- •Международное право
- •Раздел I. Понятие и система международного права. Нормы, принципы и источники международного права
- •Тема 1.1. Понятие и система международного права
- •Тема 1.2. Нормы, принципы и источники международного права
- •Тема 3.2. Международное морское право
- •Тема 3.3. Международное воздушное право
- •Тема 3.4. Международное космическое право
- •Раздел 4. Право международных договоров. Право внешних сношений. Право международных организаций
- •Тема 4.1. Право международных договоров
- •Тема 4.2. Право внешних сношений
- •Тема 4.3. Право международных организаций
- •Раздел 5. Международная защита прав человека. Право международной безопасности. Международное гуманитарное право
- •Тема 5.1. Международная защита прав человека
- •Тема 5.2. Право международной безопасности
- •Тема 5.3. Международное гуманитарное право
- •Введение
- •Раздел 1. Понятие и система международного права. Нормы, принципы и источники международного права.
- •Тема 1.1. Понятие и система международного права
- •1.1.1. Понятие международного права Международное право – система правовых норм, создаваемых отдельными субъектами международно-правовых отношений
- •Отношения между государствами.
- •1.1.2. Система и структура международного права
- •1.1.3. Возникновение международного права и историческое развитие
- •1.1.4. Международное право в период с 1919 г. До создания Организации Объединенных Наций (оон)
- •1.1.5. Современное международное право (с 1945 г. По настоящее время)
- •1.1.6. Международно-правовая наука в России
- •Тема 1.2. Нормы, принципы и источники международного права
- •1.2.1. Понятие и особенности принципов международного права
- •1.2.2. Система и содержание основных принципов международного права
- •1.2.3. Понятие и виды норм международного права
- •1.2.4. Понятие и виды источников международного права
- •1.2.5. Международный обычай как источник международного права
- •1.2.6. Международный договор – основной источник международного права
- •1.2.7. Международно-правовая доктрина как источник международного права
- •1.2.8. Юридически обязательные решения международных организаций как источник международного права
- •1.2.9. Концепция «мягкого права»
- •1.2.10. Прогрессивное развитие международного права и его кодификация
- •Раздел 2. Субъекты международного права. Ответственность в международном праве. Соотношение международного и внутригосударственного права
- •Тема 2.1. Субъекты международного права
- •2.1.1. Понятие и содержание международной правосубъектности
- •2.1.2. Первичные и вторичные субъекты международного права
- •2.1.3. Государство как основной субъект международного права
- •Тема 2.2. Ответственность в международном праве
- •2.2.1. Понятие международно-правовой ответственности
- •2.2.2. Основания международной ответственности
- •2.2.3. Формы и средства реализации международно-правовой ответственности
- •Тема 2.3. Соотношение международного и внутригосударственного права
- •2.3.1. Теории соотношения международного и внутригосударственного права
- •2.3.2. Влияние национального права на формирование и реализацию международного права
- •2.3.3. Влияние международного права на формирование и развитие национального права
- •Раздел 3. Население и территория в международном праве. Международное морское право. Международное воздушное право. Международное космическое право
- •Тема 3.1. Население и территория в международном праве
- •3.1.1. Понятие населения в международном праве
- •3.1.2. Международно-правовые вопросы гражданства
- •3.1.3. Способы получения и утраты гражданства. Безгражданство. Двойное гражданство
- •3.1.4. Правовое положение беженцев и вынужденных переселенцев
- •3.1.5. Понятие и виды территорий в международном праве
- •3.1.6. Правовой режим государственной территории
- •3.1.7. Понятие и виды государственных границ, методы их установления
- •3.1.8. Понятие, виды и правовой режим международных рек и каналов
- •Тема 3.2. Международное морское право
- •3.2.1. Понятие международного морского права и его источники
- •3.2.2. Основные принципы международного морского права
- •3.2.3. Понятие и правовой режим внутренних морских вод
- •3.2.4. Понятие и правовой режим территориального моря и прилежащей зоны
- •3.2.5. Понятие и правовой режим исключительной экономической зоны
- •3.2.6. Понятие и правовой режим континентального шельфа
- •3.2.7. Понятие и правовой режим открытого моря. Общепризнанные свободы открытого моря
- •3.2.8. Архипелажные воды
- •3.2.9. Правовой статус международных проливов
- •3.2.10. Система урегулирования споров по морскому праву
- •Раздел 1 части XV Конвенции предусматривает следующие средства разрешения споров:
- •Тема 3.3. Международное воздушное право
- •3.3.1. Понятие, предмет и особенности международного воздушного права
- •3.3.2. Система и основные принципы международного воздушного права
- •3.3.3. Правовое регулирование международной аэронавигации
- •3.3.4. Правовое регулирование регулярных и нерегулярных международных воздушных сообщений
- •3.3.5. Правовое регулирование обеспечения авиационной безопасности: борьба с угоном и захватом самолетов и борьба с терроризмом
