенной замены добровольцев на социальной работе штатаными служащими. Поэтому возникла необходимость в соответствующем образовании, позволяющем обеспечить достаточно высокий уровень работы социальных служб.

Становление социального образования вместе с тем явилось частью развития системы образования в ХХ в. в целом.