- •Международное право
- •Раздел I. Понятие и система международного права. Нормы, принципы и источники международного права
- •Тема 1.1. Понятие и система международного права
- •Тема 1.2. Нормы, принципы и источники международного права
- •Тема 3.2. Международное морское право
- •Тема 3.3. Международное воздушное право
- •Тема 3.4. Международное космическое право
- •Раздел 4. Право международных договоров. Право внешних сношений. Право международных организаций
- •Тема 4.1. Право международных договоров
- •Тема 4.2. Право внешних сношений
- •Тема 4.3. Право международных организаций
- •Раздел 5. Международная защита прав человека. Право международной безопасности. Международное гуманитарное право
- •Тема 5.1. Международная защита прав человека
- •Тема 5.2. Право международной безопасности
- •Тема 5.3. Международное гуманитарное право
- •Введение
- •Раздел 1. Понятие и система международного права. Нормы, принципы и источники международного права.
- •Тема 1.1. Понятие и система международного права
- •1.1.1. Понятие международного права Международное право – система правовых норм, создаваемых отдельными субъектами международно-правовых отношений
- •Отношения между государствами.
- •1.1.2. Система и структура международного права
- •1.1.3. Возникновение международного права и историческое развитие
- •1.1.4. Международное право в период с 1919 г. До создания Организации Объединенных Наций (оон)
- •1.1.5. Современное международное право (с 1945 г. По настоящее время)
- •1.1.6. Международно-правовая наука в России
- •Тема 1.2. Нормы, принципы и источники международного права
- •1.2.1. Понятие и особенности принципов международного права
- •1.2.2. Система и содержание основных принципов международного права
- •1.2.3. Понятие и виды норм международного права
- •1.2.4. Понятие и виды источников международного права
- •1.2.5. Международный обычай как источник международного права
- •1.2.6. Международный договор – основной источник международного права
- •1.2.7. Международно-правовая доктрина как источник международного права
- •1.2.8. Юридически обязательные решения международных организаций как источник международного права
- •1.2.9. Концепция «мягкого права»
- •1.2.10. Прогрессивное развитие международного права и его кодификация
- •Раздел 2. Субъекты международного права. Ответственность в международном праве. Соотношение международного и внутригосударственного права
- •Тема 2.1. Субъекты международного права
- •2.1.1. Понятие и содержание международной правосубъектности
- •2.1.2. Первичные и вторичные субъекты международного права
- •2.1.3. Государство как основной субъект международного права
- •Тема 2.2. Ответственность в международном праве
- •2.2.1. Понятие международно-правовой ответственности
- •2.2.2. Основания международной ответственности
- •2.2.3. Формы и средства реализации международно-правовой ответственности
- •Тема 2.3. Соотношение международного и внутригосударственного права
- •2.3.1. Теории соотношения международного и внутригосударственного права
- •2.3.2. Влияние национального права на формирование и реализацию международного права
- •2.3.3. Влияние международного права на формирование и развитие национального права
- •Раздел 3. Население и территория в международном праве. Международное морское право. Международное воздушное право. Международное космическое право
- •Тема 3.1. Население и территория в международном праве
- •3.1.1. Понятие населения в международном праве
- •3.1.2. Международно-правовые вопросы гражданства
- •3.1.3. Способы получения и утраты гражданства. Безгражданство. Двойное гражданство
- •3.1.4. Правовое положение беженцев и вынужденных переселенцев
- •3.1.5. Понятие и виды территорий в международном праве
- •3.1.6. Правовой режим государственной территории
- •3.1.7. Понятие и виды государственных границ, методы их установления
- •3.1.8. Понятие, виды и правовой режим международных рек и каналов
- •Тема 3.2. Международное морское право
- •3.2.1. Понятие международного морского права и его источники
- •3.2.2. Основные принципы международного морского права
- •3.2.3. Понятие и правовой режим внутренних морских вод
- •3.2.4. Понятие и правовой режим территориального моря и прилежащей зоны
- •3.2.5. Понятие и правовой режим исключительной экономической зоны
- •3.2.6. Понятие и правовой режим континентального шельфа
- •3.2.7. Понятие и правовой режим открытого моря. Общепризнанные свободы открытого моря
- •3.2.8. Архипелажные воды
- •3.2.9. Правовой статус международных проливов
- •3.2.10. Система урегулирования споров по морскому праву
- •Раздел 1 части XV Конвенции предусматривает следующие средства разрешения споров:
- •Тема 3.3. Международное воздушное право
- •3.3.1. Понятие, предмет и особенности международного воздушного права
