47. Нэп: реформа в промышленности.

Кризис политики военного коммунизма и его неспособность восстановить разрушенную войнами экономику привели к необходимости разработать новые принципы формирования экономической политики.

Цель Возрождение товарно-денежных отношений, товарообмена между городом и деревней

Задачи Перевод промышленности на коммерческий расчет

1 этап (1921–1923 гг) 1. Введение хозрасчета: самостоятельность, самофинансирование;

2. Госзаказ: 50% продукции реализовывалось по государственным ценам, а 50% разрешалось реализовать по рыночным;

3. Искусственное трестирование. Средние и мелкие предприятия предполагалось сдавать частным лицам, товариществам, артелям, а тресты переводились на хозрасчет или превращались в концессии.

4. Тресты сами определяли ассортимент выпускаемой продукции, выбирали поставщиков сырья, устанавливали цены, ориентируясь на рынок, самостоятельно отвечали за свои долги. Существовало две группы трестов:

первая, в нее входили тресты тяжелой промышленности, финансируемые из бюджета, ее продукция по низким ценам распределялась внутри госсектора, а излишки, проданные на рынке, давали чистую прибыль государству;

вторая группа, куда входили тресты легкой промышленности, они могли свободно продавать свою продукцию на рынке и 20% прибыли от этого оставлять у себя;

5. Для планомерной организации горизонтальных связей между предприятиями создаются синдикаты;

6. Аренды предприятий способствовала восстановлению мелких и средних предприятий, обеспечивала людей работой, позволила насытить рынок потребительскими товарами, особенно необходимых деревне и не требовала значительных капиталовложений, что позволило мелкотоварному производству быстрее обновляться;

7. К концу НЭПа все концессии давали в казну государства 26 млн. рублей, но их доля была незначительна. В целом концессии способствовали восстановлению экономики, сокращению безработицы, но неприемлемость капиталистических принципов привела в конце 20-х годов к их полному исчезновению.

2 этап (1924 – 1928 гг) Государство начинает применять методы административного вмешательства в деятельность трестов и сворачивать политику НЭПа.

Основные характеристики 1. Отделение собственно хозяйских функций от функций владения;

2. Разнообразие экономических форм предприятий (концессии, аренда, смешанные предприятия, тресты);

3. Сосуществование государственного и рыночного ценообразования;

4. Экономические методы регулирования.

Концессия – договор (само предприятие на основе такого договора) о передаче государством в эксплуатацию частным предпринимателям, иностранным фирмам на определенный срок предприятий, других хозяйственных объектов, участков земли с правом добычи полезных ископаемых и т.д.

Выводы:

1. В период НЭПа реформирование в промышленности выражалось, прежде всего, в изменении функций государственной собственности: владение, распоряжение и использование собственности было разделено.

2. В результате такого изменения возникли тресты, концессии, аренда и смешанные общества, охватившие от мелкотоварного до крупного производства и сумевшие мобилизовать их возможности для восстановления и обновления промышленного производства.

3. Возникшие перекосы, связанные с двойственным положением трестов, исправлялись административными методами из-за отсутствия опыта регулирования рынка, что привело постепенно к свертыванию негосударственных и смешанных предприятий.

4. В период НЭПа можно выделить два периода: первый – 1921-1923г. и второй – 1924-1928гг. В первый период деятельность предприятий определялась рыночными условиями без жестких регламентов в условиях успешной денежной реформы.