- •Международное право
- •Раздел I. Понятие и система международного права. Нормы, принципы и источники международного права
- •Тема 1.1. Понятие и система международного права
- •Тема 1.2. Нормы, принципы и источники международного права
- •Тема 3.2. Международное морское право
- •Тема 3.3. Международное воздушное право
- •Тема 3.4. Международное космическое право
- •Раздел 4. Право международных договоров. Право внешних сношений. Право международных организаций
- •Тема 4.1. Право международных договоров
- •Тема 4.2. Право внешних сношений
- •Тема 4.3. Право международных организаций
- •Раздел 5. Международная защита прав человека. Право международной безопасности. Международное гуманитарное право
- •Тема 5.1. Международная защита прав человека
- •Тема 5.2. Право международной безопасности
- •Тема 5.3. Международное гуманитарное право
- •Введение
- •Раздел 1. Понятие и система международного права. Нормы, принципы и источники международного права.
- •Тема 1.1. Понятие и система международного права
- •1.1.1. Понятие международного права Международное право – система правовых норм, создаваемых отдельными субъектами международно-правовых отношений
- •Отношения между государствами.
- •1.1.2. Система и структура международного права
- •1.1.3. Возникновение международного права и историческое развитие
- •1.1.4. Международное право в период с 1919 г. До создания Организации Объединенных Наций (оон)
- •1.1.5. Современное международное право (с 1945 г. По настоящее время)
- •1.1.6. Международно-правовая наука в России
- •Тема 1.2. Нормы, принципы и источники международного права
- •1.2.1. Понятие и особенности принципов международного права
- •1.2.2. Система и содержание основных принципов международного права
- •1.2.3. Понятие и виды норм международного права
- •1.2.4. Понятие и виды источников международного права
- •1.2.5. Международный обычай как источник международного права
- •1.2.6. Международный договор – основной источник международного права
- •1.2.7. Международно-правовая доктрина как источник международного права
- •1.2.8. Юридически обязательные решения международных организаций как источник международного права
- •1.2.9. Концепция «мягкого права»
- •1.2.10. Прогрессивное развитие международного права и его кодификация
- •Раздел 2. Субъекты международного права. Ответственность в международном праве. Соотношение международного и внутригосударственного права
- •Тема 2.1. Субъекты международного права
- •2.1.1. Понятие и содержание международной правосубъектности
- •2.1.2. Первичные и вторичные субъекты международного права
- •2.1.3. Государство как основной субъект международного права
- •Тема 2.2. Ответственность в международном праве
- •2.2.1. Понятие международно-правовой ответственности
- •2.2.2. Основания международной ответственности
- •2.2.3. Формы и средства реализации международно-правовой ответственности
- •Тема 2.3. Соотношение международного и внутригосударственного права
- •2.3.1. Теории соотношения международного и внутригосударственного права
- •2.3.2. Влияние национального права на формирование и реализацию международного права
- •2.3.3. Влияние международного права на формирование и развитие национального права
- •Раздел 3. Население и территория в международном праве. Международное морское право. Международное воздушное право. Международное космическое право
- •Тема 3.1. Население и территория в международном праве
- •3.1.1. Понятие населения в международном праве
- •3.1.2. Международно-правовые вопросы гражданства
- •3.1.3. Способы получения и утраты гражданства. Безгражданство. Двойное гражданство
- •3.1.4. Правовое положение беженцев и вынужденных переселенцев
- •3.1.5. Понятие и виды территорий в международном праве
- •3.1.6. Правовой режим государственной территории
- •3.1.7. Понятие и виды государственных границ, методы их установления
- •3.1.8. Понятие, виды и правовой режим международных рек и каналов
- •Тема 3.2. Международное морское право
- •3.2.1. Понятие международного морского права и его источники
- •3.2.2. Основные принципы международного морского права
- •3.2.3. Понятие и правовой режим внутренних морских вод
- •3.2.4. Понятие и правовой режим территориального моря и прилежащей зоны
- •3.2.5. Понятие и правовой режим исключительной экономической зоны
- •3.2.6. Понятие и правовой режим континентального шельфа
- •3.2.7. Понятие и правовой режим открытого моря. Общепризнанные свободы открытого моря
- •3.2.8. Архипелажные воды
- •3.2.9. Правовой статус международных проливов
- •3.2.10. Система урегулирования споров по морскому праву
- •Раздел 1 части XV Конвенции предусматривает следующие средства разрешения споров:
- •Тема 3.3. Международное воздушное право
- •3.3.1. Понятие, предмет и особенности международного воздушного права
- •3.3.2. Система и основные принципы международного воздушного права
- •3.3.3. Правовое регулирование международной аэронавигации
- •3.3.4. Правовое регулирование регулярных и нерегулярных международных воздушных сообщений
- •3.3.5. Правовое регулирование обеспечения авиационной безопасности: борьба с угоном и захватом самолетов и борьба с терроризмом
- •Тема 3.4. Международное космическое право
- •3.4.1. Понятие международного космического права и его источники
- •3.4.2. Основные принципы международного космического права
- •Раздел 4. Право международных договоров. Право внешних сношений. Право международных организаций
