1.2.4. Понятие и виды источников международного права

Источники международного права – это формы выражения между­народно-правовых норм.

В ст. 38 Статута Международного Суда ООН названы основные источники международного права: международный договор, междуна­родный обычай, общие принципы права, признанные цивилизованными нациями. Вспомогательные источники – судебные решения, решения международных организаций, доктрина.

Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г. подчеркивает «все возрастающее значение международ­ных договоров как источников международного права». Между­народный договор характе­ризуется как основной источник по следующим причинам:

1) договорная форма позволяет четко сформулировать право­мочия и обязательства сторон и определить степень ответствен­ности;

2) договорным регулированием охвачены сегодня все без ис­клю­чения области международных отношений, государства по­следовательно заменяют обычаи договорами;

3) договоры наилучшим образом обеспечивают согласование и взаимодействие международных норм и норм внутригосударст­венного законодательства.

1.2.5. Международный обычай как источник международного права

Международный обычай – один из основных источников международного права. Определение международного обычая впервые дано в ст. 38 Статута Международного суда ООН: «это доказательство общей практики, признанной в качестве правовой нормы». Следовательно, составными частями обычая, согласно Статуту, являются:

1) практика, иначе говоря, существование сложившегося в практике государств правила поведения, которое образовалось в результате повторяющихся однородных действий;

2) признание этого правила в качестве международно-правовой нормы (opinio juris), т.е. признание этой практики в качестве юридически обязательной$$$Даниленко Г.М. Обычай в современном международном праве. М., 1988.%%%¹²^^^.

Природу международного обычая характеризуют три основные элемента: постоянство, всеобщность, длительность. Речь в данном случае идет о том, что та или иная практика, применяемая субъектами международного права, способствует формированию обычая лишь тогда, когда она носит всеобщий характер и применяется в течение продолжительного времени.

Рис. 1.6. Вручение верительной грамоты как пример международного обычая.

Признание opinio juris может быть дано в ясно выраженной форме заявления или другого официального акта. Но наиболее распространенной является форма молчаливого или подразумеваемого признания. При формировании норм общего международного права основную роль играет отсутствие протеста. Согласие с региональной или специальной обычной нормой должно быть явно выраженным.

Обычная норма общего международного права должна быть принята большинством государств, обеспечивающим представительство главней­ших форм цивилизации и основных правовых систем мира, т.е. международным сообществом в целом. Региональные и специальные обычные нормы принимаются с согласия всех непосредственно заинтересованных государств или организаций.

Соотношение и взаимодействие международного договора и обычая в процессе нормообразования. Международный договор закрепляет существующие обычные нормы. Заключение договора (прежде всего, универсальных конвенций) - это закрепление обычая. Но это не ведет к уничтожению последнего, так как для государств - неучастников международного договора его положения продолжают действовать в качестве обычных норм. Международный договор, в свою очередь, может служить отправным моментом для формирования обычного права. Государство, не выразившее своего согласия на обязательность для него международного договора, может пользоваться им в своей практике и закреплять в законодательстве отдельные положения этого договора. Тогда эти положения имеют характер обычно-правовых норм. Прекращение договора не дает оснований для отказа соблюдать обычную норму, которая была зафиксирована таким договором. Поэтому новый договор может быть источником обычного права. Нормы договора применяются наряду с обычными нормами. Следовательно, одна и та же норма может быть для одних государств договорной, для других обычной.