Парижская коммуна.
18 марта 1871 г. Совет Парижской Коммуны была провозглашена высшей государственной властью. В принятой на следующий день декларации "К французскому народу" государство провозглашалась республикой. Коммуна отвергла принцип разделения властей и создала своеобразный тип государственной организации - Совет Коммуны, которая сосредоточила в своих руках как законодательную, так и исполнительную власть. Её декреты и распоряжения выполняли комиссии, каждая из которых ведала функциями бывших министерств. Однако такая структура государственного аппарата имела серьезные недостатки. Отсутствовала централизация управления, в комиссиях не существовало постоянного председателя или рабочей группы, ответственной за принятые решения.
Парижской коммуной было отменено полицию, уничтожено жандармерию, а порядок поддерживали пролетарские батальоны Национальной гвардии. Подверглась ликвидации старая судебная система, и был создан новый судебный аппарат с выборными судьями. Провозглашалось демократическое судопроизводство, публичный, равный для всех суд, свобода защиты. Одновременно применялись меры репрессивного характера, следствием которых стал террор в отношении невинных лиц.
Парижская Коммуна просуществовала всего 72 дня. Она сделала свой вклад в исторический опыт развития демократии, обогатив его новыми государственными и правовыми институтами.
Третья республика во Франции.
После подавления Парижской Коммуны и подписания унизительного мира с Германией, Национальное собрание Франции, избранное в феврале 1871 г., начало работу по созданию новой Конституции. Третья французская республика получила юридическое оформление в Конституции 1875г.
От других конституций Франции она отличалась тем, что не представляла собой один конституционный документ, а состояла из трех законов: "Об организации государственной власти", "Об организации Сената", "Об отношениях между публичными властями". Законы отличались необычайной краткостью (имели всего 34 статьи).
Конституцию Третьей республики можно охарактеризовать как документ, который внес в республиканский строй Франции принципы английской конституционной монархии.
Законодательная власть принадлежала двухпалатному парламенту в составе Сената и Палаты депутатов. Совместное заседание обеих палат для решения вопросов выборов президента и принятия поправок к Конституции называлось Национальным собранием.
Сенат состоял из 300 человек и был постоянно действующим учреждением. Его нельзя было распустить, а лишь каждые три года происходила ротация его состава на одну треть. Как и Палата депутатов, он обладал правом законодательной инициативы, разработки законов, контроля за деятельностью правительства. Сенат обладал юрисдикцией особого суда для рассмотрения преступлений, совершенных президентом или министрами по обвинению, предъявленному Палатой депутатов (вроде американского импичмента). Наконец, согласие Сената была необходима для досрочного роспуска президентом Палаты депутатов.
Палата депутатов состояла из 600 человек, которые избирались на 4 года.
Исполнительную власть Конституция возлагала на президента и министров. Президента сроком на 7 лет выбирали Национальное собрание абсолютным большинством голосов. Он обладал довольно широкими полномочиями - руководил всей текущей государственной политикой. Президент назначал министров и председательствовал в Совете Министров (о должности премьер-министра Конституция не упоминает). Министры подписывали все акты президента. Предусматривалась коллегиальная (солидарная) ответственность министров за политику правительства и персональная ответственность за действия каждого из них.
Президент владел правом вето в отношении решений парламента, мог закрыть сессию парламента, но не ранее 5 месяцев от его созыва. Наконец, он мог при поддержке Сената распустить Палату депутатов. Все эти полномочия обеспечивали преимущество президентской власти над парламентским, поскольку президент мог парализовать любые попытки устранения правительства со стороны Палаты представителей путем ее досрочного роспуска.