- •Тема 4.1. Право международных договоров
- •4.1.1. Понятие и источники права международных договоров
- •4.1.2. Понятие и юридическая природа международного договора
- •4.1.3. Порядок и стадии заключения международного договора
- •4.1.4. Вступление договора в силу. Действие международного договора во времени и в пространстве
- •4.1.5. Толкование международных договоров
- •4.1.6. Недействительность международных договоров
- •4.1.7. Прекращение и приостановление действия международных договоров
- •4.1.8. Поправки к международным договорам и изменение договора
- •Тема 4.2. Право внешних сношений
- •4.2.1. Понятие права внешних сношений
- •4.2.2. Понятие и виды государственных органов внешних сношений
- •4.2.3. Понятие, источники и система дипломатического права
- •4.2.4. Международно-правовое регулирование организации и деятельности постоянных дипломатических представительств
- •4.2.5. Функции и состав дипломатических представительств
- •4.2.6. Привилегии и иммунитеты дипломатических представительств и его персонала
- •4.2.7. Понятие консульского права и его источники
- •4.2.8. Порядок установления консульских отношений и открытие консульских учреждений
- •4.2.9. Правовой статус, виды, организация и компетенция консульских учреждений
- •4.2.10. Привилегии и иммунитеты консульских должностных лиц
- •4.2.11. Консульские отделы дипломатических представительств
- •Тема 4.3. Право международных организаций
- •4.3.1. Понятие, основные признаки и классификация международных организаций
- •4.3.2. История возникновения международных организаций
- •4.3.3. Юридическая природа современных международных организаций
- •4.3.4. Понятие и виды международных организаций. Понятие права международных организаций
- •4.3.5. Уставы международных организаций как международные договоры
- •4.3.6. Компетенция международной организации и полномочия ее органов
- •Раздел 5. Международная защита прав человека. Право международной безопасности. Международное гуманитарное право
- •Тема 5.1. Международная защита прав человека
- •5.1.1. Права человека в истории международных отношений и международного права
- •5.1.2. Становление и развитие принципа уважения и защиты прав человека в современном международном праве
- •5.1.3. Международный Пакт о гражданских и политических правах
- •5.1.4. Международный Пакт об экономических, социальных и культурных правах
- •5.1.5. Конвенционные контрольные органы по правам человека
- •5.1.6. Региональное сотрудничество государств в области прав человека
- •5.1.7. Европейский Суд по правам человека: организация деятельности и компетенция
- •5.1.8. Механизмы Совета Европы по защите прав человека
- •Тема 5.2. Право международной безопасности
- •5.2.1. Понятие права международной безопасности
- •5.2.2. Источники права международной безопасности
- •5.2.3. Механизм поддержания безопасности на универсальном и региональном уровнях
- •Тема 5.3. Международное гуманитарное право
- •5.3.1. Понятие, источники и принципы международного права вооруженных конфликтов
- •5.3.2. Правовое регулирование начала военных действий. Театр войны. Нейтралитет
- •5.3.3. Правовой статус участников вооруженного конфликта
- •5.3.4. Защита жертв вооруженных конфликтов
- •5.3.5. Запрещенные методы и средства ведения войны
- •5.3.6. Правовое регулирование окончания военных действий и состояния войны
- •Международное право Глоссарий
3.3.5. Правовое регулирование обеспечения авиационной безопасности: борьба с угоном и захватом самолетов и борьба с терроризмом
Понятие актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации. Женевская конвенция об открытом море 1958 года определяет пиратство как любые неправомерные акты насилия, задержания или грабежа, совершаемые в личных целях экипажем или пассажирами одного частновладельческого судна или летательного аппарата в отношении другого судна или летательного аппарата и находящихся на борту лиц и имущества. Речь идет о действиях экипажа или пассажиров пиратских морских или воздушных судов. При этом такие акты, по смыслу Женевской конвенции, могут квалифицироваться как "пиратство" только в случае их совершения в открытом море или в воздушном пространстве над ним. Поэтому неверно называть "воздушным пиратством" акты незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации.
Впервые определение одного из видов незаконного вмешательства, совершаемого непосредственно на борту воздушного судна (незаконного захвата воздушного судна), было дано в Токийской конвенции 1963 года, которая определяет незаконный захват следующим образом: "...когда лицо, находящееся на борту воздушного судна, незаконно, с помощью силы или угрозы применения силы совершило акт вмешательства, захвата или иным образом неправомерно осуществляет контроль над воздушным судном в полете или когда намечается совершение такого акта". Однако конвенция не квалифицирует подобные действия как преступление, а лишь ограничивается определением самого акта незаконного захвата.
В 1970 году в Гааге была подписана Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов. Гаагская конвенция 1970 года кроме определения акта незаконного захвата, по существу совпадающего с определением, содержащимся в Токийской конвенции, квалифицирует такие действия как преступление (ст. 1) и обязывает государства принимать в их отношении суровые меры наказания (ст. 2).
