Тема 30. Подходы к обеспечению национальной безопасности франции

Во Франции официально понятие военной или национальной безопасности отсутствует. Оно фактически заменяется понятием «национальная оборона», которая объединяет проблемы использования вооруженных сил, дипломатии, экономики, гражданской обороны, науки и технологий для защиты французских интересов.

Особенности формирования политики национальной безопасности Франции

идеологическое оформление объясняется «традиционной историко-литературной культурой» французской дипломатии (на внешнеполитической службе состояли Руссо, Вольтер, Шатобриан, Стендаль), а также глубокими революционными традициями страны. В связи с этим находящиеся в прямой зависимости от политической практики концепции национальной безопасности Франции фактически определяются идеологическими установками национальной доктрины.

голлистская традиция – «Франция лишь в том случае является подлинной Францией, если она стоит в первых рядах».

В отличие oт США Франция никогда не стремилась к одностороннему гегемонизму. Традиционно обеспечение безопасности ею рассматривается посредством равновесия великих держав в рамках многополярного мироустройства. Отсюда и стремление Франции к проведению гибкой политики балансирования, и отказ от каких- либо двусторонних союзов в пользу многосторонних.

Франция также рассматривает военные инструменты в качестве основы обеспечения политики безопасности, что находит подтверждение в обособленности (односторонности) в вопросах национальной обороны от НАТО и других государств Европы, а также в проведении собственной ядерной политики.

Геополитическая модель Франции

«Тьермондизм» определяет для Франции необходимость постоянной глобальной вовлеченности как «обязательств и ответственности» за свои подмандатные территории и содействие в развитии своим бывшим колониям.

«Европейский периметр» определяет важность участия Франции в формировании регионального порядка как в Средиземноморье, Северной Африке, так и на Ближнем Востоке и прилегающих к нему акваториях.

«Евроцентризм» определяется особой важностью состояния безопасности в Европе и участия в европейских делах, где Франция традиционно рассматривает себя как регионального лидера, сдерживая при этом европейские аппетиты США, Великобритании (англо-саксонская группа), Германии и в некоторых случаях — России.

Политика обеспечения национальной безопасности

В официальных заявлениях и программных документах французского политического руководства национальные интересы Франции делятся на три категории.

1. Жизненные — обеспечение суверенитета и территориальной целостности, защита населения.

2. Стратегические — поддержание мира на Европейском континенте и в прилегающих районах (в частности, в Средиземноморье).

3. Государственные — международная ответственность Франции, в том числе как постоянного члена СБ ООН.

Главные вызовы Франции в начале XXI в.

1. Первый из них - конфронтация между Западом и Исламом. С этим вызовом связаны такие угрозы национальной безопасности Франции, как внутренние беспорядки, террористические акты, возможность использования террористами ядерных, биологических и химических средств нападения.

2. Вторым вызовом Франции рассматривается проблема многополярности. Многополярность превращается скорее в столкновение политических курсов с позиции силы. В полной мере это относится к политике США, которые не смогли удержаться от искушения одностороннего применения силы, выдаваемого за глобальное лидерство.

3. Третий вызов заключается в поисках ответа на вопрос, как противостоять таким рискам и угрозам, как изменение климата, новые эпидемии, истощение энергоресурсов.

Среди основных приоритетов политики национальной безопасности Франции выделяются: подтверждение собственного независимого статуса через обладание ядерным потенциалом и значительной военной мощью; дальнейшее укрепление внешне- и военно-политических институтов Евросоюза; опора на адаптированную НАТО и формирование новых многосторонних подходов к региональной безопасности в Европе, Средиземноморье, на Ближнем Востоке.

Франция придерживается так называемого особого статуса в НАТО, под которым подразумевается: независимая ядерная стратегия; независимость принятия решений о собственной безопасности в период кризисов; самостоятельное определение степени участия страны в мероприятиях НАТО. Исходя из этих принципов президент Франции Н. Саркози объявил в 2008 г. о возвращении страны в военные структуры альянса в качестве «независимого союзника».