- •1. Теория государства и права как наука и учебная дисциплина: понятие, предмет, методология.
- •1) Понятие и основные черты науки теории государства и права.
- •2. Структура теории государства и права. Соотношение теории государства и теории права.
- •3. Теории происхождения государства.
- •2) Восточный и западный пути происхождения государства.
- •4. Понятие и основные признаки государства.
- •5. Соотношение государственной, политической и публичной власти.
- •6. Сущность государства: основные подходы.
- •7. Основные исторические типы государств.
- •8. Понятие, значение и виды функций государства.
- •2) Значение функций государства.
- •3) Виды функций государства:
- •9. Понятие и элементы государственного механизма.
- •10. Основные виды государственных органов.
- •11. Органы государственной власти и органы местного самоуправления.
- •12. Форма правления: понятие, значение и виды.
- •13. Особенности конституционной монархии.
- •14. Особенности президентской республики.
- •15. Особенности парламентской республики
- •16. Особенности республики смешанного типа.
- •17. Форма государственного устройства: понятие, значение и разновидности.
- •18. Государственный режим: понятие, значение и типы.
- •19. Соотношение государства и права.
- •20. Теории происхождения права.
- •21. Понятие и основные признаки права.
- •22. Естественное и позитивное право.
- •23. Субъективное и объективное право.
- •24. Сущность права: основные подходы.
- •25. Основные исторические типы права. Значение римского права.
- •26. Основные принципы права.
- •27. Источники (формы) права: понятие и виды.
- •28. Нормативный правовой акт: понятие, признаки и виды.
- •29. Закон: понятие, признаки и разновидности.
- •30. Норма права: понятие и основные признаки.
- •2) Признаки правовой нормы:
- •31. Структура нормы права.
- •32. Основные виды норм права.
- •33. Соотношение нормы права и нормативного правового акта.
- •34. Основные правила и принципы действия норм во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •35. Система права: понятие, значение и элементы.
- •36. Общая характеристика основных отраслей российского права.
- •37. Публичное и частное право.
- •38. Международное право: понятие, значение, основные институты и формы.
- •39. Понятие и признаки правового отношения.
- •40. Структура правового отношения.
- •41. Право-, дее-, деликтоспособность и правосубъектность лиц в праве.
- •42. Основные виды правовых отношений.
- •43. Понятие и виды юридических фактов. Юридические составы.
- •44. Правомерное поведение личности: понятие значение и типы.
- •45. Правонарушение: понятие, признаки и виды.
- •46. Общая характеристика состава правонарушения.
- •47. Вина как признак состава правонарушения: понятие и формы.
- •48. Понятие, основание и содержание юридической ответственности.
- •49. Виды юридической ответственности.
- •50. Основания, исключающие юридическую ответственность.
- •51. Понятие и разновидности правотворческой деятельности общества и государства.
- •52. Законодательный процесс: понятие, значение и основные стадии.
- •53. Понятие, значение, формы и способы реализации права.
- •55. Понятие, значение и основные способы толкования права.
- •54. Применение права как особая форма его реализации. Акты применения права. Индивидуальные правовые акты. Интерпретационные правовые акты.
- •56. Систематизация законодательства: понятие, значение и виды.
- •57. Законность и правопорядок в обществе: понятие, значение и виды.
- •58. Правосознание и правовая культура.
- •59. Правовое государство: понятие и основные признаки. Особенности гражданского общества.
- •Признаки гражданского общества:
9. Понятие и элементы государственного механизма.
1) ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МЕХАНИЗМ - система органов и учреждений государства, посредством которых осуществляются его внутренние и внешние функции.
2) Структурными элементами механизма государства являются
- Орган государства,
- Государственное учреждение,
- Материальные средства.
Основным элементом механизма государства является орган государства.
Орган государства - первичное звено организации государственной власти, обладающее властными полномочиями, компетенцией и структурой и в деятельности которого находят выражение задачи и функции государства. Главное отличие органов государства и государственных учреждений состоит в наличие властных полномочий. Властными полномочиями обладают только органы государства.
К органам государства примыкают госучреждения. Госучреждения не обладают властными полномочиями - это либо вспомогательный рабочий аппарат какого-либо органа государства (канцелярия и т. д.), или учреждение, выполняющее социально-культурные функции - оно принадлежит государству.
Государственные учреждения - это часть механизма государства, представляющая собой организационно структурированные формирования, выполняющие задачи и функции государства на основе решений органов государства и находящиеся в подчинении у последних. Примерами учреждений являются поликлиники, больницы, детские сады, школы, государственные высшие учебные заведения, библиотеки и т. д. Все они финансируются из государственного бюджета, что показывает их государственный характер, существуют для выполнения задач и функций государства, но при этом не могут издавать общеобязательных властных велений. Учреждения занимаются каким-либо узким направлением деятельности (функцией государства) и находятся в подчинении государственных органов, распоряжения которых для них обязательны (например, подчиняются Министерству высшего и профессионального образования, Министерству культуры и т. д.). Значение учреждения может оказаться более существенным, чем его формальное положение в структуре (администрация Президента).
В каждом государстве складывается свой государственный аппарат, набор органов и материальных средств.
Материальные средства - часть механизма государства, выполняющая функции государственного принуждения, иные специальные функции (армия, полиция, тюрьмы). Эта часть механизма называется материальные средства, т. к. для их существования и выполнения ими своих функций необходимо нечто материальное.
Материальные средства (иногда называют материальные средства принуждения) обеспечивают деятельность органов государства.
СООТНОШЕНИЕ ГОС. АППАРАТА И ГОС. МЕХАНИЗМА.
В юридической литературе понятия "механизм государства" и "государственный аппарат" употребляются как синонимы. Однако понятие "механизм государства" шире, чем понятие "государственный аппарат".
Механизм государства представляет собой систему специальных органов и учреждений, посредством которых государство осуществляет свои функции. Механизм государства включает в себя следующие структурные компоненты: государственный аппарат, государственные учреждения и государственные предприятия.
Государственный аппарат как аппарат управления реализует законодательную, исполнительную и судебную функции. Государственные учреждения как организации осуществляют практическую деятельность в различных сферах, выполняют экономические, социальные и культурные функции. Государственные предприятия учреждаются для осуществления хозяйственных функций в целях извлечении прибыли, оказания услуг, выполнения работ и производства продукции. Через систему органов и учреждений политические силы реализуют государственную власть, обеспечивают свое экономическое, идеологическое и политическое превосходство и осуществляют государственное руководство обществом.
Отдельные авторы в структуру механизма государства включают государственных служащих, занимающихся управленческой деятельностью. Государственные служащие - это особый слои людей, известный под различными названиями: чиновники, аппаратчики, бюрократы, призванные выполнять функции государственного управления. Поскольку государственные служащие работают в системе государственных органов, большинство авторов не выделяют чиновников в качестве самостоятельного элемента государственного механизма. В механизме государства воплощается материальная сила власти, он внутренне един. На государственный механизм оказывают воздействие состояние экономики, соотношение политических сил, функции государства и его задачи.