Содержание

Введение

Глава 1. Правовое положение несовершеннолетних по гражданскому, семейному, а также жилищному законодательству Российской Федерации.

1.1. Личные неимущественные права несовершеннолетних детей

1.2. Имущественные и жилищные права несовершеннолетних детей

Глава 2. Юридические гарантии соблюдения и защиты прав и законных интересов несовершеннолетних

2.1. Законные представители и иные лица, осуществляющие защиту прав несовершеннолетних

2.2. Охрана и защита семейных прав и законных интересов детей государственными органами, в том числе органом опеки и попечительства

Заключение

Список использованных источников

Введение

Актуальность темы. По данным Министерства социальной политики Калининградской области, в региональном государственном банке данных о детях, лишенных родительского попечения, состояло на учете 4428 детей в возрасте до 18 лет (по данным на 1 мая 2017 года)¹.

Органы опеки и попечительства, а также общественные организации в настоящий период не в состоянии решить накопившиеся за последнее десятилетие проблемы, а действующее семейное законодательство - база, основа правового механизма защиты детей, лишенных семейной заботы, многие вопросы, относящиеся к правовому статусу несовершеннолетних граждан, даже не содержит в предписаниях.

Степень разработанности темы исследования.

Практическая значимость

Объект исследования –

Предмет исследования –

Цель настоящей работы –

Цель и предмет выпускной квалификационной работы предопределили необходимость постановки и решения следующих задач:

Теоретическую основу исследования

Методологической основой исследования

Нормативно-правовая база исследования представлена

Структура работы.

1. Правовой статус несовершеннолетнего в российском законодательстве

1.1. Личные неимущественные права несовершеннолетних детей

В соответствии со ст. 150 ГК РФ² гражданину от рождения или в силу закона принадлежат: жизнь, здоровье, достоинство личности, честь и доброе имя и другие личные неимущественные права и нематериальные права. Из содержания ст. 150 ГК РФ следует, что понятие "нематериальные блага" является собирательным (родовым), относящимся как к самому благу, так и к личным неимущественным правам, т.е. законодатель не делает различия между нематериальными благами и личными неимущественными правами, так как в статью включены и одни и другие. Нематериальные блага свойственны человеку и неотделимы от него. Одни блага являются необходимым условием физического существования лица, другие - социальной жизни, в силу их потребности. Кроме того, благо существует независимо от того, признано ли оно государством. Исходя из этого положения, можно выделить блага, которые охраняются законом, и блага, которые не указаны в законе и правом не охраняются. Нематериальные блага характеризуют: отсутствие имущественного содержания, неразрывная связь с личностью их носителя и их неотчуждаемость и непередаваемость. Блага формируют индивидуальную сферу существования человека.

Такой широкий подход законодателя к пониманию нематериальных благ, отраженный в ст. 150 ГК РФ, вызвал неоднозначную реакцию среди ученых. В связи с этим Т.А. Фаддеева выделяла блага двух уровней: благо первого уровня - собственно нематериальное благо, неразрывно связанное с личностью, и благо второго уровня (право на имя и иные личные неимущественные права) - личное неимущественное право, корреспондирующее с нематериальным благом или существующее отдельно от него³.

Личные неимущественные права ребенка разнообразны, и большая их часть находит свое закрепление не только в СК РФ. Некоторые права и вовсе правом не регулируются, они существуют помимо права (любовь детей к родителям, привязанность, доверие, уважение к родителям и др.). Ребенок в силу своего возраста, социальной незащищенности требует заботы, ухода, причем независимо от того, закреплено ли это законом. Как справедливо указала Л.Ю. Михеева, право на жизнь предполагает не только невозможность убийства, но и обеспечение человеку возможности выживания, и предложила ввести в оборот "право на социальную заботу", как принадлежащее каждому индивиду, исходя из наличия объективной потребности человеческого существа, неспособного к самосохранению, в предоставлении ему помощи⁴.

