71. Президент Германии: порядок избрания, полномочия, прекращение полномочий.

Главой государства является Федеральный президент, обладающий ограниченными полномочиями. Он избирается не гражданами ФРГ, а специальным органом – Федеральным собранием, одну половину которой составляют депутаты бундестага, а другую – точно такое же количество выборщиков, выдвинутых ландтагами земель, сроком на пять лет. Полномочия Президента в случае досрочного прекращения или обнаружения препятствий к выполнению его функций временно выполняет председатель Бундесрата.

Президентом ФРГ может стать гражданин ФРГ, достигший 40 лет и обладающий избирательным правом. Одно и то же лицо не может занимать этот пост более двух сроков.

Президент ФРГ практически не обладает реальными полномочиями, вследствие чего его часто именуют «слабым» президентом по сравнению с «сильным» канцлером. Однако федеральный президент символизирует государство, его единство, выступает арбитром между ветвями власти, формально осуществляет ключевые назначения, выполняет важные церемониально-представительские функции.

72. Правительство Германии: порядок формирования, компетенция, ответственность.

Высшую исполнительную власть в стране осуществляет Федеральное правительство, в состав которого входят федеральные министры и канцлер.

Особую роль играет председатель правительства – Федеральный канцлер. Фактически именно он является политическим лидером страны. Федеральный канцлер избирается Бундестагом по предложению Федерального президента, затем Канцлер формирует правительство. По сложившемуся обычаю Федеральным канцлером избирается лидер партии, победившей на выборах, или иной кандидат, выдвинутый на пост Канцлера партией-победительницей. Для Германии характерно коалиционное, а не однопартийное Правительство.

Федеральные министры назначаются Федеральным президентом по предложению Канцлера. Последний определяет основные направления в политике и руководит работой Федерального правительства. Каждый федеральный министр действует самостоятельно в рамках своей компетенции и несет за это ответственность перед Канцлером.

Структура органов исполнительной власти Федерации независимо от профиля ведомства строится в соответствии с принципом трехступенчатости: министерства – высшие (головные) ведомства, наделенные политическими функциями; ведомства среднего звена, имеющие функции надзора; ведомства низового уровня, осуществляющие сугубо исполнительские функции.

Федеральное правительство находится у власти весь период легислатуры Бундестага, т. е. в течение четырех лет. Однако есть случаи досрочного прекращения его полномочий:

    в связи с уходом в отставку (или смертью) Федерального канцлера;

    с момента учреждения нового Бундестага;

    в результате конструктивного вотума недоверия, выраженного Бундестагом Федеральному канцлеру;

    при отклонении Бундестагом поставленного Федеральным канцлером вопроса о доверии и роспуском Бундестага Федеральным президентом.

Основной закон ФРГ 1949 г. стал первой конституцией, предусмотревшей институт конституционного вотума недоверия. Суть его заключается в том, что при постановке вопроса о вотуме недоверия выдвигается кандидатура на пост Федерального канцлера. Голосование за недоверие действующему правительству одновременно является избранием нового канцлера.