- •Международное право
- •Раздел I. Понятие и система международного права. Нормы, принципы и источники международного права
- •Тема 1.1. Понятие и система международного права
- •Тема 1.2. Нормы, принципы и источники международного права
- •Тема 3.2. Международное морское право
- •Тема 3.3. Международное воздушное право
- •Тема 3.4. Международное космическое право
- •Раздел 4. Право международных договоров. Право внешних сношений. Право международных организаций
- •Тема 4.1. Право международных договоров
- •Тема 4.2. Право внешних сношений
- •Тема 4.3. Право международных организаций
- •Раздел 5. Международная защита прав человека. Право международной безопасности. Международное гуманитарное право
- •Тема 5.1. Международная защита прав человека
- •Тема 5.2. Право международной безопасности
- •Тема 5.3. Международное гуманитарное право
- •Введение
- •Раздел 1. Понятие и система международного права. Нормы, принципы и источники международного права.
- •Тема 1.1. Понятие и система международного права
- •1.1.1. Понятие международного права Международное право – система правовых норм, создаваемых отдельными субъектами международно-правовых отношений
- •Отношения между государствами.
- •1.1.2. Система и структура международного права
- •1.1.3. Возникновение международного права и историческое развитие
- •1.1.4. Международное право в период с 1919 г. До создания Организации Объединенных Наций (оон)
- •1.1.5. Современное международное право (с 1945 г. По настоящее время)
- •1.1.6. Международно-правовая наука в России
- •Тема 1.2. Нормы, принципы и источники международного права
- •1.2.1. Понятие и особенности принципов международного права
- •1.2.2. Система и содержание основных принципов международного права
- •1.2.3. Понятие и виды норм международного права
- •1.2.4. Понятие и виды источников международного права
- •1.2.5. Международный обычай как источник международного права
- •1.2.6. Международный договор – основной источник международного права
- •1.2.7. Международно-правовая доктрина как источник международного права
- •1.2.8. Юридически обязательные решения международных организаций как источник международного права
- •1.2.9. Концепция «мягкого права»
- •1.2.10. Прогрессивное развитие международного права и его кодификация
- •Раздел 2. Субъекты международного права. Ответственность в международном праве. Соотношение международного и внутригосударственного права
- •Тема 2.1. Субъекты международного права
- •2.1.1. Понятие и содержание международной правосубъектности
- •2.1.2. Первичные и вторичные субъекты международного права
- •2.1.3. Государство как основной субъект международного права
- •Тема 2.2. Ответственность в международном праве
- •2.2.1. Понятие международно-правовой ответственности
- •2.2.2. Основания международной ответственности
- •2.2.3. Формы и средства реализации международно-правовой ответственности
- •Тема 2.3. Соотношение международного и внутригосударственного права
- •2.3.1. Теории соотношения международного и внутригосударственного права
- •2.3.2. Влияние национального права на формирование и реализацию международного права
- •2.3.3. Влияние международного права на формирование и развитие национального права
- •Раздел 3. Население и территория в международном праве. Международное морское право. Международное воздушное право. Международное космическое право
- •Тема 3.1. Население и территория в международном праве
- •3.1.1. Понятие населения в международном праве
- •3.1.2. Международно-правовые вопросы гражданства
- •3.1.3. Способы получения и утраты гражданства. Безгражданство. Двойное гражданство
- •3.1.4. Правовое положение беженцев и вынужденных переселенцев
- •3.1.5. Понятие и виды территорий в международном праве
- •3.1.6. Правовой режим государственной территории
- •3.1.7. Понятие и виды государственных границ, методы их установления
- •3.1.8. Понятие, виды и правовой режим международных рек и каналов
- •Тема 3.2. Международное морское право
- •3.2.1. Понятие международного морского права и его источники
- •3.2.2. Основные принципы международного морского права
- •3.2.3. Понятие и правовой режим внутренних морских вод
- •3.2.4. Понятие и правовой режим территориального моря и прилежащей зоны
- •3.2.5. Понятие и правовой режим исключительной экономической зоны
- •3.2.6. Понятие и правовой режим континентального шельфа
- •3.2.7. Понятие и правовой режим открытого моря. Общепризнанные свободы открытого моря
- •3.2.8. Архипелажные воды
- •3.2.9. Правовой статус международных проливов
- •3.2.10. Система урегулирования споров по морскому праву
