(5) Проблема 2: Межсекторный баланс конкурентной среды

Проблема представлена в виде группы взаимосвязанных подпроблем.

(3.1) Как понимать известный лозунг: "Покупайте отечественное!", который периодически выбрасывается не только в России, но и в других странах? Если с сектором I всё ясно, то принадлежность товара к сектору II или III, как мы видели выше, сама по себе, не определяет величину ДОС. В товаре, принадлежащем сектору III (подсектору III"A") доля отечественной стоимости может быть меньше чем в товаре из сектора II.

(3.2) Как мы отмечали выше, данные три сектора конкурентной среды неравноправны. Важный для практики вопрос заключается в следующем: как необходимо поддержать баланс конкуренции между этими тремя секторами, чтобы удовлетворить следующим разнонаправленным целям.

Цель 1. Дать возможность отечественным компаниям (или одной отечественной компании) из сектора III выжить, развиваться и не быть уничтоженным неравной конкуренцией, исходящей от секторов I и II.

Цель 2. Обеспечить оптимальное стимулирующее конкурентное давление со стороны секторов I и II, что особенно важно, если в секторе III только одна компания.

Цель 3. Общество заинтересовано в том, чтобы компании сектора II не ограничивались поверхностными стадиями производственного цикла, а углубляли их. Однако, с другой стороны, это усиливает опасную конкуренцию для отечественных компаний (из сектора III). Причем демпфировать конкурентное давление со стороны сектора II уже весьма сложно; это гораздо сложнее, чем регулировать конкурентное давление со стороны сектора I (импорта), для чего существует известный набор стандартных мер. Поскольку компании сектора II зарегистрированы как компании страны пребывания и юридически имеют равные права с отечественными компаниями.

Мы предлагаем для осуществления политики стимулирования производства (льгот, государственной поддержки и т.д.) дифференцировать предприятия не по признаку принадлежности к сектору II или III, а по величине ДОС и потенциалу роста ДОС с опорой на отечественное производство.

В секторе II необходимо дифференцировать политику государственных преференций (льгот, поддержки) в отношении двух видов продукции:

а) Продукция с крайне низким ДОС, выделенная в подсектор II"A". Важно, что для продукции этого подсектора нет ясных перспектив роста ДОС путём охвата более глубоких стадий производственного цикла.

б) продукция с существенной величиной ДОС; либо продукция имеющая в настоящее время низкую ДОС, но для которой есть перспективы роста ДОС путём углубления стадий производственного цикла.

В секторе III также необходимо дифференцировать политику государственной поддержки в отношении двух видов продукции.

а) Продукция в подсекторе III"A" с низким ДОС. Для этой продукции нет ясных перспектив роста ДОС путём опоры на отечественное производство.

б) Продукция с нормальным ДОС, имеющая перспективы развития с опорой на отечественное производство.

(3.3) Для производств с низким ДОС (как в секторе II, так и в секторе III) возможны два варианта:

(а) Предприятия сбывают свою продукцию не только на внутреннем рынке страны, но и в других странах. В этом случае частично компенсируется тот дисбаланс, который возникает в следующем варианте "б". Этот вариант "а" хорошо зарекомендовал себя в Турции и Китае, Россия отстает.

(б) Компании сектора II предназначают свою продукцию только для сбыта на внутреннем рынке. В этом случае мы, потребители в России, потребляем весь продукт целиком, а при этом создаем только некоторую часть его стоимости. Возникающий дисбаланс должен компенсироваться следующими путями:

- через экспорт из страны;

- если российские крупные компании создавали бы за рубежом аналогичные предприятия сектора II (но такие примеры сегодня для России являются уникальными);

- если наши специалисты, живущие в России, получают зарплату непосредственно от зарубежных фирм, работая по их заказам (например, в форме телеработы: так сегодня работают некоторые группы программистов). Однако, масштабы такой практики сегодня в России пока недостаточны.

Как свидетельствует мировой опыт, сегодня в мире становится всё меньше товаров, которые были бы целиком на 100% сделаны в одной стране, соответственно всё больше товаров, в которых вложен труд из разных стран. Поэтому указанная проблема, т.е. проблема баланса между "давать" и "брать" (между потреблением результатов чужого труда и возвратом результатов своего труда) в принципе существует, в той или иной степени, в любой стране. Однако, в России эта проблема усугубляется в связи с тем, что, с одной стороны, происходит ослабление отечественных товаропроизводителей, а с другой стороны, население быстро привыкает к международным стандартам потребления и не хочет от них отказываться.