Билет 19

1. Государственное устройство и национально-этнические процессы.

Структура вопроса:

1. Государственное устройство и формы территориального устройства;

2. Виды этнических процессов;

3. Этнические процессы и национальная политика в современной России.

1. Государственное устройство раскрывает территориальную организацию государства.

Форма гос. устройства - административно-территориальная и национально-государственная организация гос. власти, раскрывающую взаимоотношения между отдельными частями гос-ва, в частности, между центр. и мест. органами. Выделяют 2 осн. формы территор. устройства гос-ва:

- Унитарное – полит. и территор. единство (все единое, гражданство, зак. система, одноканальная система налогов). Чаще всего эта форма территориального устройства присуща однонациональным гос-вам (Финляндия, Великобритания, Греция, Турция и др.).

- Федеративное - сложное гос-во, состоящее из различ. образований (ед. конст. закон, два уровня гос. аппарата две системы законодательства, двухканальная система налогов). В наст. вр. в мире насчитывается более двух десятков федеративных гос-в - РФ, США, ФРГ, Индия, Австрия, Швейцария, Канада и др.

Различают федерации, построенные по национальному и территориальному признакам. С учетом национ. факторов были построены такие федерации, как бывший СССР, бывшие Чехословакия и Югославия, а также Индия. По территор. признаку образованы США, ФРГ и др. Но чаще оба признака комбинируются (Бельгия, Россия - совмещает национально-государственные образования и территор. федерации: 58 из 85 субъектов РФ выделены по административно-территориальному признаку, 27 – по национальному).

- Конфедеративное (объед-е неск. суверенных гос-в для координации совм. действий) - нет общей территории, гос. границ, зак. органов (Евросоюз считают, но законодат-но не закреплено).

2. В науке все процессы, связанные с изменением, возникновением и развитием этноса называются этническими процессами - процессы, обусловленные изменениями этнического сознания (изменение культуры, языка, норм поведения, мировоззрения).

Выделяют этноразделительные процессы. К ним относятся те, при которых прежде ед. этнос, прекращая свое существование, делится на несколько этносов или от этноса отделяются части, становящиеся отдельными этносами (например, вследствие миграций). Также, в результате рассечения территории некогда ед. древнерусского народа гос. границами из него выделились три близких по языку и культуре, но вполне самостоят. народа: русские, украинцы и белорусы.

Но в последние годы повсюду преобладают процессы этнообъединительные. К ним относится слияние групп людей различной этнической принадлежности (иногда - отдельных этносов) в более крупную этническую общность; среди них выделяются:

Этническая консолидация – это внутреннее сплочение достаточно значительного по количеству этноса, при котором сглаживаются различия между имеющимися в нем локальными группами или объединяются ранее территориально разрозненные части.

Этническая ассимиляция представляет собой растворение прежде самостоятельного этноса или его части в среде другого, обычно более крупного народа («Плавильный котёл» в США - слияние различных народов и их национальных культур в ед. американскую нацию).

Межэтническая интеграция – взаимоде-е внутри гос-ва или крупного региона нескольких разнород. этносов, различающихся между собой по языку и культуре, кот. приводит к появлению у них ряда общих черт, постепенному сближению и слиянию в надэтническую общность.

Развитие процессов этнического объединения определяется соц. преобразованиями, эконом. интеграцией, распространением смешанных в этническом отношении браков и др. факторами.

Ученые, которые изучали данный вопрос: Г.Гарфинкель (ввел термин «этнометодология»), С.М. Широкогоров (основы теории этноса, 1920-е гг). Этнические процессы в современном мире изучали Ю.В. Бромлей, В.И. Козлов. С.А. Арутюнов, Лев Николаевич Гумилёв и др.

3. Яркой особенностью совр. эпохи является национально-этническое возрождение многих народов и их стремление самостоятельно решать проблемы своей жизни. Например, практически на всех территориях тех субъектов РФ, где тот или иной этнос представлен этническим меньшинством, которые объединяют лиц по принципу этнической идентичности, проживают на территории того или иного субъекта, сохраняя свои традиции, общность языка, ментальность (случай в школе в Уфе с башкирским языком, улан-уде - бурятский).

В послед. вр. также проявляются тенденции к увеличению этнических миграций, что быстро меняют этнич. структуру населения и размывают устоявшуюся систему межэтнич. дистанций, что порождает опред. соц. напряженность на территории и порождает национально-этнич. конфликты.

Межнациональный конфликт - обострение отношений между представителями различных национальностей и этносов на почве противоположных интересов, целей, взглядов, идеологий а также ущемления законных прав представителей какой-либо национальности. Напр., иммигранты прибывая в Россию вынуждены зарабатывать не только для собственного выживания, но и для поддержания оставшихся за рубежом родственников. Часто они осуществляют эту деят-ть незаконно. Все эти факторы не могут не вызывать недовольство коренного населения.

Формированию толерантного отношения к приезжим должны быть в числе важнейших приоритетов национальной политики. Основные принципы, цели и задачи национальной политики в современных условиях достаточно полно отражены в стратегии гос. национальной политики РФ на период до 2025 г. (от 19.12.2012 г.). Серией нормативных документов и другими документами были гарантированы права коренных малочисленных народов России. Согласно фед. закону «О гарантиях прав коренных малочисленных народов РФ», к ним были отнесены этнические общности, сохраняющие традиц. образ жизни и насчитывающие менее 50 тыс. чел.

В целом, за период с 1990 был сделан существенный шаг вперед в урегулировании нац. отношений. Представит. всех этнич. общностей признаны равными в правах, им предоставлена возмож-ть на свободное развитие нац. культур и языков. Несмотря на повышение уровня владения родным языком, наблюд-ся сокращение тех, кто язык своей национальности считает родным.