Вопрос 3. Правовое развитие современной России

 

Изменения в законодательстве в начале 1990-х годов. В Конституции РФ 1993 г. закреплены основополагающие принципы правового развития современной России. В частности, закреплен институт частной собственности и свободного предпринимательства, обязанность государства защищать права и свободы граждан.

Но еще до принятия действующей Конституции РФ, в начале 1990-х гг., был принят ряд законов, направленных на развитие новых экономических начал.

В Законе «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР» (июль 1991г.) была намечена программа приватизации на три ближайших года. Приватизация определялась законом как приобретение гражданами, акционерными обществами (товариществами) у государства и местных Советов в частную собственность предприятий, оборудования, зданий, сооружений, лицензий, пакетов, а также долей (паев, акций) в капитале акционерных обществ, ассоциаций, концернов, союзов и других объединений предприятий.

В декабре 1992 г. принимается закон, предоставивший гражданам право получать в частную собственность и на продажу земельные участки. Земля перестала быть монопольной собственностью государства.

Гражданское право. Гражданское право современной России базируется на частной собственности и свободе предпринимательства. Основным документом в этой отрасли права является Гражданский кодекс РФ.

Принципами гражданского права являются: автономия и имущественная самостоятельность субъектов, неприкосновенность собственности, свобода предпринимательства, свобода договоров.

Гражданский кодекс РФ включает нормы о различных видах собственности и их равной защите. Он определяет правовое положение юридических лиц. ГК содержит положения об обязательствах, устанавливает их отдельные виды, а также существенно расширяет круг наследников по закону. Гарантируется судебная защита прав.

Согласно ГК, участниками гражданских правоотношений, являются физические и юридические лица, а также РФ, её субъекты и муниципальные образования.

ГК делит юридические лица на коммерческие и некоммерческие. К первым относятся хозяйственные общества и товарищества (например, акционерное общество), производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия. К числу некоммерческих организаций отнесены общественные и религиозные организации, фонды, учреждения, потребительские кооперативы, объединения юридических лиц и некоторые другие организации.

Под физическими лицами понимаются граждане РФ, иностранцы и лица без гражданства.

Трудовое право. В настоящее время в РФ действует Трудовой кодекс, принятый в 2001 г. Этот документ регулирует отношения в сфере трудового права. Целями трудового законодательства Трудовой кодекс провозглашает установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защиту прав и интересов работников и работодателей.

Трудовой кодекс строится на принципах (ст. 2):

- свободы труда,

- запрещения принудительного труда и дискриминации в сфере труда,

- защиты от безработицы и содействие в трудоустройстве,

- обеспечении права каждого работника на справедливые условия труда,

- равенства прав и возможностей работников и др.

 

Важное место в Трудовом кодексе уделяется трудовому договору. ТК определяет, какие условия обязательно должны быть включены в трудовой договор. Допускается заключение трудовых договоров на неопределенный срок или срочных – на срок не более пяти лет. По общему правилу, трудовой договор может заключаться с лицом, достигшим 16 лет, но предусмотрены и исключения. ТК предусматривает основания расторжения трудового договора как по инициативе работника, так и по инициативе работодателя. Основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже является трудовая книжка.

ТК устанавливает, что нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов. Для отдельных категорий работников установлена  сокращенная продолжительность рабочего времени. Действует ряд ограничений на работу в ночное время. 

ТК устанавливает продолжительность времени отдыха.  Работникам предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, а некоторым категориям – более продолжительный отпуск.  Заработная плата не может быть ниже минимального размера  оплаты труда, установленного федеральным законом.

Семейное право. Семейный кодекс РФ, утвержденный Государственной думой 8 декабря 1995 г., ориентирован на защиту интересов экономически слабых членов семьи. В Кодексе установлены условия и порядок вступления в брак и признание его недействительным, регулируются личные, имущественные и неимущественные отношения между членами семьи, а также определены формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.

 В Кодексе раздел IV посвящен правам и обязанностям родителей. Особое место занимает глава 11 о правах несовершеннолетних детей в семье. Ребенком признается лицо, не достигшее 18-летнего возраста. В Кодексе признается самостоятельность прав ребенка, расширены средства и способы защиты интересов несовершеннолетних.

Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Подросток, достигший возраста 14 лет, наделен правом обращения в суд с иском о своей защите. Введён судебный порядок усыновления детей, закон стал охранять тайну усыновления.

В Кодексе учтены международно-правовые акты в области прав человека, записанные в Конвенции «О правах ребенка».

Уголовное право. Основополагающие принципы уголовно-правовой политики Российского государства закреплены в Конституции РФ и Уголовном кодексе РФ от 13 июня 1996 г.

Принципиальными нововведениями в кодексе можно назвать включение ряда новых составов преступлений: налоговые, таможенные, геноцид, экоцид, наемничество и др.

Задачами УК РФ являются: охрана прав и свобод человека и гражданина, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя РФ от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений.

Преступления подразделяются на четыре категории, в зависимости от характера и степени общественной опасности: преступления небольшой тяжести, средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления. За особо тяжкие преступления предусматривается пожизненное лишение свободы. Максимальное наказание за преступление средней тяжести – не более 5 лет. За тяжкие преступления – 10 лет. Уголовная ответственность наступает с 16 лет, но за отдельные преступления (убийство, разбой, терроризм и др.) – с 14 лет.

Уголовно-процессуальное право. Уголовно-процессуальный кодекс РФ принят в декабре 2001 г. В нем определен порядок уголовного судопроизводства на территории РФ, закреплены такие основополагающие идеи, как законность, гуманизм, равенство граждан пред законом. Новый УПК РФ базируется на общепринятых принципах и нормах международного права.

Уголовное судопроизводство осуществляет защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений. Правосудие по уголовному делу осуществляется только судом. Судопроизводство носит состязательный характер и ведется на русском языке или на государственном языке федеративных республик. Обвиняемый считается невиновным до тех пор, пока его вина не будет доказана судом. Подозреваемому и обвиняемому обеспечивается право на защиту. Обвинение в суде поддерживает прокурор.