- •Раздел 1 части XV Конвенции предусматривает следующие средства разрешения споров:
- •Тема 3.3. Международное воздушное право
- •3.3.1. Понятие, предмет и особенности международного воздушного права
- •3.3.2. Система и основные принципы международного воздушного права
- •3.3.3. Правовое регулирование международной аэронавигации
- •3.3.4. Правовое регулирование регулярных и нерегулярных международных воздушных сообщений
- •3.3.5. Правовое регулирование обеспечения авиационной безопасности: борьба с угоном и захватом самолетов и борьба с терроризмом
- •Тема 3.4. Международное космическое право
- •3.4.1. Понятие международного космического права и его источники
- •3.4.2. Основные принципы международного космического права
- •Раздел 4. Право международных договоров. Право внешних сношений. Право международных организаций
- •Тема 4.1. Право международных договоров
- •4.1.1. Понятие и источники права международных договоров
- •4.1.2. Понятие и юридическая природа международного договора
- •4.1.3. Порядок и стадии заключения международного договора
- •4.1.4. Вступление договора в силу. Действие международного договора во времени и в пространстве
- •4.1.5. Толкование международных договоров
- •4.1.6. Недействительность международных договоров
- •4.1.7. Прекращение и приостановление действия международных договоров
- •4.1.8. Поправки к международным договорам и изменение договора
- •Тема 4.2. Право внешних сношений
- •4.2.1. Понятие права внешних сношений
- •4.2.2. Понятие и виды государственных органов внешних сношений
- •4.2.3. Понятие, источники и система дипломатического права
- •4.2.4. Международно-правовое регулирование организации и деятельности постоянных дипломатических представительств
- •4.2.5. Функции и состав дипломатических представительств
- •4.2.6. Привилегии и иммунитеты дипломатических представительств и его персонала
- •4.2.7. Понятие консульского права и его источники
- •4.2.8. Порядок установления консульских отношений и открытие консульских учреждений
- •4.2.9. Правовой статус, виды, организация и компетенция консульских учреждений
- •4.2.10. Привилегии и иммунитеты консульских должностных лиц
- •4.2.11. Консульские отделы дипломатических представительств
- •Тема 4.3. Право международных организаций
- •4.3.1. Понятие, основные признаки и классификация международных организаций
- •4.3.2. История возникновения международных организаций
- •4.3.3. Юридическая природа современных международных организаций
- •4.3.4. Понятие и виды международных организаций. Понятие права международных организаций
- •4.3.5. Уставы международных организаций как международные договоры
- •4.3.6. Компетенция международной организации и полномочия ее органов
- •Раздел 5. Международная защита прав человека. Право международной безопасности. Международное гуманитарное право
- •Тема 5.1. Международная защита прав человека
- •5.1.1. Права человека в истории международных отношений и международного права
- •5.1.2. Становление и развитие принципа уважения и защиты прав человека в современном международном праве
- •5.1.3. Международный Пакт о гражданских и политических правах
- •5.1.4. Международный Пакт об экономических, социальных и культурных правах
- •5.1.5. Конвенционные контрольные органы по правам человека
- •5.1.6. Региональное сотрудничество государств в области прав человека
- •5.1.7. Европейский Суд по правам человека: организация деятельности и компетенция
- •5.1.8. Механизмы Совета Европы по защите прав человека
- •Тема 5.2. Право международной безопасности
- •5.2.1. Понятие права международной безопасности
- •5.2.2. Источники права международной безопасности
- •5.2.3. Механизм поддержания безопасности на универсальном и региональном уровнях
- •Тема 5.3. Международное гуманитарное право
- •5.3.1. Понятие, источники и принципы международного права вооруженных конфликтов
- •5.3.2. Правовое регулирование начала военных действий. Театр войны. Нейтралитет
- •5.3.3. Правовой статус участников вооруженного конфликта
- •5.3.4. Защита жертв вооруженных конфликтов
- •5.3.5. Запрещенные методы и средства ведения войны
- •5.3.6. Правовое регулирование окончания военных действий и состояния войны
- •Международное право Глоссарий
Тема 5.3. Международное гуманитарное право
5.3.1. Понятие, источники и принципы международного права вооруженных конфликтов
В юридической литературе высказываются различные точки зрения о соотношении понятий международное гуманитарное право и право вооруженных конфликтов, что отражается в определении этих терминов.
