23. Болонский процесс: состояние и основные направления деятельности стран – участниц.

Цели, задачи, фундаментальные аспекты БП.

Европа все в большей степени осознает себя как единое целое. Высшее образование является сферой, которая в значительной степени влияет на то, как формируется общество, поэтому раздробленность, пестрота образовательных систем препятствуют единению Европы. Единая Европа предполагает свободное передвижение труда (рабочей силы), товаров и капитала, отсюда необходимость в сравнимости квалификаций в области высшего образования, без чего свободное передвижение высококвалифицированных кадров невозможно. Наконец, высшее образование становится высокорентабельной сферой бизнеса, в которой лидирующие позиции занимают США. Европа лишь как целое может рассчитывать на успешную конкуренцию в этой области.

Процесс развития странами Европы образовательных систем, отвечающий целям интернационализации и создания единого Европейского образовательного пространства - высшего академического и профессионального образования (ВО) принято называть «Болонским процессос»(БП). Начало этому процессу было положено подписанием в 1999 г. в Болонье (Италия) Болонской декларации, в которой были сформулированы основные цели, ведущие к достижению сопоставимости и, в конечном счете, гармонизации национальных образовательных систем высшего образования в странах Европы. Провозвестниками Болонской декларации обычно – и по праву – считают Великую хартию университетов (Болонья, 1988) и Сорбоннскую декларацию (Париж, 1998). Расширение и уточнение целей и задач БП изложены в коммюнике совещаний Министров образования стран, входящих в него: Пражского (2001 г.), Берлинского (2004 г.), Бергенского, Норвегия(2005 г.). Следующее совещание намечено на 2007 г. в Лондоне. В настоящее время Болонский процесс объединяет 40 стран: Великобритания, Германия, Италия, Франция, Австрия, Бельгия, Болгария, Венгрия, Греция, Дания, Ирландия, Исландия, Испания, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, Финляндия, Чехия, Швейцария, Швеция, Эстония, Кипр, Лихтенштейн, Турция, Хорватия, Албания, Андорра, Босния и Герцеговина, Ватикан, Македония («бывшая югославская республика Македония»), Россия, Сербия и Черногория. Россия присоединилась к Болонскому процессу в 2003 году.

Главные цели Болонского процесса:

повышение привлекательности, качества и конкурентоспособности европейской высшей школы за счет ее модернизации; расширение доступа к европейскому образованию; объединения образовательных ресурсов Европы и формирования единого подхода к высшему образованию с учетом опыта и особенностей развития высшей школы каждой из стран.

Основные задачи (линии, направления действий стран-участниц) Болонского процесса:

установление системы однозначно воспринимаемых, сопоставимых и взаимно признаваемых ступеней (уровней) и квалификаций (степеней) высшего образования: переход на двухступенчатую (двухцикловую) систему высшего образования бакалавриат //магистратура (в Берлинском коммюнике добавлен переход на трехцикловую систему с введением докторантуры (аспирантуры) как третьей ступени ВПО); использование единой системы учебных зачетных единиц (кредитов) для оценки трудоемкости (курсов, программ, нагрузки): система ECTS как общий базис национальных кредитных систем; взаимное согласование и признание соответствующих документов в области высшего образования, выдача выпускникам общеевропейского Приложения к диплому (Diploma Supplement), образец которого разработан ЮНЕСКО, с отражением в нем учебной программы; обеспечение мобильности студентов, преподавателей, исследователей и управленцев, проведение политики международной открытости вузов; развитие сотрудничества в области качества ВО в направлении общеевропейского понимания, придание «европейского измерения» высшему образованию (его ориентация на общеевропейские ценности); борьба за «умы», «престиж», «деньги»: усиление европейского измерения в высшем образовании, повышение привлекательности вузов Европы, призванных стаь открытыми для всех регионов мира, являться органической составляющей международного академического сотрудничества с доминированием подлинных академических ценностей; развитие системы дополнительного образования, т. е. формирование так называемой стратегии «образование в течение всей жизни»; вовлечение студенчества в осуществление болонских реформ как равноправного партнера; объединение (синергия) Европейского образовательного и исследовательского пространств, при котором особую значимость приобретает обучение исследовательскими методами, поддержка исследований и междисциплинарности; объединение академических ресурсов и культурно-образовательных традиций разных стран в целях разработки и реализации интегрированных образовательных программ; борьба с появлением и прогрессирующим нарастанием признаков «академического» капитализма» при обеспечении тесной взаимосвязи ВО с рынками труда; обеспечение юридической, моральной и финансовой автономности вузов.

При этом одним из главных направлений деятельности вузов и одновременно критерием ее оценки является соответствие уровня подготовки выпускников потребностям рынка труда. Получаемые в результате завершения определенного курса обучения возможности трудоустройства и перспективы продолжения образования в течение жизни, определяющие в конечном итоге эффективность конкретных программ высшего образования, должны стоять во главе угла, когда речь идет о преобразованиях структуры и содержания обучения и введения новых квалификаций.