1.3. Нормативно – правовая основа осуществления проверки документов и сведений

Нормативно-правовая база, регулирующая сферу таможенного контроля, представляет собой разветвленную систему, включающую в себя акты, различные по юридической силе и территории, на которую они распространяются.

На уровне Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) основным источником правового регулирования таможенной деятельности является ТК ТС (до вступления в силу Таможенного кодекса ЕАЭС).

Таможенный кодекс Таможенного союза содержит основные положения в области таможенного контроля, осуществляемого таможенными органами. ТК ТС регламентирует полномочия, права и обязанности таможенных органов в связи с проведением таможенного контроля. Содержание проведения проверки документов и сведений раскрывается в ст.111 ТК ТС.

Следует обратить особое внимание на формирование и систематизацию ведомственной нормативной правовой базы по организации и проведению проверки документов и сведений, как формы таможенного контроля. В настоящее время создана обособленная система нормативных актов ФТС России, регламентирующих различные аспекты таможенной проверки. К ним относят, в первую очередь, документы, устанавливающие общие условия и порядок проведения проверки документов и сведений в различных формах. Среди них следует назвать такие документы как:

1. Приказ ГТК РФ от 28.11.2003 N 1356 (ред. от 11.01.2010, с изм. от 04.09.2015) "Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров"⁸;

2. Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 (ред. от 15.11.2016) "Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций" (вместе с "Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары") (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2017);

3. Приказ ФТС России от 15 октября 2013 г. N 1940 "Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих классификацию товаров и таможенный контроль при проверке правильности классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза";

4. Приказ Федеральной таможенной службы от 25 августа 2009 г. N 1560"Об утверждении Порядка проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств";

5. Приказ ФТС РФ от 02.09.2009 N 1615 (ред. от 14.01.2010) "О заполнении платежных документов";

6. Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 260 (ред. от 18.12.2014) «О формах таможенных документов»

7. Приказ ФТС РФ от 25.10.2011 № 2199 «Об утверждении форм документов для целей применения отдельных форм таможенного контроля»;

8. Приказ ФТС России от 21 декабря 2010 г. № 2509 «Об утверждении перечня и порядка применения технических средств таможенного контроля в таможенных органах Российской Федерации» и другие.

Таким образом, в настоящее время активно формируется и совершенствуется ведомственная нормативная база в области таможенного контроля. Развитие системы таможенного контроля продолжается, следовательно, продолжает совершенствоваться нормативно - правовая база всех сфер деятельности таможенных органов. А порядок, особенности и технологии проведения проверки документов и сведений занимает особое место в таможенной деятельности, как одна из форм таможенного контроля.