8. Федеральные государственные органы с особым статусом: структура, полномочия, порядок формирования

Счетная палата Российской Федерации – парламентский орган финансового контроля в Российской Федерации.

Счетная палата РФ состоит из коллегии и аппарата. Коллегия рассматривает вопросы организации работы, а также отчеты и сообщения. Председатель голикова (а в его отсутствие – его заместитель) осуществляет руководство Счетной палатой, организует ее работу, аудиторы возглавляют определенные направления деятельности. Аппарат состоит из инспекторов (которые непосредственно организуют и проводят контроль) и других штатных работников.

Счетная палата осуществляет оперативный контроль:

• за исполнением федерального бюджета;

• за состоянием государственного внутреннего и внешнего долга;

• за использованием кредитных ресурсов;

• за внебюджетными фондами;

• за поступлением в бюджет средств от управления и распоряжения федеральной собственностью;

• за банковской системой (включая Банк России);

• проводит ревизии и проверки;

• проводит экспертизу и дает заключения;

• информирует палаты Федерального Собрания.

Прокуратура Российской Федерации – единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на ее территории. Прокуратура осуществляет свои полномочия независимо от органов государственной (законодательной, исполнительной, судебной власти), не относится ни к одной из ветвей власти.

Прокуратура Российской Федерации – единая централизованная система органов и учреждений с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и генеральному прокурору Российской Федерации, в которую входят:

Генеральная прокуратура Российской Федерации чайка

Прокуратуры субъектов Российской Федерации

Прокуратуры городов и районов (и другие территориальные прокуратуры)

Военная прокуратура

Специализированные (транспортные, природоохранные и иные) прокуратуры

Научные и учебные организации прокуратуры

Редакции печатных изданий прокуратуры

Следственный комитет при прокуратуре – С 15 января 2011 года Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации преобразовался в Следственный комитет Российской Федерации. Соответствующий Федеральный закон № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» подписал президент России 28 декабря 2010 года. Новый закон преобразовал Следственный комитет в полностью самостоятельный федеральный государственный орган. Председатель Следственного комитета Российской Федерации напрямую подчинен президенту Российской Федерации. Названные нововведения создали благоприятные условия для эффективной борьбы с коррупцией, в том числе в высших органах представительной и исполнительной власти, что ранее представлялось затруднительным в связи с обусловленностью назначения руководителя следственного ведомства по согласованию с названными государственными органами и подотчетностью им.

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации (ЦИК России) памфилова– государственный коллегиальный орган, формируемый в соответствии с избирательным законодательством, организующий проведение выборов в федеральные органы государственной власти, независимый от органов государственной власти в пределах своей компетенции.

С 1995 года ЦИК России состоит из 15 членов, из которых 5 назначаются Президентом РФ, 5 – Советом Федерации, 5 – Государственной Думой. ЦИК России формируется на пятилетний срок полномочий.

ЦИК России имеет контрольно-ревизионную службу, аппарат, совещательные и консультативные органы. ЦИК России принимает решения на заседаниях большинством голосов.

Основными целями деятельности Банка России набиулина являются:

• защита и обеспечение устойчивости рубля (его покупательной способности; тем не менее, о курсе по отношению к инвалютам никакой специальной задачи не ставится);

• эмиссия

• развитие и укрепление банковской системы России;

• обеспечение стабильности и развитие национальной платежной системы;

• развитие финансового рынка России;

• обеспечение стабильности финансового рынка России.

Статьей 75 Конституции Российской Федерации установлен особый конституционно-правовой статус Центрального банка России, определено его исключительное право на осуществление денежной эмиссии (часть 1) и в качестве основной функции – защита и обеспечение устойчивости рубля, независимо от других органов государственной власти (часть 2). Статус, цели деятельности, функции и полномочия Банка России определяются также Федеральным законом 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и другими федеральными законами.

Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации маскалькова – назначенное Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации должностное лицо, призванное рассматривать жалобы граждан Российской Федерации и находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства на решения или действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих. Согласно Федеральному конституционному закону «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ Уполномоченный способствует:

• восстановлению нарушенных прав,

• совершенствованию законодательства Российской Федерации о правах человека и гражданина и приведению его в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права,

• развитию международного сотрудничества в области прав человека,

• правовому просвещению по вопросам прав и свобод человека, форм и методов их защиты.

Уполномоченный назначается на должность сроком на пять лет, считая с момента принесения присяги.