5. Дайте определение понятия «административная процедура», опишите задачи, виды и сроки осуществления административных процедур.

Административная процедура представляет собой действия уполномоченного органа, совершаемые на основании заявления заинтересованного лица по установлению, изменению или прекращению прав и (или) обязанностей.

Задачи административных процедур (которые они решают):

1. обеспечивается эффективность деятельности публичной власти;

2. создание благоприятных условий для участия граждан и организаций в публичных правоотношениях. 

Виды процедур:

- админстративные процедуры реализации права посредством обращения в орган власти. Возможность закрепления следующих прав: предоставления дополнительных документов, заявление ходатайств, право быть проинформированным о ходе процедуры, право отозвать заявление и т.д. Обязанности: предоставить доп.документы, получить согласование, явиться в орган и тд.;

- контрольно-надзорная административная процедура. Права: знать о проведении проверки и присутствовать при её проведении, право давать пояснения с занесением их в акт проверки, знакомиться с документами, оформляющими наиболее важные этапы проверки и её результат. Обязанности: не препятствовать проведению проверки, в том числе в предоставлении доступа к объекту проверки; 

- процедура разрешения споров. Права: присутствовать при разрешении споров, заявлять ходатайства, представлять доказательства, получить итоговое решение. Как таковой обязанности нет; 

- конкурсные или аукционные процедуры. Права: право быть проинформированным о проведении конкурса, знакомиться с результатами основных этапов конкурсной или аукционной процедуры, присутствовать при вынесении решения, право знать о мотивах принятия решения. Общая обязанность – соблюдение требований, предъявляемых к участникам процедур; 

- регистрационные процедуры: регистрация нормативного правового акта, регистрация прав на недвижимое имущество, регистрация юридических лиц.

Срок осуществления административной процедуры не может превышать пятнадцати дней, а в случае направления уполномоченным органом запроса в другие государственные органы, иные организации – одного месяца, если иной срок не предусмотрен законодательными актами.

5. Дайте определения понятиям «субъекты административного права» и «субъекты административного правоотношения», назовите условия, при которых субъекты административного права могут стать субъектами административно-правовых отношений и назовите виды субъектов административного права.

Под субъектом административного права понимается обладатель прав и обязанностей, установленных административно-правовыми нормами.

Субъект правоотношения всегда определен – это конкретный участник, сторона правоотношения, наделенная правами и обязанностями.

Субъект правоотношения – лицо или организация, т.е. участники управленческих отношений, которые административным правом наделены правами и обязанностями и способны их практически реализовать.

Субъекты административного права могут стать субъектами административно-правовых отношений при наличии трех условий:

1. имеется административно-правовая норма, регулирующая права и обязанности сторон;

2. юридический факт, т.е. имеются все основания для возникновения, изменения и прекращения правоотношения;

3. административная правосубъектность (правоспособность и дееспособность) субъектов этих правоотношений.

Всех субъектов административного права можно разделить на два вида: индивидуальные и коллективные.

Индивидуальныесубъекты: граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства, а также государственные служащие.

Коллективные субъекты:

• государственные (органы исполнительной власти, структурные подразделения органов исполнительной власти, государственные предприятия и учреждения);

• негосударственные (общественные объединения, трудовые коллективы, коммерческие объединения и т.д.).