В соответствии со ст. 1 Монреальской конвенции 1971 года "любое лицо совершает преступление, если оно незаконно и преднамеренно:
a) совершает акт насилия в отношении лица, находящегося на борту воздушного судна в полете, если такой акт может угрожать безопасности воздушного судна; или
b) разрушает воздушное судно, находящееся в эксплуатации, или причиняет этому воздушному судну повреждение, которое выводит его из строя; или
c) помещает или совершает действия, приводящие к помещению на воздушное судно, находящееся в эксплуатации, каким бы то ни было способом устройство или вещество, которое может разрушить такое воздушное судно или причинить ему повреждение, которое выводит его из строя, или причинить ему повреждение, которое Может угрожать его безопасности в полете; или
d) разрушает или повреждает аэронавигационное оборудование или вмешивается в его эксплуатацию, если любой такой акт может угрожать безопасности воздушных судов в полете; или
e) сообщает заведомо ложные сведения, создавая тем самым угрозу безопасности воздушного судна в полете".
Условия применения международных соглашений по борьбе с актами незаконного вмешательства. Токийская, Гаагская и Монреальская конвенции применяются во всех случаях, когда воздушное судно находится в полете над территорией иной, чем территория государства регистрации воздушного судна$$$Малеев Ю.Н. Международное воздушное право. М., 1986.%%%69^^^.
Токийская конвенция в целях применения ее положений определяет время полета - "с момента включения двигателя с целью взлета до момента окончания пробега при посадке" (п. 3 ст. 1).
Гаагская и Монреальская конвенции определяют начало полета - "с момента закрытия всех внешних дверей после погрузки" и окончание - "с момента открытия любой из таких дверей для выгрузки".
В случае вынужденной посадки, согласно Гаагской и Монреальской конвенциям, считается, что полет происходит до тех пор, пока компетентные власти не примут на себя ответственность за воздушное судно и за лиц, находящихся на борту.
В соответствии с Токийской конвенцией командир воздушного судна может применить "разумные меры, включая меры принуждения", если он имеет достаточные основания полагать, что лицо совершило или готовится совершить правонарушение на борту воздушного судна или действия, угрожающие его безопасности. Кроме того, любой член экипажа или пассажир, по просьбе командира воздушного судна или без такой просьбы или разрешения, может принять такие превентивные меры самостоятельно и немедленно для обеспечения безопасности воздушного судна или находящихся на нем лиц или имущества (ст. 6). Командир обладает даже правом высадить такое лицо и передать компетентным органам того государства - участника Токийской конвенции, на территории которого совершена посадка.
Монреальская конвенция 1971 года применяется также в период нахождения воздушного судна "в эксплуатации". Этот период определяется с начала предполетной подготовки и продолжается в течение 24 часов после совершения воздушным судном посадки. Все три конвенции не применяются в отношении воздушных судов, занятых на военной, таможенной и полицейской службе.
Вопрос выдачи и наказания преступников. Токийская конвенция (ст. 4) предусматривает, что осуществлять юрисдикцию во всех случаях может государство регистрации воздушного судна. Однако она позволяет любому государству вмешиваться в полет, если действия на борту самолета направлены против гражданина такого государства, если преступление создает последствия на его территории или угрожает его безопасности либо если вмешательство государства в полет необходимо для выполнения им обязательств по многостороннему международному соглашению.
Согласно Гаагской и Монреальской конвенциям, устанавливать юрисдикцию в отношении преступления могут: государство регистрации воздушного судна; государство основного места деятельности или постоянного места пребывания арендатора воздушного судна, которое сдано в аренду без экипажа; государство, на чьей территории совершает посадку воздушное судно, на борту которого совершено преступление и еще находится преступник; либо иное государство, на чьей территории находится преступник или предполагаемый преступник.
Здесь установлен принцип конкурирующей юрисдикции. Конвенции не содержат каких-либо положений о "предпочтительной юрисдикции" наиболее заинтересованного государства (таковым, как правило, является государство регистрации воздушного судна).
Положения Токийской конвенции оказались малоэффективными в борьбе с незаконным захватом воздушных судов, диверсиями против авиатранспорта на земле и аналогичными преступлениями, принявшими к концу 60-70-х годов угрожающие размеры. В соот ветствии с Гаагской и Монреальской конвенциями лица, совершившие такие акты, признаны подлежащими либо выдаче, либо суровому наказанию.
Центральными статьями Гаагской и Монреальской конвенций являются ст. 7, в соответствии с которыми "договаривающееся государство, на территории которого оказывается предполагаемый преступник, если оно не выдает его, обязано, без каких-либо исключений и независимо от того, совершено ли преступление на его территории, передать дело своим компетентным органам для целей уголовного преследования. Эти органы принимают решение таким же образом, как и в случае любого обычного преступления серьезного характера, в соответствии с законодательством этого государства".
Практика последних лет знает немало случаев выдачи лиц, совершивших угон самолетов. Так, в 1976 году Иран, в 1977 году Финляндия выдали СССР лиц, угнавших советские самолеты в эти страны. В случае невыдачи таких лиц они предстают перед судом (например, в Пакистане отбывает наказание группа лиц, угнавших самолет из СССР).