4.1.8. Поправки к международным договорам и изменение договора
Венские конвенции 1969 и 1986 годов не делают различия между понятиями «поправки к договорам» и «изменение договоров».
Договор может быть изменен (внесена поправка) по соглашению между его участниками. Если договором не предусмотрено иное, то его изменение осуществляется в соответствии с процедурой, которая применяется при заключении международных договоров$$$Дружков М.П. Заключение многосторонних договоров в рамках и под эгидой международных организаций. Киев, 1986.%%%79^^^.
При внесении поправок к многосторонним договорам все договаривающиеся государства должны уведомляться о любом предложении, касающемся поправок к таким договорам. При этом каждое из договаривающихся государств имеет право участвовать в принятии решения в отношении такого предложения, а также в переговорах и заключении любого соглашения о внесении поправок в договор.
Рис. 4.2. Обсуждение поправок к международному договору.
Любое государство становится участником многостороннего договора, в который внесены поправки. В тоже время такое государство считается участником договора, в который не были внесены поправки, в отношении других участников договора, которые не являются участниками соглашения о внесении поправок в договор.
Два или несколько участников многостороннего договора могут заключить соглашение об изменении договора только в взаимоотношениях между собой, если возможность такого изменения предусматривается либо не запрещается договором. При этом данное соглашение не влияет на пользования другими участниками своими правами и на выполнение ими своих обязательств, вытекающих из многостороннего договора. Кроме того, оно не должно затрагивать положений многостороннего договора, отступление от которых является несовместимым с эффективным осуществлением объекта и целей договора в целом.
Тема 4.2. Право внешних сношений
4.2.1. Понятие права внешних сношений
Право внешних сношений – отрасль международного права, регулирующая официальные связи и отношения между субъектами международного права, которые устанавливаются и поддерживаются их органами внешних сношений.
Система права внешних сношений как отрасль международного права содержит следующие подотрасли: дипломатическое право, консульское право, право специальных миссий, дипломатическое право международных организаций.
Институтом этой отрасли является право на внешние сношения, вытекающие из суверенитета государства, право на участие в жизни международного сообщества на основе суверенного равенства. Право государства на внешние сношения основано на международно-правовых нормах и существует независимо от внутреннего права, которое может обходить область внешних сношений молчанием.
В соответствии с принципом суверенного равенства все государства имеют равные суверенные права и обязанности, являются равноправными членами международного сообщества. Государства обязаны уважать право друг друга определять и осуществлять по своему усмотрению отношения с другими государствами в соответствии с международным правом. Они имеют право принадлежать или не принадлежать к международным организациям, быть или не быть участниками тех или иных договоров$$$Абашидзе А.Х., Федоров М.В. Право внешних сношений. М., 2009.%%%80^^^.
Согласно принципу невмешательства государства не могут вмешиваться не только во внутренние, но и во внешние дела другого государства, входящие в его суверенную компетенцию. Государство не может применять или поощрять применение экономических, политических или иных мер с целью подчинения другого государства при осуществлении им своих суверенных прав. Вместе с тем международное право обязывает государства сотрудничать друг с другом во имя достижения целей ООН (принцип сотрудничества).
Основным источником права внешних сношений являются общепризнанные принципы и нормы международного права. Многосторонние и иные договоры уточняют нормы общего международного права в конкретных областях права внешних сношений (дипломатическое, консульское право и др.).