Образовательная программа дошкольного образования дошкольной образовательной организации23

Дошкольные образовательные организации осуществляют образовательную деятельность на основе самостоятельно разработанных и утвержденных образовательных программ. В Федеральном Законе от 29 декабря 2012 г. № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об Образовании) в статье 12 п. 5 говорится: «образовательные программы самостоятельно разрабатываются и утверждаются организацией, осуществляющей образовательную деятельность²⁴».

Что же такое образовательная программа? Определение данного понятия дается там же в Законе об Образовании в статье 2 п. 9: «образовательная программа - комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогических условий и в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, форм аттестации, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, а также оценочных и методических материалов²⁵».

Именно здесь в этой статье 2, которая называется «Основные понятия, используемые в Федеральном Законе», встречаются и такие понятия, как «учебный план», «календарный учебный график», «рабочие программы учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей)». Следовательно, можно предположить, что все это – и учебный план, и календарный учебный график, и рабочие программы учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей)» - должно быть отражено в той образовательной программе, которую разрабатывает и самостоятельно утверждает дошкольная образовательная организация? У любого специалиста, работающего в системе дошкольного образования, сразу же возникает вопрос: «А какое отношение это все имеет к детскому саду?» И вопрос абсолютно логичный. Ответ на него один: «Никакое». В детском саду никогда не было ни учебной деятельности, ни учебных предметов, ни курсов, ни дисциплин. Тогда о каких рабочих программах может идти речь?

Там же, в статье 2 в п. 22 дается определение понятия «учебный план» - это «документ, который определяет перечень, трудоемкость, последовательность и распределение по периодам обучения учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, иных видов учебной деятельности и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, форм промежуточной аттестации обучающихся»²⁶. Как можно соотнести данное понятие с системой работы в детском саду? Никак.

В детском саду нет и никогда не было учебной деятельности, у нас нет учебных планов, но у нас есть прекрасные модели организации образовательного процесса, куда входит и организованная образовательная деятельность с детьми, и совместная деятельность педагога с детьми, и самостоятельная деятельность детей в течение всего дня, у нас есть варианты расписаний организованной образовательной деятельности, которая длится, в зависимости от возраста детей, от 20 минут до 1,5 часов ежедневно. Дошкольники проживают очень интересную жизнь в детском саду в 7 утра до 7 вечера, а не приходят туда только на организованную образовательную деятельность, У нас нет календарных учебных графиков, но у нас есть прекрасные варианты планирования образовательного процесса в течение года.

Там же – в Законе об Образовании – есть статья 12, в пункте 6 которой говорится о том, что «Образовательные программы дошкольного образования разрабатываются и утверждаются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования и с учетом соответствующих примерных образовательных программ дошкольного образования²⁷». Эта статья дает право всем специалистам детского сада (без оглядки на школьную систему) опираться при разработке образовательной программы дошкольного образования на положения, прописанные в нашем Федеральном государственном образовательном стандарте дошкольного образования (далее – ФГОС дошкольного образования), и на содержание примерных основных образовательных программ дошкольного образования (далее – примерные программы).

Следовательно, встает вопрос: «Встречаются ли такие понятия, как учебный план, календарный учебный график, рабочие программы?» в данных документах для того, чтобы иметь основания их разрабатывать. Ведь ФГОС  дошкольного образования – это нормативный документ, который утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации, следовательно, его положения необходимо выполнять.

В требованиях к структуре образовательной программы дошкольного образования и ее объему ФГОС дошкольного образования идет речь о структуре той образовательной программы, которую разрабатывает и утверждает дошкольная образовательная организация самостоятельно. Там четко написано, что образовательная программа «включает три основных раздела: целевой, содержательный и организационный, в каждом из которых отражается обязательная часть и часть, формируемая участниками образовательных отношений (п. 2.11)²⁸.

Целевой раздел включает в себя пояснительную записку и планируемые результаты освоения программы (п. 2.11.1). Содержательный раздел Программы должен включать (п. 2.11.2):

«а) описание образовательной деятельности в соответствии с направлениями развития ребенка, представленными в пяти образовательных областях, с учетом используемых вариативных примерных основных образовательных программ дошкольного образования и методических пособий, обеспечивающих реализацию данного содержания;

б) описание вариативных форм, способов, методов и средств реализации Программы с учетом возрастных и индивидуальных особенностей воспитанников, специфики их образовательных потребностей и интересов;

в) описание образовательной деятельности по профессиональной коррекции нарушений развития детей в случае, если эта работа предусмотрена Программой»²⁹.

«Организационный раздел должен содержать описание материально-технического обеспечения Программы, обеспеченности методическими материалами и средствами обучения и воспитания, включать распорядок и/или режим дня, а также особенности традиционных событий, праздников, мероприятий; особенности организации развивающей предметно-пространственной среды»³⁰ (п. 2.11.3).

Как мы видим, в ФГОС дошкольного образования нет ни одного слова, связанного с такими понятиями как «учебный план», «календарный учебный график», «рабочая программа». Вопрос – какие есть основания у дошкольной образовательной организации разрабатывать то, что от нее не требуется?

Для того, чтобы было понятно, почему все эти понятия «спустились» и на систему дошкольного образования, достаточно просто заглянуть в Федеральные государственные образовательные стандарты начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, которые были разработаны до ФГОС дошкольного образования, и тогда становится все понятно.

Во всех данных документах есть отдельная группа требований – требования к структуре образовательной программы, где описано содержание основных разделов образовательной программы, разрабатываемой образовательной организацией самостоятельно. Во всех этих документах, кроме ФГОС дошкольного образования, указано, что содержание образовательных программ должно включать «учебный план», «программы отдельных учебных предметов, курсов…».

Почему они есть в школе? Ответ тоже очень простой – потому что в школе есть промежуточная и итоговая аттестация, а в детском саду этого нет (все в соответствии с тем же Законом об Образовании). Потому что в школе идет ориентир на достижение обучающимися личностных, предметных и метапредметных результатов, как результатов освоения содержания образовательной программы (именно они и оцениваются в ходе итоговой аттестации), а в дошкольном образовании результаты освоения содержания образовательной программы представлены в виде целевых ориентиров - социально-возрастных характеристик возможных достижений ребенка на этапе завершения уровня дошкольного образования. И непосредственной оценке целевые ориентиры не подлежат.

Каждая образовательная организация, где есть дети дошкольного возраста, составляет свою модель образовательного процесса (где есть место его содержанию, формам организации деятельности с детьми, с родителями воспитанников, различным традициям и очень интересным событиям, которые проходят в детском саду и др.), которая и описывается в образовательной программе дошкольного образования. Данная программа является нормативным документом, который позволяет осуществлять образовательную деятельность с детьми дошкольного возраста.

Образовательная программа составляется только командой детского сада (где учитываются мнения, предложения, идеи, видение каждого члена педагогического коллектива), утверждается на педагогическом совете и является основой для организации образовательного процесса. Образовательная программа не имеет определенных сроков, поэтому ее содержание должно быть очень рамочным (без конкретики), поскольку в дальнейшем оно может подлежать корректировке и дополнению.