40. Функции толкования

Толкование как специфическая юридическая деятельность имеет важное значение для правового регулирования, является необходимым условием существования и развития права. Оно выполняет следующие функции:

1. Познавательная функция. Она вытекает из самого содержания, сути толкования, в ходе которого субъекты познают право, содержание правовых предписаний.

2. Конкретизационная функция. При толковании правовые предписания зачастую конкретизируются, уточняются с учетом конкретных обстоятельств (особенно ярко эта функция проявляется в процессе функционального толкования).

3. Регламентирующая функция. Толкованием в форме официального разъяснения как бы завершается процесс нормативной регламентации общественных отношений. Это означает, что граждане и организации, а также органы государства и должностные лица, применяющие право, должны руководствоваться не только юридическими нормами, но и актами их официального толкования.

4. Правообеспечительная функция. Некоторые акты толкования издаются для обеспечения единства и эффективности правоприменительной практики. Таковы, например, разъяснения Центризбиркома о порядке применения норм Закона о выборах.

5. Сигнализаторская функция. Толкование нормативных актов позволяет обнаружить их недостатки технического и юридического характера. Это является «сигналом» для законодателя о необходимости совершенствования соответствующих норм.

41. Реализация и применение права

Реализация права – это осуществление юридически значимых и гарантированных государством возможностей проведения их в жизнь в деятельности людей и организаций. Слово «реализация» происходит от латинского «реалис» - вещественный. Реализация – это сложный процесс, протекающий во времени. В данном процессе участвуют не только стороны-носители субъективного права, но и государство, в лице различных органов. Реализация права включает в себя: 1) юридический механизм реализации права 2) формы непосредственно реализации, когда фактически жизненные отношения обретают юридическую форму.  Юридический механизм реализации права весьма разнообразны. Их содержание определяется особенностями той или иной правовой семьи. В романо-германской правовой семье процесс реализации права включает в себя несколько этапов: 1) возведение естественного права в закон, позитивное право и придание ему нормативной формы. Возведение прав человека в закон означает их конституционное закрепление, а также их закрепление в текущем законодательстве 2) включает различные механизмы реализации права, они весьма разнообразны и включают в себя конкретизацию закона подзаконных НПА, разъяснение закона в актах официального толкования, включая деятельность государства по подготовке и принятию НПА 3) реализация права. Именно здесь право превращается в действие. Это превращение происходит по воле обладателя права. Именно от субъекта права зависит: будет ли право реализовано и в каких пределах. Реализация права обычно проходит без участия государства и его органов. Граждане добровольно, по взаимному согласию вступают в правоотношения, в рамках которых реализуют свои права, исполняют обязанности и соблюдают запреты. Вместе с тем в некоторых ситуациях возникает необходимость государственного вмешательства, без чего реализация права оказывается невозможной. 1) в механизме реализации отдельные нормы заранее устанавливают участие государства 2) Право применяется в случаях возникновения спора о праве, если стороны не могут придти к согласию о взаимных правах и обязанностях, они обращаются для разрешения конфликта в компетентные госорганы. 3) применение права необходимо для определения меры юридической ответственности, а также для применения мер воспитательного или медицинского характера

Применение права – это властная деятельность конкретных органов и лиц по подготовке и принятию индивидуальных решений по юридическому делу на основании юридических фактов и конкретных правовых норм. Применение права обладает рядом признаков: 1) осуществляется органом или должностными лицами, наделенными функциями госвласти 2) применение права имеет индивидуальный характер 3) применение права реализуется в специально предусмотренных процессуальных формах 4) применение права завершается вынесением индивидуальных юридических решений