Под правом вооруженных конфликтов обычно понимают систему правовых норм и принципов, применяемых как в международных, так и в немеждународных вооруженных конфликтах, запрещающих или ограничивающих применения определенных средств и методов ведения вооруженной борьбы, обеспечивающих права индивида в ходе этой борьбы и устанавливающих международно - правовую ответственность государств и уголовную ответственность физических лиц за их нарушения. Международное гуманитарное право многие определяют как отрасль международного права, принципы и нормы которой в целях ограничения бедствий войны определяют недопустимые методы и средства ведения военных действий и защищают жертв войны$$$Лукашук И.И. Международное право. Особенная часть. Учебник для юридических вузов и факультетов. М., Волтерс Клувер, 2005.%%%157^^^.
Ввиду сходства определения этих понятий, выделения ключевого признака этой подотрасли международного права (ограничения бедствий войны; методы и средства ведения военных действий; защита жертв войны), в настоящем исследовании будем рассматривать данные понятия как сходные.
Систему источников права вооруженных конфликтов и международного гуманитарного права составляют:
- Гаагские конвенции, которые регулируют применение средств и методов ведения вооруженной борьбы, и Женевские конвенции, которые охраняют права комбатантов, вышедших из строя, и лиц, не принимающих участия в боевых действиях, а именно:
- Петербургская декларация об отмене употребления взрывчатых и зажигательных пуль 1868 г.;
- Гаагская конвенция о законах и обычаях войны 1907 г. (принята на I и II конференциях мира в 1899 г. и 1907 г.);
- Женевский протокол о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых или других побочных газов и бактериологических средств 1925 г.;
- Женевская конвенция об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях 1945 г.;
- Женевская конвенция об улучшении участи раненных, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение из состава вооруженных сил на море 1949 г.;
- Женевская конвенция о защите гражданского населения во время войны 1949 г.;
- Дополнительные протоколы I; II 1977 г. к Женевским конвенциям 1949 г.;
- Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсического оружия и об их уничтожении 1972 г.;
- Конвенция о запрещении воздействия на окружающую среду в военных и иных враждебных целях 1977 г.;
- Конвенция о запрещении химического оружия 1993 г. и др.
В одном из докладов экс-Генерального секретаря ООН К. Аннана "Повестка дня для мира" было отмечено: "Сегодня, как и на протяжении всей истории, вооруженные конфликты продолжают внушать страх и ужас человечеству, требуя от нас принятия безотлагательных мер, чтобы предотвратить, сдержать и затушить их". Этим целям и служит международное гуманитарное право. Декларация Генеральной Ассамблеи в связи с 50-й годовщиной ООН 1995 г. в качестве одной из основных задач указывает на "необходимость содействовать уважению и имплементации международного гуманитарного права"$$$Лукашук И.И. Международное право. Особенная часть. Учебник для юридических вузов и факультетов. М., Волтерс Клувер, 2005.%%%158^^^.
