2.2 Ситуация в химическом (в частности фармакологическом) секторе
Фармацевтическая отрасль является также весьма зависимой от импорта как и ряд других отраслей экономики. Фармацевтическая аудитория сегодня переживает не самые стабильные времена, что связано с зависимостью от зарубежных поставщиков. С этой целью фармацевтические структуры одобряют и поддерживают рыночное вытеснение зарубежных медикаментов российскими аналогами. Причем наиболее известные отечественные производители уже внедряют программы по замещению импортной продукции препаратами российского производства. Однако до настоящего времени нет достаточно четкой картины и взвешенного анализа импортозамещающих тенденций.
Вместе с тем, даже в условиях политики импортозамещения, перечень жизненно-важных лекарственных препаратов, которые должны быть в любой аптеке, на данный момент, включает в себя ряд импортных лекарственных препаратов. Структура данного перечня представлена на рисунке 7.
Рисунок 7 – Структура перечня ЖНВЛП18
При этом и предпочтение в данном перечне отводится импортным товарам, на их долю приходится 34 % стоимостного объёма продаж. Однако общая доля отечественных и импортных производителей в фармацевтическом секторе продаж лекарств минимального ассортимента за 2015 год соотносится как 1:1, то есть половину рынка занимают зарубежные фирмы, половину отечественные.
Вместе с тем по анализу Р.Ю. Гаранкиной, в минимальном ассортименте лекарственных средств и препаратов на отечественную продукцию можно заменить порядка 87 % импортных товаров. Вместе с тем, это требует государственной поддержки в направлении отечественных фармацевтических производителей. К тому же и процесс этот не является кратковременным, по прогнозам он займёт порядка 20 лет.
Что касается большего уровня: фармацевтические средства в лекарственных госзакупках, в госпитальном секторе, в программе дополнительного лекарственного обеспечения, то там данные ещё хуже, чем в ЖНЛВП – 75, 70 и 86 % составляют лекарственные препараты импортного производства.19 Идея импортозамещения состоит в насыщении российского рынка качественными ЛС по доступной цене. На практике - отечественные «дженерики» могут не уступать в цене импортным аналогам, в 1 МНН разница в цене по торговым наименованиям может варьироваться в 60 раз, без учета качества. На 500-600 препаратов ЖНВЛП зарегистрировано более 19 тыс. различных цен - появилась «новая» дозировка, появляется новая цена.
Очевидная необходимая мера, о которой в один голос говорят эксперты - закрепление цены за единицу действующего вещества, либо за суточную дозу препарата.
Ключевым направлением в лекарственном секторе импортозамещения должен стать вывод на рынок качественных отечественных товаров по доступным ценам. В этой связи в следующей главе предлагается рассмотреть деятельность компании Биомед в условиях импортозамещения.
3. Решение проблем импортозамещения на примере Пермского края
Пермское предприятие Научно-Производственное Объединение «Биомед» входит в Федеральное Государственное Унитарное Предприятие «НПО «Микроген» Минздрава России.
Предприятие берёт свою историю с советских лет, поскольку функционировало тогда в формате НИИ. В настоящее время в соответствии с основными мероприятиями по реализации «Стратегии развития фармацевтической промышленности РФ на период до 2020 года» в Пермском НПО «Биомед» интенсивно проводится целенаправленная работа по реконструкции и переоснащению основных производственных участков, особое внимание уделяется организации финишных операций в соответствии с требованиями GMP. Все это особенно важно для повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции и для интеграции предприятия в мировой биофармацевтический рынок.20
Именно в рамках целевых программ «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу» и «Стратегия лекарственного обеспечения населения Российской Федерации до 2025 года» сейчас и осуществляется деятельность компании в рамках импортозамещения в отечественной фармации. Прежде всего, это проявляется в переходе предприятий на инновационную модель развития. Также на предприятии утверждена следующая схема развития (см. рисунок 8)
Рисунок 8 – Схема реализации основных принципов системы лекарственного обеспечения населения в условиях импортозамещения
Вместе с тем, если говорить об экономическом положении в компании, то она испытала значительные сложности с финансированием. В условиях кризиса экономики, два ключевых направления развития предприятия оказались перед фактом сокращения государственного финансирования. Так общее количество средств, выделяемых НПО «Биомед» сократилось на 21,8 %, а выделяемых на научные исследования и разработки (что является ключевым фактором инновационного развития) – на 29,3 %.21 Одновременно в рамках реализации политики импортозамещения госпрограмма дополнена специальными мерами по предоставлению льгот и субсидий отечественным организациям на компенсацию части затрат, понесённых на проведение клинических исследований инновационных лекарственных препаратов и улучшенных аналогов.
Вместе с тем в условиях сокращения доходов населения, сокращается и продажа лекарственных препаратов. Перспективы развития как предприятия, так и фармацевтической отрасли видятся в сокращении издержек на производство и применение опыта прочих сфер экономики. В частности в 2017 году Минздрав должен рассмотреть вопрос и о дистанционной розничной торговли лекарственными средствами. Как известно продажа через интернет способна значительно сократить стоимость лекарственных средств, но вместе с тем увеличить объём продаж.
Следует подчеркнуть, что тенденции развития отечественного фармацевтического рынка связаны с постоянным появлением на фармрынке новых лекарственных препаратов, внедрение которых является одним из факторов развития фарминдустрии. Однако поступательный тренд развития отечественной фарминдустрии существенно сдерживается относительно низкой инвестиционной активностью субъектов фармрынка, зависимостью отрасли от импортных поставок сырья, нехваткой профессиональных кадров, отсутствием адаптированной системы коммерциализации инновационных разработок.