- •2. Метод конституционно-правового упорядочения общественных отношений. Конституционно-правовые нормы, их особенности и виды.
- •3. Конституционно-правовые отношения: понятия, субъекты, объекты, особенности. Система конституционного права.
- •4. Источники конституционного права: понятие, виды. Международные источники конституционного права по Конституции рф и Постановлению Пленума Верховного Суда рф от 10.10.2003.
- •5. Конституционно-правовое принуждение. Конституционно-правовая ответственность. Конституционализм.
- •59. Функции и полномочия Президента рф. Институт скрытых полномочий Президента рф.
- •70. Рассмотрение законов в Совете Федерации. Направление принятых законов Президенту рф.
1. Конституционное право как отрасль права: понятие. Предмет конституционного права. Конституционное право - ведущая отрасль российского права, регулирующая и охраняющая совокупность общественных отношений, урегулированных норами конституционного права.
Отличительные особенности КП:
1. КП является ядром всей правовой системы государства.
2. КП регулирует наиболее важные общественные отношения.
3. Конституционно-правовое регулирование проникает во все сфер общественных отношений.
Функции конституционного права:
1. Регулирование общественных отношений. Регулятивная.
2. Охрана права граждан, общества и государства.
3. Учреждение правовой системы и системы публичных институтов.
4. Определение основ социального и экономического строя государства.
5. Определение и гарантирование достоинства личности и её гармоничного развития.
Соотношение понятий: 1. Отечественное право. 2. Государственное право. 3. Конституционное право. Самое широкое - ОП, которое включает все отрасли права. Поэтому тождественное Российское право. Ядро составляет КП, в котором берут начало остальные отрасли. ГП является частью КП, но не исчерпывает его.
Предмет отрасли права – совокупность общественных отношений, которые регулируется данная отрасль права.
Предмет КП - совокупность общественных отношений, регулируемых нормами конституционного права.
Подходы к определению содержания предмета КП:
1 подход: - Основы конституционного строя; - Основы взаимоотношений личности к государства; - Отношение по организации и осуществлению публичной власти.
2 подход: - Основы организации государства и гражданского общества; - Основы правового статуса человека и гражданина; - Фомы и механизмы осуществления государственной власти.
3 подход: - Охрана прав и свобод гражданина и человека; - Устройство государства и государственной власти.
4 подход: - Общественные отношения, связанные с осуществлением народного, национального и государственного суверенитета; - Конституционные основы социально-политической и экономической организации общества, охватывающие основы полновластия народа и политические форы его организации; - Конституционные основы правового положения граждан; - Конституционные основы организации самого государства, которая включает государственное устрой (территориальное) и основы системы государственных органов.
5 подход: - Основы конституционного строя; - Основы правового положения личности; - Территориальная организация государства; - Система государственных органов и органов местного самоуправления.
2. Метод конституционно-правового упорядочения общественных отношений. Конституционно-правовые нормы, их особенности и виды.
Метод отрасли права - совокупность приемов и способов регулирования общественных отношений.
Метод КП - совокупность правовых средств (приемов и способов) воздействия на общественные отношения, составляющих предмет КП.
Методы КП:
1. Императивный - нормы не предоставляют субъекту права выбора поведения. Возможны варианты действий субъектов права определена правом.
2. Диспозитивный - нормы предоставляют субъекту право выбора того или иного варианта действий. Основная направленность заключается в предоставлении участника отношений наибольшей свободы действий для взаимного согласования своих будущих отношений.
Отдельные способы упорядочения общественных отношений:
1. Дозволение - предоставления субъекту правоотношения какой-либо правовой возможности.
2. Обязывание - установление для субъектов права определенного необходимого порядка его действий.
3. Запрещение - установление недоступности совершения или не совершения каких-либо действий.
Особенности метода КП:
1. Приоритет императивного метода воздействия (публичность КП).
2. Сочетание общего регулирования (правовой статус человека) и детального регулирования (властеотношения высшего уровня).
3. Двойственный характер регулируемых отношений влечет двойное воздействие конституционно-правовых норм (непосредственное и опосредованное). Конституционно-правовые нормы, их особенности и виды.
Нормативный правовой акт - изданный в установленном порядке акт управомоченного на то органа государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, устанавливающий правовые нормы (правила поведения):
1. Обязательные для неопределенного круга лиц.
2. Рассчитанные на неоднократное применение.
3. Действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.
Существенными признаками, характеризующими НПА, являются:
1. Издание его в установленном порядке, управомоченным ОГВ, ОМС или должностным лицом.
2. Наличие в нем правовых норм (правил поведения):
- Обязательных для неопределенного круга лиц;
- Рассчитанных на неоднократное применение;
- Направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений. Конституционно-правовые нормы - правовые нормы, регулирующие конституционно-правовые отношения.
Особенности конституционно-правовых норм:
1. Учредительный характер.
2. Большое количество декларативных норм и норм-принципов.
3. Особенность структуры КПН - мало санкций.
4. Много общерегулятивных норм.
5. Приоритетное положение по отношению к нормам других отраслей.
6. Большое количество норм требуют отраслевого развития.
Виды конституционно-правовых норм:
1. По территории действия: - федеральные; - региональные; - муниципальные.
2. По методу правового регулирования: - императивные; - диспозитивные.
3. По характеру предприсания: - материальные; - процессуальные.
4. По функции: - регулятивные; - охранительные.
5. Еще выделяют: - дефинитивные; - нормы-цели; - нормы-принципы; - гарантийные; - коллизионные; - оперативные.
6. По юридической силе.