Приходится констатировать, что, несмотря на продвижение человечества по пути цивилизации, вооруженные конфликты отличаются растущей жестокостью. В отношении межгосударственных конфликтов это объясняется использованием достижений науки и техники. Что же касается конфликтов немеждународных, то особая их ожесточенность обычно связана с применением варварских способов ведения военных действий, игнорированием элементарных правил защиты жертв войны. Все это придает особое значение гуманитарному праву$$$Лукашук И.И. Международное право. Особенная часть. Учебник для юридических вузов и факультетов. М., Волтерс Клувер, 2005.%%%159^^^.
С принятием Устава ООН в праве войны произошли принципиальные изменения. Покончено с его главной в прошлом частью - с правом на войну. Принципы и нормы нацелены на ограничение бедствий войны. В результате право войны превратилось в гуманитарное право. В Консультативном заключении Международного суда ООН по делу о правомерности угрозы или применения ядерного оружия 1996 г. говорится, что комплекс "норм, который первоначально назывался "законы и обычаи войны"... в дальнейшем стал именоваться "международное гуманитарное право"$$$Лукашук И.И. Международное право. Особенная часть. Учебник для юридических вузов и факультетов. М., Волтерс Клувер, 2005.%%%160^^^.
Утверждение в международном праве отрасли "международное право прав человека" привело к дальнейшему ограничению контрмер. Контрмеры не могут состоять в ущемлении основных прав человека даже в чрезвычайных условиях, например нельзя отвечать на убийство своих граждан казнью граждан соответствующего государства и т.п. Как известно, Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г. не допускает прекращения или приостановления действия договорных постановлений, относящихся к защите человеческой личности и содержащихся в договорах гуманитарного характера (п. 5 ст. 60) $$$ Лукашук И.И. Международное право. Особенная часть. Учебник для юридических вузов и факультетов. М., Волтерс Клувер, 2005.%%%161^^^.
Международное гуманитарное право имеет существенные особенности как в формировании, так и в реализации норм. Основным принципом этого права является принцип гуманности, человечности. Он нашел отражение уже в Гаагских конвенциях 1907 г., которые придали ему самостоятельное юридическое значение. Имеется в виду известная "оговорка Мартенса", названная по имени ее автора, профессора Петербургского университета Ф.Ф. Мартенса. Она включена в шестую Гаагскую конвенцию. Соответствующее положение этой Конвенции установило, что в случаях, не предусмотренных конвенционными постановлениями, население и воюющие остаются под защитой и действием начал международного права, вытекающих "из установившихся между цивилизованными народами обычаев, из законов человечности и требований общественного сознания"$$$Лукашук И.И. Международное право. Особенная часть. Учебник для юридических вузов и факультетов. М., Волтерс Клувер, 2005.%%%162^^^.
Основным источником международного гуманитарного права является обычай, поскольку только он обеспечивает общеобязательный характер норм. В докладе Генерального секретаря ООН об уставе Международного трибунала для бывшей Югославии говорилось, что применение принципа nullum criment sine lege (нет преступления без закона) требует, чтобы Международный трибунал применял нормы международного гуманитарного права, которые, вне всяких сомнений, являются частью обычного права, с тем чтобы проблема участия лишь некоторых, а не всех государств в конкретных конвенциях не возникала$$$Лукашук И.И. Международное право. Особенная часть. Учебник для юридических вузов и факультетов. М., Волтерс Клувер, 2005.%%%163^^^.
Существенные особенности формирования обычных норм гуманитарного права. Они формируются, главным образом, не на основе практики государств в ходе вооруженных конфликтов, а на базе договорной практики государств и резолюций международных организаций. Процесс начинается принятием конвенции, реже - резолюции международной организации. За этим следует признание государствами и организациями соответствующих правил нормами международного обычного права.
Отмеченное положение следует учитывать при определении юридической силы норм гуманитарных конвенций, которые могут быть не ратифицированы значительным числом государств или даже вообще не вступать в силу. Иными словами, решающее значение придается признанию нормы государствами (opinio juris).