- •Международное право
- •Раздел I. Понятие и система международного права. Нормы, принципы и источники международного права
- •Тема 1.1. Понятие и система международного права
- •Тема 1.2. Нормы, принципы и источники международного права
- •Тема 3.2. Международное морское право
- •Тема 3.3. Международное воздушное право
- •Тема 3.4. Международное космическое право
- •Раздел 4. Право международных договоров. Право внешних сношений. Право международных организаций
- •Тема 4.1. Право международных договоров
- •Тема 4.2. Право внешних сношений
- •Тема 4.3. Право международных организаций
- •Раздел 5. Международная защита прав человека. Право международной безопасности. Международное гуманитарное право
- •Тема 5.1. Международная защита прав человека
- •Тема 5.2. Право международной безопасности
- •Тема 5.3. Международное гуманитарное право
- •Введение
- •Раздел 1. Понятие и система международного права. Нормы, принципы и источники международного права.
- •Тема 1.1. Понятие и система международного права
- •1.1.1. Понятие международного права Международное право – система правовых норм, создаваемых отдельными субъектами международно-правовых отношений
- •Отношения между государствами.
- •1.1.2. Система и структура международного права
- •1.1.3. Возникновение международного права и историческое развитие
- •1.1.4. Международное право в период с 1919 г. До создания Организации Объединенных Наций (оон)
- •1.1.5. Современное международное право (с 1945 г. По настоящее время)
- •1.1.6. Международно-правовая наука в России
- •Тема 1.2. Нормы, принципы и источники международного права
- •1.2.1. Понятие и особенности принципов международного права
- •1.2.2. Система и содержание основных принципов международного права
- •1.2.3. Понятие и виды норм международного права
- •1.2.4. Понятие и виды источников международного права
- •1.2.5. Международный обычай как источник международного права
- •1.2.6. Международный договор – основной источник международного права
- •1.2.7. Международно-правовая доктрина как источник международного права
- •1.2.8. Юридически обязательные решения международных организаций как источник международного права
- •1.2.9. Концепция «мягкого права»
- •1.2.10. Прогрессивное развитие международного права и его кодификация
- •Раздел 2. Субъекты международного права. Ответственность в международном праве. Соотношение международного и внутригосударственного права
- •Тема 2.1. Субъекты международного права
- •2.1.1. Понятие и содержание международной правосубъектности
- •2.1.2. Первичные и вторичные субъекты международного права
- •2.1.3. Государство как основной субъект международного права
- •Тема 2.2. Ответственность в международном праве
- •2.2.1. Понятие международно-правовой ответственности
- •2.2.2. Основания международной ответственности
- •2.2.3. Формы и средства реализации международно-правовой ответственности
- •Тема 2.3. Соотношение международного и внутригосударственного права
- •2.3.1. Теории соотношения международного и внутригосударственного права
- •2.3.2. Влияние национального права на формирование и реализацию международного права
- •2.3.3. Влияние международного права на формирование и развитие национального права
- •Раздел 3. Население и территория в международном праве. Международное морское право. Международное воздушное право. Международное космическое право
- •Тема 3.1. Население и территория в международном праве
- •3.1.1. Понятие населения в международном праве
- •3.1.2. Международно-правовые вопросы гражданства
- •3.1.3. Способы получения и утраты гражданства. Безгражданство. Двойное гражданство
- •3.1.4. Правовое положение беженцев и вынужденных переселенцев
- •3.1.5. Понятие и виды территорий в международном праве
- •3.1.6. Правовой режим государственной территории
- •3.1.7. Понятие и виды государственных границ, методы их установления
- •3.1.8. Понятие, виды и правовой режим международных рек и каналов
- •Тема 3.2. Международное морское право
- •3.2.1. Понятие международного морского права и его источники
- •3.2.2. Основные принципы международного морского права
- •3.2.3. Понятие и правовой режим внутренних морских вод
- •3.2.4. Понятие и правовой режим территориального моря и прилежащей зоны
- •3.2.5. Понятие и правовой режим исключительной экономической зоны
- •3.2.6. Понятие и правовой режим континентального шельфа
- •3.2.7. Понятие и правовой режим открытого моря. Общепризнанные свободы открытого моря
- •3.2.8. Архипелажные воды
- •3.2.9. Правовой статус международных проливов
- •3.2.10. Система урегулирования споров по морскому праву
- •Раздел 1 части XV Конвенции предусматривает следующие средства разрешения споров:
- •Тема 3.3. Международное воздушное право
- •3.3.1. Понятие, предмет и особенности международного воздушного права
- •3.3.2. Система и основные принципы международного воздушного права
- •3.3.3. Правовое регулирование международной аэронавигации
- •3.3.4. Правовое регулирование регулярных и нерегулярных международных воздушных сообщений
- •3.3.5. Правовое регулирование обеспечения авиационной безопасности: борьба с угоном и захватом самолетов и борьба с терроризмом
- •Тема 3.4. Международное космическое право
- •3.4.1. Понятие международного космического права и его источники
- •3.4.2. Основные принципы международного космического права
- •Раздел 4. Право международных договоров. Право внешних сношений. Право международных организаций
- •Тема 4.1. Право международных договоров
- •4.1.1. Понятие и источники права международных договоров
- •4.1.2. Понятие и юридическая природа международного договора
- •4.1.3. Порядок и стадии заключения международного договора
- •4.1.4. Вступление договора в силу. Действие международного договора во времени и в пространстве
- •4.1.5. Толкование международных договоров
- •4.1.6. Недействительность международных договоров
- •4.1.7. Прекращение и приостановление действия международных договоров
- •4.1.8. Поправки к международным договорам и изменение договора
