30. Соборное Уложение 1649 г.: причины создания, подготовка, принятие, его источники и структура.

Важным памятником права этого времени является Соборное Уложение 1649г., кодекс, определивший в значительной мере правовую систему Российского государства на многие последующие десятилетия.

1)   непосредственной причиной создания Уложения 1649 г. послужило восстание 1648 г. в Москве и обострение классовых и сословных противоречий.

2)   Заметный рост законодательной деятельности, стремление законодателя подвергнуть правовой регламентации возможно больше сторон и явлений общественной и государственной жизни.

Интенсивный рост числа указов за период от Судебника 1550г. до Уложения 1649г. виден в следующих данных: за 37 лет с 1611г по 1648гг. было принято 348, а всего за 1550-1648гг. – 445 указов.

3)   10 июня московские дворяне, дети боярские, торговые люди, гости, купцы гостиной и суконной сотен подавали царю челобитную с требованиями созыва Земского Собора и упорядочения законодательства и составления новой Уложенной книги или кодекса законов, чтобы покончить с коррупцией приказной администрации, тяжкими притеснениями с ее стороны. Оградить их права законом. Служилые люди Русского государства требовали пересмотра существующего законодательства, главным образом по вопросу о службе, землевладении и судопроизводстве.

4)   Одной из причин являлись неупорядоченность и запутанность законодательства, влекущие судебные «московские волокиты», больно ударявшие по широким кругам дворянства и посадских людей.

16 июля 1648 г. был созван Земский Собор, на котором была рассмотрена челобитная о составлении Уложения, «чтоб вперед по той Уложенной книге всякие дела делать и вершить». Для выработки Уложения была создана специальная комиссия во главе с князем Н.И.Одоевским. В нее вошли князь С.В.Прозоровский, окольничий князь Ф.Ф. Волконский и 2 дьяка – Гаврила Леонтьев и будущий историк Федор Грибоедов. Комиссия Н.И.Одоевского сразу же приступила к работе по сбору прошлого законодательства и в сравнительно короткий срок, в 2,5 месяца составила первоначальные вариант Уложения. Законодательный материал для комиссии собирали и копировали приказы.

Принятие Соборного Уложения. По совету патриарха и боярскому «приговору», царь дал указание для рассмотрения и утверждения Уложения избрать на Земский Собор от стольников, стряпчих, дворян московских и жильцов – по два человека, а также со всех городов от дворян и детей боярских, кроме Новгорода, по два человека; а из новгородцев с пятины – по одному человеку; от гостей - по три человека, из гостиной и суконной сотен по два человека, а из «черных» сотен и слобод и городов с посадов по одному человеку.

1 сентября 1648 г. собрался Земский Собор расширенного состава с участием представителей посадских людей; крепостные крестьяне и тяглые люди посада на нем не были представлены. 3 октября согласно предисловию к уложению началось слушание проекта кодекса на Соборе в обеих его палатах: в Верхней были царь, Боярская Дума и Освященный Собор; в другой, получившее официально название «Ответной палаты», - выборные люди всяких чинов под председательством князя Ю.А.Долгорукова.

29 января 1649 г. завершено было составление и редактирование кодекса. Это была, видимо, и дата окончательного его утверждения Земским собором и царем. Первоначально Уложение было написано на свитке. Печатание его началось 7 апреля 1649 г. и закончилось 20 мая. Отпечатано было 1200 экземпляров Уложения и пущено в продажу 1183 экземпляра по цене 1 рубль за книгу. 9 книг были преподнесены царю, 3 книги – патриарху и 5 экземпляров – справщикам.

В предисловии к Уложению приводятся официальные источники, которые использовались при составлении Уложения:

1. «Правила святых апостолов и святых отцов», то есть церковные постановления вселенских и поместных соборов;

2. «Градские законы греческих царей», то есть византийское право;

3. Указы, судебники прежних великих «государей, царей и великих князей российских»;

4. Боярские приговоры;

Что касается «градских законов греческих царей», то есть византийского права, или источника Уложения, то такая ссылка была вызвана лишь желанием московских царей придать «авторитетность их законодательной деятельности», ибо основы византийского права были известны на Руси еще со времен Древнерусского государства.

5.   «Указные книги» московских приказов;

6.   Литовский статус 1529 г., о чем свидетельствуют пометки на полях рукописи Уложения. Однако, как справедливо указывает профессор С.В. Юшков, сам Литовский статус основывался на началах Русской Правды, был написан на русском языке, то есть являлся «системой русского права».

Уложение было первым печатным памятником русского права. До этого обычной формой оповещения законов было оглашение наиболее важных из них бирючами или приказными дьяками на торговых площадях и в храмах. Издание Уложения явилось в данном случае важной вехой.

 В 17 и в начале 18 вв. было сделано несколько переводов кодекса на иностранные языки, что свидетельствует о значении Уложения. В отличие от прошлых русских законодательных памятников Уложение 1649 г. имеет не только неизмеримо большой объём, но и наиболее сложную и строгую систему построения. Оно состоит из 25 глав, разделённых на статьи, общее количество которых составляет 967.