2.2 Анализ и оценка открытости информации о государственных закупках гбуз «црб Лесного района»

Одним из ключевых факторов эффективности закупок является информационная открытость всех стадий закупочной деятельности. Особенно важен этот фактор для сферы госзакупок в системе здравоохранения.

Контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

В Российской Федерации обеспечивается свободный и безвозмездный доступ к информации о контрактной системе в сфере закупок.

В современных условиях лучшим инструментом по оперативному получению информации является интернет, а значит открытость сведений эффективнее всего обеспечивается путем их размещения в глобальной сети.

Средством обеспечения доступности данных о госзакупках ГБУЗ «ЦРБ Лесного района» является единая информационная система. В п. 9 ст. 3 Закона «О контрактной системе» она определяется как совокупность информации о закупках, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также её предоставление с использованием официального сайта.

Таким образом , открытость и прозрачность размещенной информации о закупках больницы обеспечивается за счет размещения её в единой информационной системе (ЕИС) – www.zakupki.gov.ru.

Эта система призвана обеспечивать следующие функции:

• формирование, обработку, хранение данных и предоставление их участникам контрактной системы;

• контроль за соблюдением закона при планировании и проведении закупок;

• использование усиленной неквалифицированной электронной подписи для подписания электронных документов;

• подачу заявок на участие в определении поставщика в форме электронного документа.

В соответствие с ч. 3 ст. 4 Закона «О контрактной системе» в единой информационной системе будут опубликованы следующие данные:

• планы закупок;

• планы-графики;

• информация о реализации планов закупок и планов-графиков;

• информация об условиях, о запретах и об ограничениях допуска иностранных товаров;

• информация о закупках и об исполнении контрактов;

• реестр контрактов, заключённых заказчиками;

• реестр недобросовестных поставщиков;

• библиотека типовых контрактов;

• реестр банковских гарантий;

• реестр жалоб, плановых и внеплановых проверок, их результатов и выданных предписаний;

• перечень международных финансовых организаций, с которыми у России есть договорные отношения;

• результаты мониторинга закупок, аудита в сфере закупок, а также контроля в сфере закупок;

• отчёты заказчиков;

• каталоги товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

• подзаконные нормативные правовые акты в сфере госзакупок;

• информация о складывающихся на товарных рынках ценах товаров, работ, услуг, закупаемых для государственных и муниципальных нужд;

• информация предусмотренная Законом №223-ФЗ и № 44- ФЗ, принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, с помощью единой информационной системы можно будет найти следующие разновидности информации:

• анонсы закупок (планы, планы-графики, объявления).

• отчётную информацию (реестр заключенных контрактов, отчёты о закупках, результат мониторинга закупок).

• документы, регулирующие закупочную деятельность (подзаконные нормативные акты, положения о закупках субъектов Закона №223-ФЗ).

• справочная информация (реестры, библиотеки, каталоги и т. п.)

Совокупность этой информации, находящейся в открытом доступе на одном портале, облегчает работу добросовестных заказчиков и поставщиков и затрудняет работу недобросовестных. Впрочем, публикация закупочной информации лечебных учреждений, как и других учреждений в целом, служит лишь одним из комплексом средств по профилактике и пресечению правонарушений в сфере госзакупок.