1. Предмет, методы и функции науки конституционного права зарубежных стран.

Самостоятельность конституционного права в правовой системе любой страны обусловливается прежде всего его особым предметом регулирования, который можно определить как – систему правовых норм конкретной страны, регулирующую основы правового положения личности, социально-экономического строя, политической системы, правового положения государства на международной арене.

Дополнительным основанием отграничения конституционного права от других отраслей права служит метод правового регулирования, то есть совокупность приемов и способов правового воздействия на общественные отношения.

В отличие от отраслей частного права, где используется, как правило, диспозитивный метод регулирования (сторонам предоставляется возможность выбора того или иного варианта поведения), в конституционном праве доминирует императивный (повелительный) метод. Иногда присутствует и диспозитивный метод, например, ст. 94 Конституции Итальянской Республики 1947 г. устанавливает, что каждая из палат парламента может выразить доверие правительству или отказать в нем путем поименного голосования

Большинство норм конституционного права, будучи тесно связанными с властеотношениями, имеют предписывающий, запрещающий, обязывающий характер.

Конституционное право зарубежных стран рассматривают в трех аспектах: как отрасль права, науку и учебную дисциплину.

Конституционное право зарубежных стран – это отрасль права, представляющая собой систему юридических норм (правил особого рода, которые обеспечиваются государственным принуждением) с гармоничной внутренней связью. Юридические нормы закреплены в правовых актах (конституциях, декретах президента, законах, постановлениях правительства, решениях верховного или конституционного суда и т.д.) и регулируют основы общественного и государственного устройства, правового положения личности, земельные отношения, отношения собственности и т.д.

Конституционное право зарубежных стран – наука, предметом изучения которой выступает весь спектр теорий, взглядов, гипотез по вопросам конституционного (государственного) права, излагаемых в юридической литературе, специализированной периодике, статьях, научных докладах. 

Конституционное право зарубежных стран является частью единой науки конституционного права

Конституционное право зарубежных стран – учебная дисциплина, преподаваемая студентам высшей школы.

Конституционное право зарубежных стран регулирует следующие главные сферы общественной жизни: экономическую (отношения собственности); социальную (общественную роль государства); политическую (возможность и условия возникновения политических партий, структуру выборов, организацию государственного управления); идеологическую (плюрализм мнений).

2. Отраслевой подход в исследовании конституционного права зарубежных стран.

3. Система конституционного права зарубежных стран.

Система конституционного права - ϶ᴛᴏ внутреннее строение, характеризующееся единством и взаимодействием множества элементов. К числу таких элементов относятся принципы конституционного права, его институты и нормы.

А. Принципы конституционного права – это закрепленные в источниках данной отрасли руководящие идеи, в соответствии с которыми должны осуществляться конституционно-правовое регулирование и практика реализации положений конституционного права. Различают общие и специальные принципы конституционного права.

Общие принципы имеют основополагающее значение для всœех или многих институтов и норм конституционного права (в демократических государствах это, к примеру, народный суверенитет, представительное правление, разделœение властей, естественный характер прав и свобод человека, принцип судебной защиты прав и свобод; в социалистических – руководящая роль марксистско-ленинской партии, полновластие представительных органов и т.п.).

Специальные принципы конституционного права имеют руководящее значение лишь для отдельных конституционно-правовых институтов и норм (к примеру, несовместимость депутатского мандата с некоторыми видами деятельности, неприкосновенность судей и т.п.).

Б. Конституционно-правовые институты - ϶ᴛᴏ обособленный комплекс норм конституционного права, регулирующих однородные и взаимосвязанные общественные отношения, являющиеся частью предмета данной отрасли. Οʜᴎ неодинаковы по объёму и значимости. Самыми крупными институтами являются основы общественного строя, правового статуса личности и устройства государства. Каждый из них включает ряд более частных институтов (к примеру, основы устройства государства охватывают институты государственного механизма и территориального устройства), которые, в свою очередь, состоят из еще более мелких институтов (к примеру, государственный механизм – из таких институтов, как парламент, правительство, суды и т.п.).

В. Конституционно-правовые нормы - ϶ᴛᴏ общеобязательные правила поведения, регулирующие конкретные общественные отношения, входящие в предмет конституционного права. Конституционно-правовые нормы реализуются через конкретные права и обязанности и обеспечиваются принудительной силой государства. Нормы конституционного права регулируют правовой статус личности, форму государства и способы реализации законодательной, исполнительной, судебной властей, а также основы местного самоуправления.

В конституциях и других актах конституционного права, особенно в идеологизированных, порой встречаются такие положения, которые определяют экономические, социальные и политические цели, задачи общества и государства. ʼʼКорейская Народно-Демократическая Республика борется за полную победу социализма в северной части страныʼʼ, – говорится, к примеру, в ст. 5 Социалистической конституции КНДР 1972 ᴦ. Это так называемые нормы-цели, нормы-задачи или нормы-символы.

Система конституционного права каждого отдельного государства содержит большое число норм. Их можно классифицировать по следующим основаниям:

По функциональной направленности: нормы регулятивные и охранительные. Большая часть норм конституционного права относится к регулятивным. Οʜᴎ непосредственно направлены на регулирование общественных отношений. Охранительные нормы чаще всего представляют из себя запреты (ʼʼ Право на ведение государством войны не признается ʼʼ, – гласит ст. 9 Конституции Японии).

По способу воздействия на субъекты права: нормы управомочивающие ʼʼ Всекитайское Собрание Народных Представителей и Постоянный Комитет Всекитайского Собрания Народных Представителей осуществляют законодательную власть в стране ʼʼ (ст. 58 Конституции Китайской Народной Республики 1982 ᴦ.), обязывающие (ʼʼ Федеральный канцлер по просьбе Федерального президента͵ а федеральный министр по просьбе Федерального канцлера или Федерального президента обязаны продолжать ведение дел до назначения их преемников ʼʼ – ст. 69 Основного закона Германии), запрещающие (ʼʼФункции члена Правительства несовместимы с парламентским мандатом ʼʼ – ст. 23 Конституции Франции).

По характеру регулируемых общественных отношений: нормы материальные (ʼʼВсе обязаны участвовать в государственных расходах...ʼʼ – ст. 53 Конституции Италии) и процессуальные (ʼʼОдно заседание в неделю отводится для обсуждения вопросов, вносимых членами Парламента͵ и ответов Правительства ʼʼ – ст. 48 Конституции Франции).

По действию во времени: нормы постоянные, временные и исключительные (чрезвычайные). Большинство норм – постоянные; у них неопределенный срок действия. Временные нормы содержатся обычно в переходных положениях, которые регулируют переход от состояния до вступления в силу данного нормативного акта к состоянию, предусмотренному этим актом. Исключительные нормы устанавливаются, к примеру, на случай чрезвычайных обстоятельств; такие нормы приостанавливают на это время действие отдельных постоянных норм и предусматривают возможность временного правового регулирования.