- •Тема 3.4. Международное космическое право
- •3.4.1. Понятие международного космического права и его источники
- •3.4.2. Основные принципы международного космического права
- •Раздел 4. Право международных договоров. Право внешних сношений. Право международных организаций
- •Тема 4.1. Право международных договоров
- •4.1.1. Понятие и источники права международных договоров
- •4.1.2. Понятие и юридическая природа международного договора
- •4.1.3. Порядок и стадии заключения международного договора
- •4.1.4. Вступление договора в силу. Действие международного договора во времени и в пространстве
- •4.1.5. Толкование международных договоров
- •4.1.6. Недействительность международных договоров
- •4.1.7. Прекращение и приостановление действия международных договоров
- •4.1.8. Поправки к международным договорам и изменение договора
- •Тема 4.2. Право внешних сношений
- •4.2.1. Понятие права внешних сношений
- •4.2.2. Понятие и виды государственных органов внешних сношений
- •4.2.3. Понятие, источники и система дипломатического права
- •4.2.4. Международно-правовое регулирование организации и деятельности постоянных дипломатических представительств
- •4.2.5. Функции и состав дипломатических представительств
- •4.2.6. Привилегии и иммунитеты дипломатических представительств и его персонала
- •4.2.7. Понятие консульского права и его источники
- •4.2.8. Порядок установления консульских отношений и открытие консульских учреждений
- •4.2.9. Правовой статус, виды, организация и компетенция консульских учреждений
- •4.2.10. Привилегии и иммунитеты консульских должностных лиц
- •4.2.11. Консульские отделы дипломатических представительств
- •Тема 4.3. Право международных организаций
- •4.3.1. Понятие, основные признаки и классификация международных организаций
- •4.3.2. История возникновения международных организаций
- •4.3.3. Юридическая природа современных международных организаций
- •4.3.4. Понятие и виды международных организаций. Понятие права международных организаций
- •4.3.5. Уставы международных организаций как международные договоры
- •4.3.6. Компетенция международной организации и полномочия ее органов
- •Раздел 5. Международная защита прав человека. Право международной безопасности. Международное гуманитарное право
- •Тема 5.1. Международная защита прав человека
- •5.1.1. Права человека в истории международных отношений и международного права
- •5.1.2. Становление и развитие принципа уважения и защиты прав человека в современном международном праве
- •5.1.3. Международный Пакт о гражданских и политических правах
- •5.1.4. Международный Пакт об экономических, социальных и культурных правах
- •5.1.5. Конвенционные контрольные органы по правам человека
- •5.1.6. Региональное сотрудничество государств в области прав человека
- •5.1.7. Европейский Суд по правам человека: организация деятельности и компетенция
- •5.1.8. Механизмы Совета Европы по защите прав человека
- •Тема 5.2. Право международной безопасности
- •5.2.1. Понятие права международной безопасности
- •5.2.2. Источники права международной безопасности
- •5.2.3. Механизм поддержания безопасности на универсальном и региональном уровнях
- •Тема 5.3. Международное гуманитарное право
- •5.3.1. Понятие, источники и принципы международного права вооруженных конфликтов
- •5.3.2. Правовое регулирование начала военных действий. Театр войны. Нейтралитет
- •5.3.3. Правовой статус участников вооруженного конфликта
- •5.3.4. Защита жертв вооруженных конфликтов
- •5.3.5. Запрещенные методы и средства ведения войны
- •5.3.6. Правовое регулирование окончания военных действий и состояния войны
- •Международное право Глоссарий
1.2.9. Концепция «мягкого права»
Международное «мягкое право» (политические, рекомендательные нормы) является самостоятельным регулятором отношений, складывающихся на международном и внутригосударственном уровне, который предусматривает, но не ограничивается необходимостью законодательных усилий со стороны государств для претворения их положений. Наличие контрольных механизмов позволяет судить об определенном сходстве «мягкого права» и международного права.
Отсутствие юридической силы позволяет объединить в рамках термина «мягкое право» различные международные неправовые (рекомендательные, политические) нормы.
Обзор международно-правовой доктрины позволяет заключить, что среди исследователей существует лишь общее представление о «мягком праве». Подходы начинают различаться при попытке определить содержание данного явления, присущих ему особенностей. Наибольшее распространение получила точка зрения, согласно которой «мягкое право» используется как антипод юридически обязательному («твердому») праву, праву в привычном для нас понимании.
Обилие точек зрения делает любую классификацию весьма условной. В целом термин международное «мягкое право» используется для обозначения двух различных явлений:
- неопределенных по своему содержанию норм международных договоров;
- положений, содержащихся в неправовых актах (резолюции международных организаций, конференций и т. д.).