Какова специфика личных неимущественных прав ребенка? На мой взгляд, выделить единый признак, который был бы характерен для каждого личного неимущественного права ребенка и в то же время выделял бы их из общей массы субъективных прав, не представляется возможным. Должна быть совокупность критериев. И поэтому в литературе традиционно выделяют совокупность признаков личных неимущественных прав.

В семейном праве возникновение субъективных личных неимущественных прав ребенка связано не с выражением воли какого-либо лица путем совершения определенных действий, а в большинстве случаев с событием, т.е. рождением ребенка. С момента рождения у человека возникает потребность в пище, одежде, благоприятных для его физического здоровья условиях. Кроме того, ребенок нуждается в руководстве его духовным развитием, составляющем основу воспитания. В противном случае ребенок не в состоянии быть участником общественных отношений. Права и обязанности между ребенком и его родителями в семейном праве основаны на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке. Регистрация означает официальное признание со стороны компетентного органа определенного факта, с наличием которого соответствующие юридические нормы связывают правовые последствия. Следовательно, юридическим фактом, необходимым и достаточным для возникновения прав ребенка, является его рождение. Государственная регистрация удостоверяет факт рождения ребенка. Но при этом, если рождение ребенка не было зарегистрировано, юридическая связь между родителями и ребенком отсутствует: невозможно их представительство от имени ребенка, совершение иных юридически значимых действий.

В семейном праве есть специфические юридические факты-состояния (родство, свойство, брак и др.), носящие длительный по времени характер. Так, юридическим следствием рождения ребенка у родителей является состояние взаимной юридической связанности, образование родительских правоотношений. Права и обязанности между ребенком и его отцом могут возникнуть в результате установления отцовства, установления усыновления (п. 3 ст. 125 СК РФ). Юридические факты, выступающие в виде событий, могут изменять и прекращать права и обязанности между родителями и детьми: тяжелая и длительная болезнь может сделать невозможным осуществление родителем его обязанности по воспитанию ребенка. Личные неимущественные права ребенка в семейном праве носят длящийся характер (ввиду того, что родители и дети находятся в отношениях родства). Их прекращение обусловлено такими юридическими фактами, как достижение ребенком совершеннолетия либо вступление в брак до достижения совершеннолетия. Родительские права и обязанности при этом прекращаются.

Важный признак личных неимущественных прав - их направленность на выявление и развитие индивидуальности личности - позволяет отличить одного субъекта от другого, охраняет их самобытность и своеобразие. Личные (гражданские) права определяют свободу человека в личной жизни, его правовую защищенность от любого незаконного вмешательства, их реализация человеком осуществляется самостоятельно, индивидуально, причем независимо от воли других лиц, что является их особенностью.

Исходя из положений ст. 2 СК РФ, можно сделать важный вывод, что в семейном праве личные неимущественные права регулируются между членами семьи и, как правило, они состоят в отношениях родства друг с другом - родителями и детьми, усыновителями и усыновленными, бабушками, дедушками и внуками, братьями и сестрами, приемными родителями и детьми и т.д. Только им в семейном праве могут предъявляться требования личного порядка, такие, как возраст, пол, семейное положение, состояние здоровья, нравственные качества (ст. 127, 146, 153 СК РФ и др.). В гражданском праве это практического значения не имеет.

Предлагаю сформулировать следующее понятие личных неимущественных прав ребенка.

Личные неимущественные права ребенка - субъективные личные права, возникающие с момента рождения, а также в силу закона, имеющие длительный по времени характер, прекращающиеся по достижении полной дееспособности, характеризующиеся отсутствием возмездности, имущественной самостоятельности, реализующиеся преимущественно между членами семьи; направленные на воспитание, образование, обеспечение духовного развития и формирование его полноценным членом общества.

В зависимости от отраслевой принадлежности личные неимущественные права ребенка, установленные СК РФ, возможно классифицировать на две группы:

а) материальные личные неимущественные права:

право на общение с родителями и другими родственниками; право жить и воспитываться в семье, право знать своих родителей, право на их заботу и совместное с ними проживание, право на воспитание своими родителями и образование, право на обеспечение интересов ребенка, всестороннее развитие и уважение его человеческого достоинства; право на имя; право на устройство в семью опекуна (попечителя), приемных родителей и др., на их заботу и совместное с ними проживание, право на установление отцовства и материнства и др.;

б) процессуальные личные неимущественные права: право на защиту и представительство, право на обращение в суд, право быть заслушанным в ходе судебного или административного разбирательства.

