Глава 2. Деятельность Министерства Юстиции по г.Москве

2.1. Организационно–правовая характеристика Министерства Юстиции по г. Москве

Министерство Юстиции РФ (Минюст России) – это федеральный орган исполнительной власти, который осуществляет государственное управление, а также нормативное и правовое регулирование в сфере управления юстиции, в том числе деятельность именно этого, а также других органов федеральной исполнительной власти. В настоящее время Минюст разделяется на различные органы и учреждения, о которых мы можем узнать в Приложении 2.

В девятнадцатом веке на Министерство Юстиции было возложено достаточно функций, в которые входили функции управления деятельностью прокуроров и судов, функции подготовки законодательных актов и многое другое. Минюст специализировалось на деятельности увольнения, назначения и перемещения чинов судебных ведомств, упразднения судов и их учреждений, а также осуществляли надзор за их работой.

С первых дней основания Министерство особое внимание уделяло законодательству и его совершенствованию. Под чутким руководством одного из государственных деятелей данного министерства было проведено изменение законодательства, после чего было издано более пятидесяти томов Полного собрания законов Российской империи, а также пятнадцать томов их сводов.

В двадцатом веке, после Октябрьской революции в 1917 году, Министерство Юстиции было переименовано и преобразовано в Народный комиссариат юстиции. Одним из главных дел комиссариата было переиздание и полное переформирование законодательства. 30 января 1918 года в постановлении Всероссийского центрального исполнительного комитета (ВЦИК) и Совета народных комиссаров РСФСР (СНК) наркому юстиции были полностью подчинены прокурор, который занимал должность заместителя, а также председатель Верховного Суда республики, который входил в состав Наркомюста.

30 августа 1970 года Президиум Верховного Совета СССР принял указ о том, чтобы началось восстановление органов юстиции и уже осенью, 24 сентября, деятельность органов Министерства Юстиции РСФСР была восстановлена.

По прошествии двадцати одного года, 25 декабря Верховный Совет РСФСР издал закон №2094 – 1, в котором постановил, что: «РСФСР с данного времени необходимо именовать, как Российская Федерация, то есть Россия» и уже 21 апреля 1992 года съезд народных депутатов РСФСР утвердил переименование в Российскую Федерацию, а также внесли поправки в Конституцию [1], которая вступила в силу 16 мая 1992 года.

В настоящее время Министерство Юстиции по г. Москве является одним главным из основных регулирующих органов исполнительной власти.

Статус этого министерства определяется Положением о Министерстве Юстиции РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 2 августа 1999 г. № 954.

Таким образом, мы проанализировали структуру и деятельность Министерства Юстиции по г. Москве, рассмотрели различные функции управления. В следующем параграфе мы рассмотрим направления деятельности Министерства Юстиции по г. Москве.

2.2. Направления деятельности Министерства Юстиции по г. Москве

Министерство Юстиции является главным и основным органом исполнительной власти, поэтому данному органу относятся функции, за которые он отвечает:

• предоставление информации о некоммерческих компаниях и организациях физическим и юридическим лицам;

• ведение государственного реестра;

• надзор и контроль актов гражданского состояния;

• оформление и предоставление лицензий, которые дают право на осуществление и исполнение нотариальной деятельности;

• прием граждан и предоставление им ответов на запрашиваемые вопросы соответствующие утвержденному законодательству РФ и многое другое.

Данное министерство занимается нормативно–правовым регулированием, а также вырабатывает и реализует государственную политику, исполняет контроль за функциями надзора и контроль в таких сферах, как:

1. исполнение уголовных наказаний;

2. регистрация некоммерческих иностранных и международных организаций, которые не относятся к государственным организациям;

3. оказание бесплатной помощи юристов, а также правового просвещения и ориентирования в законе граждан;

4. адвокатская деятельность и адвокатура;

5. государственная регистрация актов гражданского состояния и многое другое.

Министерство юстиции РФ является федеральным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику в сфере юстиции, а также контролирующим деятельность в данной области другие органы исполнительной власти.

В систему Минюста входят его территориальные органы, различные учреждения и органы юстиции, а также организации, которые обеспечивают их деятельность.

Основными направлениями деятельности Минюста по г. Москве являются:

1. разработка проектов и планов деятельности Правительства РФ, планов в деятельности Министерства;

2. контроль за исполнением планов законопроектной деятельности;

3. обеспечение подготовки федеральными органами исполнительной власти законопроектов;

4. разработка проектов;

5. участие в подготовке законопроектов, которые разрабатываются федеральными исполнительными органами;

6. сопровождение планов и проектов в палатах Федерального Собрания РФ.

Министерство юстиции по г. Москве выполняет следующие функции:

• проводит юридический анализ уставов субъектов России, а также их нормативных правовых актов, поступивших на рассмотрение и принятие в Минюст России по поручениям Президента РФ, а также Правительства РФ, обращениям федеральных органов власти, должностных лиц и других;

• формирует проведение юридической проверки правовых и нормативных актов субъектов России органами территориального Министерства Юстиции;

• разрабатывает документы и необходимые материалы для проведения юридического изучения нормативных правовых актов субъектов и правовому обеспечению управления Федеральным регистром;

• реализуют наблюдение за проведением такой работы территориальными органами Министерства и множество различных функций.

• компетенция по всем направленностям реализуется только Министерством Юстиции, а также через разветвленную систему его территориальных органов, которые не так давно созданы и действуют в настоящее время во всех субъектах России, в том числе и в федеральных округах.

Федеральными органами Министерства юстиции Российской Федерации по федеральным округам являются территориальные органы Министерства юстиции России.

Основными задачами Федерального департамента Министерства юстиции Российской Федерации являются:

• обеспечение реализации Министерством юстиции Российской Федерации в федеральном округе государственной политики в сфере юстиции;

• организация и осуществление контроля за соблюдением федерального законодательства актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации в федеральном округе;

• контроль в федеральном округе за выполнением задач, возложенных на территориальные органы и учреждения Министерства юстиции Российской Федерации, которые не являются частью пенитенциарной системы, а также соблюдение верховенства закона и прав человека в деятельности учреждений и органов пенитенциарной системы Министерства юстиции России;

• формирование деятельности органов и учреждений Министерства юстиции Российской Федерации, осуществляющих деятельность в субъектах Российской Федерации, входящих в состав федерального округа.

Таким образом, Министерство Юстиции РФ выполняет множество функций, осуществляет контроль за реализацией и соблюдением законодательных актов, различных задач, а так же формирует деятельность органов и учреждений данного министерства. В следующем параграфе мы раскроем особенности реализации социальной защиты государственных служащих в Москве.