19. Политика занятости и безработицы в экономике России.

Безработица - это явление, органически связанное с рынком тру­да. Критерии признания человека безработным обычно устанавливаются законом или правительственными документами и могут немного различаться по странам. Но, как правило, несколько признаков присутствуют во всех определениях:

- трудоспособный возраст, то есть человек должен быть старше минимального возраста, с которого законодательство разрешает работать по найму, но младше возраста, по достижении которого назначается пенсия по старости;

- отсутствие у человека постоянного источника заработка в течение некоторого времени (например месяца).

- доказанное стремление человека найти работу (например, обращение его в службу занятости и посещение тех работодателей, к которым его направляют на собеседование сотрудники этой службы).

В России безработный должен отвечать условиям: проживать на территории РФ более 6 месяцев, не иметь заработка, быть зарегистрированным в службе занятости, быть готовым приступить к подходящей работе.

В России политика занятости осуществляется государством на основе еже­годно принимаемой (соответственно развиваемой, дополняемой и корректируемой) «Федеральной программы содействия занятости на­селения в Российской Федерации». В центре программы — защита от безработицы. Она охватывает как работающих, но находящихся под угрозой увольнения, так и безработных, зарегистрированных в ор­ганах федеральной государственной службы занятости.

Реализация Программы призвана обеспечить координацию долгосрочных и среднесрочных инвестици­онных программ, федеральных целевых программ, связанных со структурной перестройкой экономики, программ социально-экономического развития отдельных регионов, иных программных решений,

принима­емых органами исполнительной власти на федеральном и региональном уровнях, в целях повышения эффективности расходования финансовых и материальных ресурсов, направляемых на создание и сохранение рабочих мест.

Основная задача политики занятости заключается не в том, что­бы способствовать восстановлению на работе всех уволенных, вне зависимости от потребности в них производства и причин увольне­ния. Такая политика означала бы торможение или остановку есте­ственного процесса высвобождения «излишней» рабочей силы и тем самым противоречила бы императивам перехода к рынку, в том числе необходимости повышения экономической эффективности. Политика занятости осуществляется на основе сочетания трудоуст­ройства со структурной перестройкой экономики и улучшением по­казателей общественного производства.

20. Система управления условиями и охраной труда на предприятии.

Система управления охраной труда на предприятии (СУОТ) - это совокупность мероприятий охраны труда, методов и средств управления, направленных на организацию деятельности по обеспечению безопасности, сохранения здоровья и работоспособности человека в процессе труда.

Конечная цель управления – достижение заданного уровня безопасности системы «человек-среда» путем:

а) обеспечения безопасности среды

б) обеспечения безопасности поведения человека.

Достижение поставленной цели связано с решением основной задачи управления - обеспечением безопасности:

1. предметов труда;

2. средств труда и средств производства;

3. продуктов труда;

4. технологий и производственных процессов;

5. энергии;

6. природно-климатических факторов и т.д.

Обеспечение безопасности достигается за счет применения комплекса средств управления, таких как:

а) профессиональный отбор работающих (обеспечивает снижение травматизма в ряде случаев на 40-50%);

б) психологическое воздействие на работающих (создание благоприятного психологического климата, предупреждение об опасности, разбор конкретных несчастных случаев, предупреждение об опасных состояниях внешних факторов – гравитационных воздействий, земного магнетизма, ионизации атмосферы, солнечной активности, погодных условий и т.д.);

в) пропаганда охраны труда,

г) экономическое стимулирование.

В методологическом отношении обеспечение безопасности труда на предприятии осуществляется с помощью двух взаимосвязанных последовательно выполняемых этапов работы:

а) анализа условий труда

б) разработки по результатам анализа методов защиты человека от опасностей.

При анализе условий труда необходимо:

1 – выявить опасности, потенциально присущие рассматриваемому объекту;

2 – дать количественную оценку показателей опасностей и сравнить их с нормативными значениями;

3 – рассчитать комплексные показатели, характеризующие общее состояние условий безопасности;

4 – сделать выводы и дать заключение об условиях труда.