13. Финансовая политика россии в современных условиях.

Фин. пол-ка –это совокупность гос мероприятий по использованию финансовых отношений для выполнения своих функций. Фин пол-ка- это намеченная на определенном этапе развития общества научная программа использования финансов в целях успешного выполнения планов для социального и экономического развития. Как мы знаем, финансовая политика состоит из: налоговой политики, денежно-кредитной, бюджетной, таможенной политики. Цели и задачи ФП из года в год перерождаются, оставаясь практически неизменными. В современных условиях фин политике приходиться адаптироваться резко меняющихся условиях, оперативно меняя и проводя финансовую тактику для достижения основных целей. На современном этапе ФП РФ преследует след цели: 1) снижение зависимости бюджетных доходов от конъюнктуры мировых цен на сырье; 2) концентрация фин ресурсов на решение приоритетных задач; 3) устойчивое функционирование фин системы, снижение уязвимости от внешних рисков, развитие внутреннего инвестора - для устойчивого финансирования финансовой системы Российской Федерации требуется решение задачи по созданию национальной платежной системы. Недавние действия операторов международных платёжных систем выявили необходимость дополнительного усиления ответственности платёжных систем. В условиях ухудшения доступа к внешним финансовым рынкам, существенного объема накопленного внешнего корпоративного долга ключевой задачей становится развитие внутреннего инвестора, обладающего длинным финансовым ресурсом. Источником длинного инвестиционного ресурса экономики в нынешних сложных для инвестиций условиях должны стать средства накопительной пенсионной системы; 4) деофшоризация и борьба с теневой экономикой –меры по предотвращению вывоза прибыли рос-ми компаниями из-под налогообложения в российской юрисдикции. это позволит приблизиться к решению задачи, поставленной в послании Президента, - заставить российские компании платить налоги в России вне зависимости от их места регистрации. Выравнивание конкурентных условий для субъектов предпринимательства, рост доходов бюджетов. Раскрытие информации о конечных бенефициарах и бенефициарных владельцах компаний, находящихся в офшорах. 5) Министерство также готово предоставлять регионам бюджетные кредиты, которые имеют достаточно низкие процентные ставки, хорошие условия и длительные сроки при условии реализации программ финансового оздоровления территорий, повышения эффективности управления бюджетами. Повышенного внимания требуют два новых субъекта Российской Федерации - Республика Крым и город федерального значения Севастополь. 6) применение новых стимулов для экономического роста РФ- Перед налоговой системой, помимо традиционной задачи обеспечения доходной части бюджета, стоит задача активного использования налоговых стимулов для ускорения экономического роста. Для реализации задачи предусмотрено установление двухлетних налоговых каникул для вновь зарегистрированных предпринимателей, упрощение регистрации, уплата налоговых платежей для работающих по патенту. Начата разработка механизма предоставления налоговых льгот в пределах общего объёма осуществляемых капитальных вложений для вновь создаваемых предприятий.

В бюджетном послании Президента РФ в 2014 году на будущую трехлетку были поставлены след задачи, направленные на долгосрочную перспективу, решение которых на данном этапе еще удалось осуществить: 1) сохранение макроэкономической стабильности и устойчивости бюджета; 2) стимулировать эк-й рост и реализация масштабных соц программ; 3) защита стаб-сти бюджета от резких колебаний эк-ки с помощью планирования бюджета на основе показателей за 5 прошедших лет; 4) Создать мех-м использования средств фонда нац благосостояния на финансирование долгосрочных инфраструктурных проектов; 5) Созать рос-кое фин-ое агенство, которое будет осуществлять гос пол-ку в сфере управления суверенными фондами и долгосрочными обязательствами; 6) Переход к формированию и исп-нию бюджета на основе гос программ, что должно повысить эффек-ть использования бюджетных средств; 7) Снижение сырьевой зависимости ; 8) Повышения уровня инвест-го климата за счет налоговой нагрузки 9)выработка финансового механизма и его развитие в соответствии с изменяющимися целями и задачами стратегии;

Что касается бюджетных расходов, то для реализации «антикризисного плана», принятого еще вначале текущего года, большинство категорий расходов бюджета могут сократиться на 10%, это сокращение расходов на образование, медицину и жилищно-коммунальное хозяйство, которые уже были сокращены в 2014 году на 10-18% по сравнению с 2013 годом. Зато увеличиваются расходы на национальную оборону, причем стремительными темпами: за три года на 1,27 трлн рублей (40 млрд долларов), то есть более чем на 60%. В общей сложности в 2016 году на поддержание своей безопасности страна потратит 106,4 млрд долларов.

Надо отметить, что экономика РФ сильно подвержена изменениям внешних ситуаций на политическом и экономическом уровне. Это свидетельствует о сырьевой зависимости бюджета, любое изменение на мировом рынке сырья отражается на экономику страны.