Реформы экономики i960—1970-х гг.

Причины:

1. Уже в конце 1950-х гг. отчетливо обозначился спад темпов экономического развития. Замедлился рост национального дохода.

2. Падение социально-экономического уровня граждан СССР

3. Сложность и неэффективность советской модели планирования из центра, которая не учитывала местных особенностей производства. Из центра было невозможно путем прямого администрирования управлять десятками тысяч промышленных предприятий и организаций.

После статьи Е. Либермана в газете «Правда» в 1962 г. в прессе разворачивается дискуссия о возможности использования прибыли в качестве критерия эффективности работы предприятия. Часть ученых доказывала необходимость перехода к экономическим методам управления, активизации товарно-денежных отношений.

Итоги общественных дискуссий подвел сентябрьский (1965 г.) Пленум ЦК КПСС, давший старт экономической реформе, главным инициатором которой стал Председатель Совета Министров СССР А. Н. Косыгин.

Содержание реформы:

1. Предприятия получили небывалую свободу: они могли самостоятельно планировать темпы роста производительности труда, снижение себестоимости, устанавливать величину средней заработной платы.

2. Руководители предприятий обрели возможность более свободно распоряжаться имеющейся у них прибылью — можно было использовать эти средства и на повышение заработной платы рабочим. Все это создавало заинтересованность предприятий в рентабельной работе и улучшении экономических показателей.

3. Мартовский (1965 г.) Пленум ЦК КПСС принял новый порядок планирования в сельскохозяйственном производстве. Вновь были повышены закупочные цены, сокращены налоги, снимались ограничения с личных подсобных хозяйств, введенные при Хрущеве, Планы закупки стали устанавливать сразу на пять лет.

Трудности реформирования и причины провала:

1. Номенклатуру вполне устраивал такой замедленный ход реформ. Министерства и ведомства работали по-старому. Их аппарат увеличивался, возникали новые главки.

2. Кроме того, реформам, даже крайне умеренным, эволюционным, противостояли реальные силы — старые производственные отношения, сложившийся аппарат управления, закостеневшее экономическое мышление

3. Преобразования в экономике страны не были поддержаны преобразованиями в политической и социальной сферах.

Вместе с тем идеология безжалостно доказывала советским гражданам, что они живут в стране с передовым общественным строем, что безработицы и неравенства нет. Но на деле это было «неравенство в бедности».

В октябре 1977 г. В ссср была принята новая Конституция. Конституция развитого социализма.

1. Главным отличием брежневской Конституции от сталинской явилось наличие преамбулы, т. е. вводной теоретической части, в которой говорилось о построении в СССР развитого социалистического общества. Концепция развитого социализма появилась в официальных документах середины 1960-х гг. как альтернатива обанкротившемуся курсу на развернутое строительство коммунизма в нашей стране.

2. Конституция в статье № 6 закрепляла ведущую роль партии КПСС в стране, что мешало развиваться гражданскому обществу и демократическому государству.