- •3.3.2. Система и основные принципы международного воздушного права
- •3.3.3. Правовое регулирование международной аэронавигации
- •3.3.4. Правовое регулирование регулярных и нерегулярных международных воздушных сообщений
- •3.3.5. Правовое регулирование обеспечения авиационной безопасности: борьба с угоном и захватом самолетов и борьба с терроризмом
- •Тема 3.4. Международное космическое право
- •3.4.1. Понятие международного космического права и его источники
- •3.4.2. Основные принципы международного космического права
- •Раздел 4. Право международных договоров. Право внешних сношений. Право международных организаций
- •Тема 4.1. Право международных договоров
- •4.1.1. Понятие и источники права международных договоров
- •4.1.2. Понятие и юридическая природа международного договора
- •4.1.3. Порядок и стадии заключения международного договора
- •4.1.4. Вступление договора в силу. Действие международного договора во времени и в пространстве
- •4.1.5. Толкование международных договоров
- •4.1.6. Недействительность международных договоров
- •4.1.7. Прекращение и приостановление действия международных договоров
- •4.1.8. Поправки к международным договорам и изменение договора
- •Тема 4.2. Право внешних сношений
- •4.2.1. Понятие права внешних сношений
- •4.2.2. Понятие и виды государственных органов внешних сношений
- •4.2.3. Понятие, источники и система дипломатического права
- •4.2.4. Международно-правовое регулирование организации и деятельности постоянных дипломатических представительств
- •4.2.5. Функции и состав дипломатических представительств
- •4.2.6. Привилегии и иммунитеты дипломатических представительств и его персонала
- •4.2.7. Понятие консульского права и его источники
- •4.2.8. Порядок установления консульских отношений и открытие консульских учреждений
- •4.2.9. Правовой статус, виды, организация и компетенция консульских учреждений
- •4.2.10. Привилегии и иммунитеты консульских должностных лиц
- •4.2.11. Консульские отделы дипломатических представительств
- •Тема 4.3. Право международных организаций
- •4.3.1. Понятие, основные признаки и классификация международных организаций
- •4.3.2. История возникновения международных организаций
- •4.3.3. Юридическая природа современных международных организаций
- •4.3.4. Понятие и виды международных организаций. Понятие права международных организаций
- •4.3.5. Уставы международных организаций как международные договоры
- •4.3.6. Компетенция международной организации и полномочия ее органов
- •Раздел 5. Международная защита прав человека. Право международной безопасности. Международное гуманитарное право
- •Тема 5.1. Международная защита прав человека
- •5.1.1. Права человека в истории международных отношений и международного права
- •5.1.2. Становление и развитие принципа уважения и защиты прав человека в современном международном праве
- •5.1.3. Международный Пакт о гражданских и политических правах
- •5.1.4. Международный Пакт об экономических, социальных и культурных правах
- •5.1.5. Конвенционные контрольные органы по правам человека
- •5.1.6. Региональное сотрудничество государств в области прав человека
- •5.1.7. Европейский Суд по правам человека: организация деятельности и компетенция
- •5.1.8. Механизмы Совета Европы по защите прав человека
- •Тема 5.2. Право международной безопасности
- •5.2.1. Понятие права международной безопасности
- •5.2.2. Источники права международной безопасности
- •5.2.3. Механизм поддержания безопасности на универсальном и региональном уровнях
- •Тема 5.3. Международное гуманитарное право
- •5.3.1. Понятие, источники и принципы международного права вооруженных конфликтов
- •5.3.2. Правовое регулирование начала военных действий. Театр войны. Нейтралитет
- •5.3.3. Правовой статус участников вооруженного конфликта
- •5.3.4. Защита жертв вооруженных конфликтов
- •5.3.5. Запрещенные методы и средства ведения войны
- •5.3.6. Правовое регулирование окончания военных действий и состояния войны
- •Международное право Глоссарий
Тема 4.3. Право международных организаций
4.3.1. Понятие, основные признаки и классификация международных организаций
Международная организация (МО) – объединение государств, созданное на основе международного договора для выполнения определенных целей.
Аналогичные определения встречаются в международно-правовых актах. Организации носят самые разные наименования: организация, фонд, банк, союз (Всемирный почтовый союз), агентство, центр. Известно, что ООН на других языках именуется "Объединенные Нации". Все это не влияет на статус организаций.
Основные признаки МО: МО создаются государствами, обладают правосубъектностью (права и обязанности, привилегии и иммунитеты устанавливаются уставом МО и другими международными договорами), имеют цели деятельности, имеют свою систему органов.