Классификация правовых норм по отраслевому признаку на материальные и процессуальные помогает определить место каждого вида юридических норм в системе права. Любая классификация личных неимущественных прав, в том числе и приведенная выше, не может считаться завершенной, поскольку она будет совершенствоваться в процессе уточнения правовой природы содержания отдельных прав, а также с учетом возникновения новых прав и изменения законодательства⁵, семейного, гражданского, а также гражданского процессуального.

В преамбуле к Конвенции ООН о правах ребенка содержится один из основополагающих принципов прав ребенка: "Ребенку для полного и гармоничного развития его личности необходимо расти в семейном окружении, в атмосфере счастья, любви и понимания". СК РФ развивает это положение, закрепляя в ст. 54 право каждого ребенка "жить и воспитываться в семье, насколько это возможно". Оно включает в себя ряд правомочий ребенка: право ребенка знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, право на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.

Российское семейное право, как и международное право, исходит прежде всего из приоритета семейного воспитания детей и в первую очередь своими родителями.

Нетрудно заметить, что закрепленное в ст. 54 СК РФ право ребенка жить и воспитываться в семье состоит из права ребенка жить в семье и права ребенка воспитываться в семье. Первая его часть производна от естественного права каждого человека, закрепленного в ст. 20 Конституции РФ, - "права на жизнь" и, как нам представляется, является его составной частью.

Родительские права обращены не только к ребенку, но и к каждому из родителей. Личные отношения родителей и детей выражаются в форме определенной юридически обеспеченной взаимозависимости. Родители выступают по отношению к детям одновременно как управомоченные и как обязанные лица.

Право ребенка на воспитание в семье прежде всего основано на закрепленном в ст. 1 СК РФ принципе приоритета семейного воспитания. Как справедливо замечает Н.С. Шерстнева, "указание в СК РФ на приоритетность семейного воспитания свидетельствует о том, что забота о детях получает удвоенное выражение" ⁶, поскольку забота о детях - приоритетная обязанность не только родителей, но и государства. Ребенок в связи со своими возрастными особенностями "сам не может в полной мере ни осознать своих потребностей, ни выразить их, ни найти пути их удовлетворения". В этом ему на помощь приходят родители. Обеспечить ребенку надлежащее воспитание - "личное дело семьи... именно она закладывает "фундамент надлежащего воспитания"⁷. Делая акцент на "приоритетность", законодатель подчеркивает, что воспитательная функция семьи наиболее важная. Государство должно помогать и содействовать родителям в воспитании детей, а в случае необходимости - защищать ребенка от произвола и насилия в семье. Так, согласно ст. 44 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273 - ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"⁸ " Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют преимущественное право на обучение и воспитание детей перед всеми другими лицами...".

Из анализа ст. 54 СК РФ, как нам представляется, вытекает, что закрепленное в ней право ребенка, связанное с его воспитанием, можно рассматривать в двух различных аспектах. Во-первых, право на воспитание в смысле "права воспитываться в семье", связанное с проживанием в семье, причем ребенок вправе знать своих родителей и получать воспитание не только от них, но и от других членов семьи, совместно проживающих с ребенком. Кроме того, это право может быть связано с формой устройства ребенка в случае потери семьи в другую семью (усыновителей, опекунов (попечителей), приемную семью).

Во-вторых, ребенок имеет "право на воспитание своими родителями", при этом формы, способы воспитания, образовательные учреждения и т.д. выбирают родители. Воспитательный процесс продолжается в воспитательном учреждении.

