88. Конституция Китая: общая характеристика, порядок изменения.

Действующая Конституция принята на специальной сессии Всекитайского собрания народных представителей в 1982 г. После образования Китайской Народной Республики в 1949 г. ее основные законы принимались соответственно в 1954, 1975, 1978 гг. Два предыдущих программных документа (1975, 1978 гг.) разрабатывались под сильным влиянием эклектических идей основателя социалистического Китая Мао Цзэдуна и носили кратковременный характер.

Структура Конституции 1982 г. – это 138 статей, объединенных в четыре главы. Характерные черты этой Конституции:

1. Является Конституцией социалистического типа, в ее основу положены марксистско-ленинские идеи. Поэтому официальной идеологией КНР является социалистическая идеология, а государство развивает социалистическое просвещение.

2. Декларируется принадлежность власти народу, КНР провозглашается социалистическим государством демократической диктатуры народа.

3. Для государственной собственности, составляющей важнейшую основу китайского социалистического общественного строя, устанавливается особое место в экономической системе и привилегированный режим. В то же время допускаются другие формы собственности, включая частную, если они служат целям социалистического строительства.

4. На современном этапе взят курс на осуществление радикальных социально-экономических реформ, обозначаемых в КНР как политика «социалистической модернизации». Поэтому в 90-е гг. появились конституционные положения о задаче строительства социалистической рыночной экономики и социалистического правового государства.

5. Конституционные нормы устанавливают унитарную форму государственного устройства. Однако допускаются и достаточно широко используются различные формы административной автономии (автономный район, автономный округ, автономный уезд). Это имеет принципиальное значение, так как КНР – многонациональное (полиэтническое) государство, хотя подавляющее большинство в структуре населения – этнические китайцы.

6. Конституция исходит из социалистической доктрины прав и обязанностей гражданина, которая отрицает естественный характер прав человека. Права и свободы подчинены целям и задачам социалистического строительства.

89. Органы государственной власти Китая.

В современной КНР государственная власть по всем направлениям принадлежит только собраниям народных представителей.

Всекитайское собрание народных представителей (ВСНП) обладает полномочиями:

-вносить изменения в Конституцию;

-изменять и утверждать «основные законы»: гражданские и уголовные, избирательные и др.;

-утверждать общенациональные планы экономического и социального развития страны, контролировать их выполнение;

-утверждать государственный бюджет и контролировать его выполнение;

-объявлять начало войны и заключать договоры о мире.

ВСНП состоит из Постоянного комитета, Президиума сессии и специальных комиссий, делегаций по территориальному признаку.

Основные полномочия Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей:

-проведение разъяснительных работ по тексту Конституции, внесение изменений законов в Конституцию;

-корректировка планов социально-экономического развития страны, государственного бюджета;

-пересмотр международных договоров КНР.

В КНР существует два законодательных органа власти: ВСНП, Постоянный комитет, который формируется в переделах самого ВСНП и полностью зависим от него.

Председатель КНР обладает единоличным правом управления государством.

Функции главы государства:

-представление интересов КНР в международном сообществе;

-утверждение законов, подзаконных актов;

-утверждение указов о помиловании;

-объявление военного положения в стране или на определенной территории;

Государственный совет КНР представляет собой орган исполнительной власти центрального правительства. Правительство КНР несет ответственность перед ВСНП или перед Постоянным комитетом.