Классификация МО:
1) по кругу участников – универсальные (ООН и ее специализированные учреждения) и региональные (СНГ, ЛАГ, ОАГ);
2) по компетенции – общей компетенции (ООН, ОАГ, ЛАГ) и специальной компетенции (специализированные учреждения ООН, Организация стран-экспортеров нефти – ОПЕК, Всемирная торговая организация - ВТО);
3) по порядку вступления в МО – открытые (ООН) и закрытые (НАТО, Европейский Союз, прием в МО только с согласия и по приглашению первоначальных членов МО)$$$Капустин А.Я. Концепция международной организации: современные тенденции и противоречивые толкования // Международное публичное и частное право. СПб., 2007. С. 85-113.%%%88^^^.
Специальный вид МО – межведомственные организации. Решение вопроса об участии в такой организации относится к компетенции государства, а все последующие контакты с организацией поддерживаются через соответствующее ведомство. Например, на межведомственной основе строится деятельность Интерпола, членами которого считаются органы полиции, обладающие полномочиями действовать от имени своих государств.
Международные организации в качестве общего правила обладают правосубъектностью как по международному праву, так и по внутреннему праву государств-членов. Их международная правосубъектность определяется уставом и международным правом. Констатировав наличие у международной организации правосубъектности, Международный суд определил ее как "способность обладать международными правами и нести международные обязанности". Вместе с тем Суд указал на отличие правосубъектности организации от правосубъектности государства: "Субъекты права в любой правовой системе не обязательно идентичны по своему характеру и по объему своих прав; при этом их характер зависит от потребностей сообщества".
Национальная правосубъектность организаций определяется их уставом и внутренним правом государств-членов. Обычно они могут заключать контракты, иметь движимое и недвижимое имущество и распоряжаться им, возбуждать судебное разбирательство.
Функции международных организаций. Основные фазы деятельности организации состоят в обсуждении, принятии решения и контроле за его исполнением. Специально изучавший функции международных организаций польский профессор В. Моравецкий выделяет три основных вида функций международной организации: регулирующие, контрольные, оперативные.
Регулирующая функция является сегодня наиболее важной. Она состоит в принятии решений, определяющих цели, принципы, правила поведения государств-членов. Такого рода решения обладают лишь морально-политической обязательной силой. Тем не менее их воздействие на межгосударственные отношения и на международное право нельзя недооценивать. Любому государству трудно противостоять решению международной организации.
Резолюции организации непосредственно не создают международно-правовых норм, но оказывают серьезное влияние как на правотворческий, так и на правоприменительный процесс. Многие принципы и нормы международного права были первоначально сформулированы в резолюциях. Достаточно вспомнить роль резолюций Генеральной Ассамблеи ООН в утверждении основных принципов международного права и в раскрытии их содержания. В специальных областях сотрудничества (финансы, связь, транспорт и др.) нормы международного права создавались главным образом при помощи организаций.
Резолюциям принадлежит важная функция актуализации международно-правовых норм путем их подтверждения, конкретизации применительно к реальностям международной жизни. Применяя нормы к конкретным ситуациям, организации раскрывают их содержание. Не только в резолюциях, но и в ходе дискуссий выясняются необходимые изменения в праве.
Весьма существенны функции легитимации и делегитимации. Первая состоит в подтверждении значения нормы, что усиливает ее эффективность. Вторая - в признании нормы не отвечающей требованиям жизни. Достаточно указать на резолюции ООН, осуществившие делегитимацию целого комплекса обычных и договорных норм, лежавших в основе колониальной системы.
Контрольные функции состоят в осуществлении контроля за соответствием поведения государств нормам международного права, а также резолюциям. В этих целях организации вправе собирать и анализировать соответствующую информацию, обсуждать ее и выражать свое мнение в резолюциях. Во многих случаях государства обязаны регулярно представлять доклады о выполнении ими норм международного права и актов организации в соответствующей области.
Особенно развита эта система в области прав человека. Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. обязывает участников представлять отчеты о выполнении ими положений Пакта Комитету по правам человека. По результатам обсуждения Комитет представляет доклад Экономическому и Социальному Совету ООН. В целях контроля на места направляются наблюдательные миссии организаций.
В практике ООН получили распространение наблюдательные миссии за соблюдением условий мирного урегулирования. Миссия ООН контролировала процесс ликвидации средств массового поражения в Ираке и докладывала об этом Совету Безопасности. Серьезные меры контроля, включая инспекцию, предусмотрены Уставом Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ).
Оперативные функции заключаются в достижении целей собственными средствами организации. В подавляющем большинстве случаев организация воздействует на реальность через суверенные государства-члены. Вместе с тем постепенно растет роль и непосредственной деятельности. Организации оказывают экономическую, научно-техническую и другую помощь, предоставляют консультационные услуги. Значительное развитие получили операции ООН по поддержанию мира.