Право ребенка знать своих родителей вытекает из п. 1 ст. 7 Конвенции ООН о правах ребенка, которая признает, что "ребенок с момента рождения имеет право, насколько это возможно, знать своих родителей", и основано на происхождении детей от данных родителей (ст. 47 СК РФ). Оно тесно связано с правом ребенка на заботу родителей, которая заключается не только в постоянном материальном обеспечении ребенка, но прежде всего в проявлении внимания к ребенку, духовной поддержке, общении с ребенком, а также с правом на совместное проживание с родителями, обеспечивающим наиболее благоприятные условия для проявления родителями всесторонней заботы о ребенке, его надлежащего воспитания, физического и духовного развития.

Право ребенка знать своих родителей, т.е. знать, от кого он происходит, связано с установлением происхождения детей. Как замечает по этому поводу Ю.Ф. Беспалов, "знать родителей - значит располагать сведениями об отце и матери"⁹. Но не всегда возможно получить информацию, сведения о родителях, например в случаях, если ребенок был найден или подкинут. Практическая реализация права ребенка "знать своих родителей" связана с решением ряда проблем, обусловленных тем, что СК РФ не предусматривает такого правового термина, как "родитель (родители)". Родителями следует считать лиц, от которых происходит ребенок, что требует удостоверения в установленном законом порядке. Причем ст. 48 СК РФ имеет в виду именно кровное родство. В связи с отсутствием кровного родства к родителям нельзя отнести усыновителей, хотя в п. 1 ст. 136 СК РФ указано: "По просьбе усыновителей суд может принять решение о записи усыновителей в книге записей рождений в качестве родителей усыновленного ими ребенка".

Ребенок согласно п. 2 ст. 54 СК РФ имеет право на совместное проживание со своими родителями, и никто не вправе этому воспрепятствовать: ни юридические, ни физические лица, это в первую очередь необходимо для того, чтобы ребенок мог получить полноценное воспитание. Правомочие проживания со своими родителями является элементом содержания права ребенка жить и воспитываться в семье, т.е. возможность ребенка постоянно либо преимущественно жить и находиться в своей семье, воспитываться своими родителями либо, если это невозможно, жить в семье опекуна (попечителя), усыновителя или в приемной семье, а также предполагает наличие постоянного законного представителя ребенка.

В п. 2 ст. 20 ГК РФ определено место жительство ребенка только до 14 лет: им признается место жительства его законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. В отношении места жительства детей в возрасте от 14 до 18 лет в ГК РФ ничего не указано. Поэтому несовершеннолетние, достигшие 14 лет, вправе самостоятельно избрать место своего жительства. Ребенок в возрасте 14 лет не может и не должен проживать отдельно от родителей. Здесь имеет место не только возрастной аспект, но и необходимость создания социально-бытовых условий, материального обеспечения, кроме того, выполнение родительских прав и обязанностей может стать весьма затруднительно. На мой взгляд, в данном случае целесообразно внести в ГК РФ норму права об увеличении возраста ребенка до достижения им совершеннолетия либо приобретения полной дееспособности в результате вступления в брак до достижения возраста 18 лет.

Право на совместное проживание с родителями несовершеннолетнего, достигшего возраста 14 лет, естественно, сохраняется. Поэтому в случае определения судом, с кем из родителей будет проживать ребенок после расторжения брака, суд должен учитывать возраст ребенка.

В п. 3 ст. 65 СК РФ регулируется вопрос о месте жительства ребенка при раздельном проживании родителей. Место жительства ребенка определяют его родители. Если они проживают раздельно, то, как правило, ребенок проживает с одним из них. Данное правило нарушается законными представителями, поскольку иногда они определяют место жительства ребенка по месту жительства других лиц (бабушек, дедушек, других родственников), хотя ГК РФ содержит на это запрет.

Личным неимущественным правом ребенка, имеющим значение для определения его как самостоятельного субъекта семейных правоотношений, является закрепленное в ст. 57 СК РФ право ребенка свободно выражать свое мнение "при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы", а также право ребенка "быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства". В норме ст. 13 Конвенции о правах ребенка данное право сформулировано более широко и включает в себя "свободу искать, получать и передавать информацию и идеи любого рода, независимо от границ, в устной, письменной или печатной форме, в форме произведения искусства или с помощью других средств по выбору ребенка". Статья 12 Конвенции о правах ребенка говорит о праве ребенка свободно выражать свои взгляды по всем вопросам, затрагивающим ребенка, и с этой целью ему предоставляется возможность "быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства, затрагивающего ребенка...".

