1.8. Актуальность управления проектами в современной России

В России 19-ого века происходят наиболее масштабные изменения в экономике, управлении, укладе жизни. Эти изменения не только масштабны, но и беспрецедентны – ни в одной другой стране мира за столь короткий срок не происходила коренная ломка одной экономической системы и формирование другой.

Все многообразие процессов, происходящих при этом, можно представить, как совокупность социальных, технических, организационных, экономических проектов. Если, с одной стороны научиться этими проектами управлять и если, с другой стороны руководители, призванные принимать решения, будут прислушиваться к рекомендациям профессиональных управляющих проектами, то проводимые в стране реформы будут идти успешнее.

Вместе с тем понятно, насколько сложно разработать и реализовать на практике систему управления, адекватную жизненным реалиям. Поэтому было бы преувеличением сказать, методология управления проектами является панацеей от всех проблем.

Отметим главные изменения, произошедшие в экономической жизни России, являющиеся предпосылками для успешного применения на практике проектного подхода к управлению:

• ликвидация планово-распределительной системы, начало формирования правовой системы регулирования;

• изменение отношений собственности (разгосудаствление предприятий, акционирование, приватизация и т.д.);

• изменение методов и средств управления – в частности, переход на идеологию программного управления;

• развитие новых информационных технологий;

• активное привлечение к реализации инвистиционных проектов иностранных подрядчиков и инвесторов, которые традиционно широко используют методологию управления проектами;

• создание новых рыночных структур, работающих с проектами (инвестиционные фонды, финансовые компании, коммерческие банки и др.).

Объективно возрастает сложность управления экономикой в связи с увеличением числа субъектов управления, усложнением их действий, снижением уровня профессионализма управленческого пресонала. Современная инвестиционная политика направлена на финансирование проектов, реализуемых в минимальные сроки и способных принести максимальную прибыль. В таких условиях новый метод становится проверенным инструментом реализации любых проектов необходимого качества, в установленные сроки, в рамках принятого бюджета.

В месте с тем имеется ряд ограничений, существенно сдерживающих распространение новой методологии как в сфере управления крупными проектами, так и в сфере управления комплексными программами. К таким ограничениям относятся:

• общий спад производства и неустойчивое функционирование экономики;

• недостаточная политическая стабильность (как дополнительный фактор риска);

• резкое сокращение государственных инвестиций и спад инвестиционной активности;

• достаточно высокая инфляция;

• недостаточная развитость кредитно-финансовой и банковской систем, сдерживающая оборот инвестиций и капиталов;

• отсутствие надежной системы обеспечения гарантией и льгот для инвесторов, в том числе иностранных.

Перспективный рынок инвестиционных проектов в ключевых отраслях промышленности и социальной сфере сосредоточен в основном в следующих отраслях:

• топливно-энергетический комплекс, нефтепеработка и нефтехимия;

• обеспечение населения продовольствием и медикаментами;

• конверсия военно-промышленного комплекса;

• транспорт, связь и телекоммуникации;

• жилищное строительство;

• наука.

Главная проблематика проектов в отраслях топливно-энергетического комплекса – осуществление системы антикризисных мер и развитие ресурсосберегающих процессов. А также совершенствование структуры энергоносителей.

Главной проблематикой проектов в сфере продовольственного снабжения остается решение комплекса первоочередных задач по увеличению продовольственных ресурсов и стабилизации агропромышленного производства.

В области конверсии военно-промышленного комплекса проекты должны обеспечить сохранение и эффективное использование производственного, кадрового и инновационного потенциала оборонных отраслей путем перепрофилирования производств и создания дополнительных рабочих мест в гражданской сфере экономики, развитие экспортной базы и импортозамещения, в том числе:

• производство экономичных летательных аппаратов мирового уровня, полностью соответствующих международным экологическим требованиям и требованиям к безопасности полетов;

• развитие производства оборудования для ТЭК и лесопромышленного комплекса;

• Развитие производства технологического оборудования для агропромышленного комплекса, а также для торговли и общественного питания;

• Развитие производства средств связи, поддержка и развитие отечественной электроники.