Сравнительно реже в качестве проявления «мягкого права» приводится соответствующий характер процедуры рассмотрения споров. Иными словами, «мягкое право» представляет собой не только альтернативу международно-правовым нормам, но также метод улаживания возникающих межгосударственных разногласий с помощью использования услуг дипломатических представителей, посредников, арбитров. Тем не менее, вряд ли возможно рассматривать подобные процедуры как содержание категории «мягкое право», поскольку при политических способах разрешения спора не исключено применение правовых норм.
Норма «мягкого права» – юридически необязательное правило поведения, созданное в одностороннем порядке международной организацией (норма-рекомендация) либо согласованное субъектами международного права (политическая договоренность), закрепленное в качестве принципа деятельности либо формально определенных норм и реализуемое государствами на добровольное основе в рамках международного и национального права.
К основным признакам норм международного «мягкого права» можно отнести:
- отсутствие юридической силы;
- нарушение «мягко-правовых» норм влечет политическую или экономическую ответственность (но также не исключены принудительные меры);
- норма «мягкого права» создается либо в одностороннем порядке, либо с помощью достижения согласия государств в отношении ее содержания и характера обязательности.
Создание механизмов контроля над соблюдением морально-политических обязательств свидетельствует о том, что нормы «мягкого права» не представляют собой исключительно пожелания на будущее.
При изучении особенностей международных юридически необязательных норм в отечественной доктрине были разработаны концепции рекомендательной и политической норм. В качестве главного отличия международной политической нормы от рекомендательной, как правило, отмечается возможность создания на ее основе международных обязательств, предписывающих конкретное поведение. Несмотря на неоднозначную оценку возможности существования международных неправовых норм, достоинством разработанных концепций является тезис о способности положений юридически необязательных актов регулировать межгосударственные отношения$$$Матвеев Д.Ю. Конституционно-правовые основы взаимодействия европейского и российского права. М., 2003.%%%16^^^.
Как правило, в рамках «мягкого права» рекомендательные и политические нормы рассматриваются в совокупности.
В международном праве общепризнано, что, участвуя в нормативном регулировании широкого круга международных отношений, государства, как основные субъекты международного права, вольны избирать такую форму закрепления достигнутых ими соглашений, которая, на их взгляд, наиболее полно соответствует специфике конкретной сферы международного сотрудничества, степени ее развития.
Среди зарубежных исследователей распространено мнение о том, что форма соглашения не имеет большого значения, и лишь намерение государств свидетельствует о характере достигнутого соглашения. Позиция подкрепляется практикой Международного Суда ООН и решениями Постоянной палаты международного правосудия.
Необходимо определиться с допустимостью отнесения к актам «мягкого права»:
- международных договоров, не вступивших в силу;
- модельных актов, воплощенных в форме решений международных организаций;
- решений международных судебных учреждений (в первую очередь Международного Суда ООН);
- подготовительных материалов Комиссии международного права.
Порою в качестве «мягкого права» рассматриваются международные договоры, не вступившие в силу, что вызывает возражения. Достигая согласия относительно содержания конкретного договора, государства имеют специальную цель – создание юридически обязательного документа, подлежащего вступлению в силу. Норма общего международного права обязывает государства-участники воздерживаться от действий, ставящих под сомнение достижение его целей. Более того, выражение согласия на обязательность международного договора может не совпадать с моментом его вступления в силу. Наконец, международный договор может служить способом кодификации правил международного обычая.
В литературе отсутствует единство взглядов на возможность признания «мягким правом» модельных актов международных организаций. Одни авторы, аргументируя свою точку зрения, отрицают данную возможность, другие отмечают оказываемое влияние модельных норм до момента включения их в тексты частноправовых контрактов. Вероятно, наиболее соответствует действительности утверждение, согласно которому невозможно отнесение рекомендательных модельных норм к категории норм «мягкого права», несмотря на то, что между ними существуют черты сходства. Дело в том, что механизм действия модельной и морально-политической нормы различен. Модельная норма регулирует отношения при закреплении соответствующего «образца», «стандарта» поведения в национальном законодательстве. С помощью внутригосударственного права становится возможным реализовать цель, заложенную в модельной норме. «Мягкое право», напротив, оказывает воздействие непосредственно, без какого-либо участия правовых норм, т.е. выступает в качестве самостоятельного регулятора межгосударственных и внутригосударственных отношений.
Нормы международного «мягкого права» подлежат использованию не только на межгосударственном уровне, но также в пределах национальной юрисдикции. Использование «мягко-правовых» положений судебными и иными национальными правоприменительными органами России, влияние, оказываемое «мягким правом» на законодательный процесс, свидетельствует о способности его норм служить регулятором внутригосударственных отношений. Очевидно, следует вести речь о складывании определенной тенденции, при которой картина применения международно-правовых норм субъектами национального права России будет более полной, при условии изучения практики обращения к «мягкому праву» органов государственной власти, физических и юридических лиц страны.