В ст. 57 СК РФ не указан минимальный возраст, по достижении которого ребенок приобретает право на выражение своего мнения при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также формы и способы, которыми он может его реализовывать. Очевидно, что в первую очередь это зависит от определенной степени интеллектуального и физиологического развития ребенка, когда он самостоятельно сможет формулировать свое мнение в доступной и понятной окружающим его лицам форме. Так, например, ребенок может реализовать свое право при выборе родителями для него образовательного учреждения и др.

Мнение ребенка учитывается:

- при выборе родителями образовательного учреждения, формы обучения (п. 2 ст. 63 СК РФ);

- разрешении родителями вопросов, касающихся воспитания и образования детей (п. 2 ст. 65 СК РФ);

- разрешении судом спора о месте жительства детей при раздельном проживании родителей (п. 3 ст. 65 СК РФ);

- рассмотрении судом иска близких родственников ребенка или органа опеки и попечительства об устранении препятствий к общению с ним (п. 3 ст. 67 СК РФ);

- рассмотрении иска родителей о возврате им ребенка (п. 1 ст. 68 СК РФ);

- отказе в иске о восстановлении в родительских правах (п. 4 ст. 72 СК РФ);

- отказе в удовлетворении иска об отмене ограничения родительских прав в судебном порядке (п. 2 ст. 76 СК РФ);

- отмене усыновления (п. 2 ст. 141 СК РФ);

- выборе опекуном или попечителем способов воспитания, образовательного учреждения и формы обучения до получения ребенком общего образования (п. 6 ст. 148.1 СК РФ);

- передаче ребенка в приемную семью, в детский дом семейного типа.

Так, если ребенок не достиг брачного возраста, если возраст несовершеннолетнему не был снижен в установленном законом порядке (п. 2 ст. 13 СК РФ), то брак, заключенный с таким лицом, может быть признан судом недействительным, если этого требуют интересы несовершеннолетнего (ст. 29 СК РФ). В п. 1 ст. 28 СК РФ указан перечень лиц, которые вправе обратиться в суд с иском о признании брака недействительным, причем независимо от желания самого несовершеннолетнего. Но при этом согласие самого несовершеннолетнего имеет правовое значение. Согласно п. 2 ст. 29 СК РФ "суд может отказать в иске о признании недействительным брака... если этого требуют интересы несовершеннолетнего, а также при отсутствии его согласия на признание брака недействительным". Признание брака недействительным может противоречить интересам несовершеннолетнего в случае беременности, рождения ребенка и др. случаях, когда это ведет к нарушению прав супруга. Признать брак недействительным вопреки воле несовершеннолетнего супруга возможно в том случае, когда это ведет к реальной угрозе здоровья несовершеннолетнего в случае сохранения брака (например, приобщение к наркотикам, алкоголю, вовлечение в преступную деятельность), посягательствам на его половую неприкосновенность (принуждение к занятию проституцией).

Выразить свое мнение ребенок вправе при восстановлении его родителей в родительских правах, и прежде всего это связано с правом ребенка жить и воспитываться в семье, с правом на общение с родителями. Предъявить такой иск согласно ст. 72 СК РФ могут только родители, лишенные родительских прав. В качестве ответчика выступает ребенок, а лица, на воспитании которых он находится, являются представителями ребенка. При рассмотрении требований о восстановлении в родительских правах суд, исходя из п. 1 ст. 72 СК РФ, проверяет, изменились ли поведение и образ жизни родителей, лишенных родительских прав, и (или) их отношение к воспитанию ребенка. При этом необходимо учитывать, что суд не вправе удовлетворить иск, даже если родители изменили свое поведение и могут надлежащим образом воспитывать ребенка, если ребенок усыновлен и усыновление не отменено в установленном законом порядке, а также в соответствии с п. 4 ст. 72 СК РФ, когда ребенок, достигший возраста 10 лет, возражает против этого, независимо от мотивов, по которым он не согласен на восстановление родительских прав.

