2. Нормы и их признаки. Виды норм

В определении Д. Норта норма играет главенствующую роль, поэто-

му рассмотрим сначала это понятие. Норма – универсальная категория,

связанная с самыми разными сферами деятельности человека. Примени-

тельно к экономической сфере под нормой понимается санкциониро-

ванный способ экономического поведения в конкретной ситуации.

Существенные признаки нормы экономического поведения:

устойчивость в качестве детерминанты поведения. Следование

норме оказывается для субъекта предпочтительным при воспро-

изводстве соответствующей ситуации.

18

общий характер. Норма распространяется на все сходные ситуа-

ции и регулирует действия многих людей, оказывающихся в

сходных условиях.

Норма как ограничение не абсолютна. Выбор в пользу ее соблюде-

ния – это продукт рационального поведения. За человеком всегда остается

выбор: следовать ей или нет. Положительный выбор обусловлен ожидани-

ем чистых выгод от санкционированного поведения (не обязательно мате-

риальных) или стремлением сэкономить на приобретении и обработке ин-

формации в условиях неопределенности.

Экономическим нормам присущ ряд характерных признаков. Любая

норма может быть идентифицирована и описана с их помощью. Основные

признаки норм:

1. Круг адресатов нормы – лиц, чье поведение должно ей соответст-

вовать;

2. Тип процесса (взаимодействия), в рамках которого норма дейст-

вует;

3. Содержание нормы (предписания формы поведения);

4. Цель, достигаемая выполнением предписания;

5. Стимул следования предписанию;

6. Гарант нормы – субъект, уполномоченный контролировать вы-

полнение предписания и приводить в действие стимул.

В реальности на экономическое поведение воздействует множество

норм. Виктором Ванбергом была предложена следующая их классифика-

ция (рис. 1):

Нормы

Передаваемые генетически Приобретаемые через культуру

Личные Социальные

Неформальные Формальные

Общественное (публичное) право Частное право

Правила, Правила Правила Правила поведения

ограничиваю- организации индивидуаль- негосударственных

щие действия государства ного поведения организаций

правительства

Рис. 1. Классификация норм по В. Ванбергу

19

Различие личных и социальных норм связано с разным соотношени-

ем адресата нормы и ее гаранта.

В первом случае гарант нормы совпадает с ее адресатом в рамках

одной личности. Тем самым норма предполагает внутреннее принуждение

к следованию ей, и санкционированное поведение приобретает форму

личной привычки. В случае социальной нормы гарант нормы не совпадает

с ее адресатом. Здесь предполагается наличие механизма внешнего при-

нуждения адресатов к выполнению предписания.

Для структурирования экономического поведения имеют значение

именно социальные нормы. Согласно вышеприведенной классификации,

их состав неоднороден и включает две группы норм, различающиеся фор-

мой фиксации:

Формальные нормы, документально закрепленные в законе или

иных признаваемых адресатами официальных документах (на-

пример, нормы обязательственного права, налогообложения,

стандартизации товаров, сертификации и др.). Формальные нормы

опираются на административные стимулы (силу закона) и персо-

нифицированного гаранта их обеспечения (субъекта применения

законного насилия).

Неформальные нормы – укоренившиеся в сознании людей обы-

чаи и традиции (например, нормы деловой этики, правила распре-

деления общинных земель, правила гостеприимства, правила об-

мена дарами). Неформальные нормы опираются на моральные

стимулы (силу общественного мнения) и неперсонифицированно-

го гаранта их обеспечения (общество либо его часть).

Грань между формальными и неформальными нормами подвижна.

Формальные правила могут быть восприняты общественным сознанием и

превратиться в неформальные. С другой стороны, неформальная норма

может получить правовое закрепление и стать формальной.

В реальной жизни формальные и неформальные нормы повсеместно

соседствуют друг с другом. Это соседство в разных сферах экономики

может принимать разные формы.

Наиболее простой случай – когда конкретная сфера взаимодействий

регулируется либо формальной, либо неформальной нормой. В этом слу-

чае отсутствует пересечение норм разного типа. Примером является обы-

чай гостеприимства, не дублирующий никакие формальные законы и не

противоречащий им. Однако часто формальные и неформальные нормы

сталкиваются, пересекаются в рамках одного и того же взаимодействия.

Такое столкновение может быть различным по характеру и последствиям.

В этом плане можно выделить следующие ситуации:

совпадение формальных и неформальных норм по содержанию

предписываемых ими действий;

20

несоответствие формальных и неформальных норм, когда дик-

туемые ими предписания не совпадают, но и не взаимоисключают

друг друга. Регулирующее воздействие каждой из них при этом

искажается, становится менее эффективным вследствие «притир-

ки» норм друг к другу;

антагонизм формальных и неформальных норм. В этой ситуации

предписания разных конфликтующих норм взаимоисключают

друг друга. Итогом конфликта становится вытеснение той из двух

норм, которая имеет менее эффективный механизм защиты.