2. Законодательство в области охраны труда

По степени юридической силы нормативные акты делят на три группы: законодательные, подзаконные и нормативные правовые акты.

В первую группу входят:

Конституция РФ 12.12.93;

Трудовой кодекс РФ;

ФЗ № 125 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» 24.07.98.

В Конституции РФ имеется ряд статей (7, 37, 41, 42), имеющих отношение к охране труда. Так в ст. 37 записано, что каждый работник имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности.

Трудовой кодекс регулирует трудовые права и обязанности работников, взаимные соглашения сторон при заключение трудового договора, определяет понятие коллективного договора. Данным документом регламентируется продолжительность рабочего времени и отдыха, вопросы оплаты труда, устанавливаются льготы и компенсации за неблагоприятные условия труда.

Трудовой кодекс определяет обязанности администрации по обеспечению безопасных и здоровых условий труда, материальную ответственность за ущерб, причинённый работникам повреждением их здоровья.

ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» определяет порядок возмещения вреда здоровью работника (субъект страхования). В этом случае посредником выступает Фонд обязательного социального страхования, который берёт на себя часть обязательств и гарантирует их выполнение даже в случае банкротства предприятия (страхователь).

В группу подзаконных актов входят: указы Президента РФ; постановления Правительства РФ; решения судов; постановления министерств и ведомств и др. Важнейшим подзаконным актом можно назвать постановление Министерства труда и социального развития РФ от 8 февраля 2000 г. №4 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации».

Государственные нормативные требования охраны труда в РФ, содержащиеся в нормативных правовых актах, разрабатываются и утверждаются заинтересованными федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Министерством труда и социального развития РФ: (Межотраслевые и отраслевые правила по охране труда ПОТ Р М/О, инструкции по охране труда ТИ Р М/О, правила безопасности ПБ, ГОСТ, СанПиН, СН, ГН). Нормативные правовые акты подлежат направлению для рассмотрения и согласования в профсоюзные органы. Они еще называются: национальные ст андарты.

Системе стандартов безопасности труда (ССБТ) Госстандартом присвоен индекс 12. Система подразделена на 10 классификационных группировок:

Существуют также межгосударственные стандарты ГОСТ ЕН, принятые внутри стран СНГ, модифицированные национальные стандарты, например, стандарт ГОСТ Р 52368-2005 (ЕН 590:2009). «Топливо дизельное ЕВРО. Технические условия» является модифицированным по отношению к международному стандарту ЕН 590:2009 "Автомобильные топлива. Дизель. Требования и методы испытаний путем изменения отдельных фраз (слов, значений показателей), которые выделены в тексте курсивом. 

В ССБТ в настоящее время есть также несколько стандартов ИСО. В оригинале - это, разработанные Международной организацией по стандартизации («ISO») документы. На соответствие требованиям данного стандарта компании проходят в основном сертификацию системы менеджмента качества. В России действует абсолютный аналог данного стандарта — стандарт ГОСТ Р ИСО 9001-20015. Именно по стандарту ГОСТ Р ИСО 9001-20015 проводится сертификация в России. Получение сертификата наиболее высокого статуса способствует продвижению организации на международном рынке и является гарантом наилучшего качества продукции.

Особое место занимают технические регламенты, которые с одной стороны являются нормативными документами, но имеют высшую юридическую силу в статусе Федеральных законов. Исполнение этих законов обязательно, в то время как соответствие большинству ГОСТов и другим нормативным документам – добровольно. Подразумевается, что такая система более прогрессивна в силу того, что регламент накладывается не на процесс, а на конечную продукцию. Государственной организацией, принимающей заявки на одобрение конкретного технического регламента, является государственный орган «Ростехрегулирование», который контролирует исполнения данного Закона

В настоящее время действуют регламенты трех уровней: российские технические регламенты, Таможенного союза и Евразийского экономического сообщества.

Российские: Технический регламент о безопасности зданий и сооружений; Технический регламент о требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту, Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, Специальный технический регламент «О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ»; Технический регламент о безопасности объектов морского транспорта и др.

Технические регламенты Таможенного союза. Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская.

Действующие

ТР ТС 006/2011 О безопасности пиротехнических изделий

ТР ТС 019/2011 О безопасности средств индивидуальной защиты

ТР ТС 005/2011 О безопасности упаковки

ТР ТС 007/2011 О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков

ТР ТС 008/2011 О безопасности игрушек

ТР ТС 017/2011 О безопасности продукции легкой промышленности

ТР ТС 010/2011 О безопасности машин и оборудования

ТР ТС 011/2011 Безопасность лифтов

ЕЭС: «Технический регламент на табачную продукцию».

В случае принятия технического регламента Евразийского экономического сообщества в отношении продукции, на которую принят технический регламент Таможенного союза, действие технического регламента Таможенного союза или соответствующей его части прекращается.