Общение важно и необходимо для любого человека, а в особенности для ребенка, поскольку оно обеспечивает полноценное воспитание и развитие ребенка. Общение позволяет ребенку проявлять свои личностные качества, способствует интеллектуальному развитию. При этом важно, с кем и каким образом происходит общение ребенка. Если ребенок проживает с отцом и матерью в благополучной семье, то процесс общения происходит естественным образом, поскольку именно семья создает те условия, которые необходимы для полноценного общения ребенка, помогает его развитию, оберегает его от возможных опасностей. Последние годы все большее распространение приобретает семья с одним родителем, преимущественно с матерью, что влечет за собой определенные недостатки не только в воспитании, но и общении ребенка. В таких семьях наблюдается естественный рост авторитета матери ребенка и отчуждение ребенка от отца, а порой и формирование негативного отношения к ушедшему из семьи отцу. Поэтому не случайно закон придает правовое значение общению ребенка. Право ребенка на общение возникает с момента рождения, именно с этого момента он может самостоятельно реализовывать свое право, хотя в реальной жизни это не всегда возможно. Во-первых, в силу своего возраста ребенок самостоятельно не может выбрать круг общения. Во-вторых, проблемы ребенка в общении возникают в тех случаях, когда, например, имеется конфликт между родителями и (или) родственниками ребенка, родители расторгли брак или проживают раздельно. Невозможно общение ребенка с родителями, если они лишены родительских прав, отбывают наказание по приговору суда в местах лишения свободы, умерли и ребенок проживает не с родителями, а с лицами, их заменяющими (опекуном, попечителем, приемными родителями), усыновителями либо постоянно находится в одном из воспитательных учреждений (детском доме, интернате и т.д.).

В ст. 55 СК РФ установлен Перечень лиц, с которыми ребенок имеет право на общение: это в первую очередь родители, дедушки, бабушки, братья, сестры и другие родственники, перечень которых в законе не указан. Это обстоятельство, на мой взгляд, дает возможность предполагать, что к "другим родственникам" можно отнести не только братьев и сестер, причем как полнородных, так и неполнородных, но и родственников более отдаленных степеней родства (дяди, тети и др.). Причем важно, что право на общение принадлежит не только ребенку, а также согласно ст. 67 СК РФ имеют право на общение с ним дедушки, бабушки, братья, сестры и другие родственники.

Ю.Ф. Беспалов верно полагает, что посредством общения достигается психологический контакт, устанавливается духовная связь, реализуется материальная забота родителей о детях¹⁰, родители передают ребенку свой опыт, формируют навыки и умения (рисовать, узнавать буквы и цифры, читать и считать, манеры поведения в обществе и др.), реализуют родительские права и исполняют обязанности. Как правило, реализация права ребенка на общение и соответствующие ему права родителей и других родственников происходит добровольно.

В соответствии с Декларацией прав ребенка (1959 г.)¹¹, Международным пактом о гражданских и политических правах¹² (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.), Конвенцией ООН о правах ребенка (1989 г.) каждый ребенок "с момента рождения имеет право на имя". Реализуя общепризнанные принципы и нормы международного права, Российская Федерация закрепляет нормы о праве на имя в различных отраслях права. Праву на имя посвящены нормы ГК РФ, СК РФ, Федерального закона "Об актах гражданского состояния"¹³.

Статья 19 ГК РФ устанавливает, что каждый гражданин, в том числе и ребенок, получает имя при рождении, и регламентирует участие ребенка в гражданских правоотношениях под своим именем. СК РФ (ст. 58, 59) устанавливает правила присвоения, изменения имени ребенка.

В СК РФ содержится правило об определении имени ребенка при рождении, исходя при этом из принципа равенства прав родителей. Так, в соответствии с п. 1 ст. 58 СК РФ "ребенок имеет право на имя, отчество и фамилию", а в п. 2 этой статьи указано: "Имя ребенку дается по соглашению родителей, отчество присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации или не основано на национальном обычае".