- •Тема 4.2. Право внешних сношений
- •4.2.1. Понятие права внешних сношений
- •4.2.2. Понятие и виды государственных органов внешних сношений
- •4.2.3. Понятие, источники и система дипломатического права
- •4.2.4. Международно-правовое регулирование организации и деятельности постоянных дипломатических представительств
- •4.2.5. Функции и состав дипломатических представительств
- •4.2.6. Привилегии и иммунитеты дипломатических представительств и его персонала
- •4.2.7. Понятие консульского права и его источники
- •4.2.8. Порядок установления консульских отношений и открытие консульских учреждений
- •4.2.9. Правовой статус, виды, организация и компетенция консульских учреждений
- •4.2.10. Привилегии и иммунитеты консульских должностных лиц
- •4.2.11. Консульские отделы дипломатических представительств
- •Тема 4.3. Право международных организаций
- •4.3.1. Понятие, основные признаки и классификация международных организаций
- •4.3.2. История возникновения международных организаций
- •4.3.3. Юридическая природа современных международных организаций
- •4.3.4. Понятие и виды международных организаций. Понятие права международных организаций
- •4.3.5. Уставы международных организаций как международные договоры
- •4.3.6. Компетенция международной организации и полномочия ее органов
- •Раздел 5. Международная защита прав человека. Право международной безопасности. Международное гуманитарное право
- •Тема 5.1. Международная защита прав человека
- •5.1.1. Права человека в истории международных отношений и международного права
- •5.1.2. Становление и развитие принципа уважения и защиты прав человека в современном международном праве
- •5.1.3. Международный Пакт о гражданских и политических правах
- •5.1.4. Международный Пакт об экономических, социальных и культурных правах
- •5.1.5. Конвенционные контрольные органы по правам человека
- •5.1.6. Региональное сотрудничество государств в области прав человека
- •5.1.7. Европейский Суд по правам человека: организация деятельности и компетенция
- •5.1.8. Механизмы Совета Европы по защите прав человека
- •Тема 5.2. Право международной безопасности
- •5.2.1. Понятие права международной безопасности
- •5.2.2. Источники права международной безопасности
- •5.2.3. Механизм поддержания безопасности на универсальном и региональном уровнях
- •Тема 5.3. Международное гуманитарное право
- •5.3.1. Понятие, источники и принципы международного права вооруженных конфликтов
- •5.3.2. Правовое регулирование начала военных действий. Театр войны. Нейтралитет
- •5.3.3. Правовой статус участников вооруженного конфликта
- •5.3.4. Защита жертв вооруженных конфликтов
- •5.3.5. Запрещенные методы и средства ведения войны
- •5.3.6. Правовое регулирование окончания военных действий и состояния войны
- •Международное право Глоссарий
4.3.6. Компетенция международной организации и полномочия ее органов
Международная организация, создаваемая государствами для выполнения конкретных целей и задач, наделяется ими зафиксированной в учредительном акте определенной компетенцией. По мнению большинства юристов, компетенция международной организации это объект или сфера ее предметной деятельности.
Однако недостаточно характеризовать понятие компетенции международной организации только через круг вопросов, которыми ей надлежит заниматься. Для более полного определения этого понятия необходимо включить в него полномочия, которыми наделяется организация для выполнения возложенных на нее задач. Следовательно, в компетенцию международной организации включается как круг проблем, которыми ей надлежит заниматься, так и предоставленные ей для этого полномочия.
Что касается функций международной организации, то под ними следует понимать внешние проявления процессов ее деятельности по выполнению возложенных на нее задач (например, регулирующие, контрольные, оперативные и другие функции). При этом организация вправе осуществлять свои функции только в пределах закрепленной за ней компетенции.
Компетенция международной организации, так же как и ее правосубъектность, имеет договорную основу и ограничена договорными рамками. Вместе с тем в западной доктрине распространено расширительное толкование компетенции международных организаций. Сторонники концепций "имманентной компетенции" (норвежский юрист Ф. Сейерстед и др.) и "подразумеваемой компетенции" (английский юрист Д. Боуэт и др.) исходят из того, что любая международная организация может предпринять любые действия, необходимые для достижения ее целей, независимо от конкретных постановлений учредительного акта или других международных соглашений, либо в силу имманентных, внутренне присущих международной организации свойств, либо на основе подразумеваемой компетенции, которая может быть разумно выведена из целей и задач организации$$$Шибаева Е.А. Право международных организаций: вопросы теории. М., 1986.%%%98^^^.
Обе концепции близки друг другу, так как выводят компетенцию международной организации из ее целей и задач, что в корне противоречит договорной природе современных международных организаций.
Вместе с тем в определенном смысле о подразумеваемой компетенции может идти речь. На это обращали внимание некоторые юристы (например, Г. И. Тункин, американский юрист Г. X. Хэкворт). Подразумеваемые полномочия возможны тогда, когда они вытекают из явно предоставленных организации или ее органу полномочий и функций и необходимы для их осуществления.
Именно в этом смысле следует рассматривать закрепленную в Конвенции ООН по морскому праву 1982 года подразумеваемую компетенцию для Международного органа по морскому дну. В ст. 157 конвенции говорится, что орган обладает полномочиями и функциями, которые четко предоставлены ему согласно настоящей конвенции. Далее указано: "Орган имеет такие подразумеваемые полномочия, соответствующие настоящей Конвенции, которые вытекают из этих полномочий и функций, связанных с деятельностью в районе, и необходимы для их осуществления".