Российские нормативные правовые акты не регулируют вопрос о невозможности присвоения ребенку двойного, тройного и т.д. имени, ограничиваясь только положением о том, что "имя ребенку дается по соглашению родителей". Наличие двойного (тройного и т.д.) имени ребенка, с одной стороны, создает целый ряд неудобств, например, при образовании отчества, официальном обращении к лицу, и в обиходе, как правило, используется одно (первое) имя, но с другой стороны, присвоение ребенку двойного имени может являться одним из способов преодоления между родителями разногласий по поводу имени ребенка, когда каждый из них выбрал понравившееся ему имя, которым желает назвать ребенка. Кроме того, выбор родителями того или иного имени ребенка может объясняться особенностями национальных обычаев и традиций каждого родителя. Представляется, что выбор родителями имени ребенка - это достаточно важный вопрос, и он должен быть разрешен в законе. Поэтому считаю целесообразным дополнить п. 2 ст. 58 СК РФ, а также п. 2 ст. 18 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" нормой права в следующей редакции: "Присвоение ребенку двойного имени, а также использование в его имени цифр, аббревиатур не допускается".

Российские нормативные правовые акты предусматривают судебный и административный порядок защиты прав ребенка. Применение соответствующего порядка защиты зависит от конкретного нарушения прав ребенка. Право на судебную защиту в соответствии со ст. 46 Конституции РФ принадлежит каждому физическому лицу, а следовательно, и ребенку. В судебном порядке может быть защищено любое нарушенное или оспоренное право ребенка. В развитие Конституции РФ ст. 8 СК РФ устанавливает следующее положение: "Защита семейных прав осуществляется судом по правилам гражданского судопроизводства, а в случаях, предусмотренных СК РФ, государственными органами, в том числе органами опеки и попечительства". Причем, согласно п. 2 ст. 8 СК РФ, "защита семейных прав осуществляется способами, предусмотренными соответствующими статьями" СК РФ. Таким образом, защита прав и интересов ребенка может осуществляться как в судебном, так и в административном порядке, но только способами, предусмотренными СК РФ.

Проܵводя анаܵлиз различий споܵсобов защܵиты прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ, и споܵсобов защиты пܵрав ребеܵнка в сеܵмье, устанܵовленных в СК РФ, Н.В. Кравчук замечает, что "они не совпадают". В ряде семейно-правовых способов защиты, например, "права ребенка на жизнь и воспитание в семье, таких, как признание права нܵа общܵение с ребенком родителя, проживающего отдельно от него видна преемственность гражданского права. Однако многие гражданско-правовые способы защиты неприменимы к семейным отношениям или не предусмотрены семейным законодательством". В ст. 12 ГК РФ указан исчерпывающий перечень гражданско-правовых способов защиты субъективных гражданских прав. В отдельных нормах ГК РФ предусмотрены специальные способы защиты.

Действительно, в семейном праве применяются такие способы защиты прав ребенка, как лишение родительских прав, ограничение родительских прав, восстановление в родительских правах и отмена ограничения, усыновление, и многие другие, но утверждать, что они не имеют сходства с гражданско-правовыми, не совсем верно. Отсутствие перечня способов защиты семейных прав в СК РФ по аналогии со ст. 12 ГК РФ скорее указывает на недостатки правового регулирования, чем на их особый и исключительный характер. Поскольку защита семейных прав согласно п. 1 ст. 8 СК РФ осуществляется судом по правилам гражданского судопроизводства, то и способы защиты этих прав производны от гражданско-правовых способов защиты, указанных в ст. 12 ГК РФ. Хотя, имея в виду прежде всего защиту личных неимущественных прав ребенка, полагаю, что применение всех способов защиты, установленных ст. 12 ГК РФ, не представляется возможным.

Правовой анализ возникновения и развития личных неимущественных прав ребенка позволяет утверждать, что они обусловлены объективными процессами развития российской государственности и российской системы права в целом. В результате признания личных неимущественных прав ребенка в международном праве и в связи с приведением российских нормативных правовых актов в соответствие с международным правом ребенок стал полноправным субъектом международного и российского права.