Вопрос 2. Российская социальная политика

Субъектами социальной политики государства являются органы государственной власти, которые формируют и реализуют социальную политику.

При Президенте созданы Комиссия по реабилитации жертв политических репрессий, Комиссия по делам инвалидов, Комиссия по делам ветеранов, Комиссия по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития России, которые занимаются соответствующим направлениям социальной политики.

ГД и СФ принимают законы в ответ на социальные проблемы, либо эти проблемы находят отражение в других законах. В ГД комитеты, занимающиеся соц. вопросами (по вопросам семьи, женщин и детей; по делам общественных объединений и религиозных организаций; по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству; по культуре; по образованию; по охране здоровья; по труду, социальной политике и делам ветеранов). В СФ комитеты по социальной политике, по науке, образованию и культуре, кроме этого есть органы при СФ: СОВЕТ ПО ПРОБЛЕМАМ ПРОФИЛАКТИКИ НАРКОМАНИИ ПРИ СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ; ПО РАЗВИТИЮ СОЦИАЛЬНЫХ ИННОВАЦИЙ СУБЪЕКТОВ; ПО ВОПРОСАМ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА; ПО МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫМ ОТНОШЕНИЯМ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ С РЕЛИГИОЗНЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ; СОВЕТ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, СОТРУДНИКОВ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ; ПО ДЕЛАМ ИНВАЛИДОВ.

В соответствии с Конституцией Правительство должно обеспечивать проведение единой гос. политики в области культуры, образования, здравоохранения, социального обеспечения. Субъектами соц. политики являются фед. органы исполнительной власти, входящие в социальный блок: (Минздрав), (Минкультуры), (Минобрнауки), (Минспорт), (Минстрой), (Минтранс), (Минтруд). При Правительстве созданы следующие координационные и совещательные органы: Президиум Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике, Правительственная комиссия по вопросам охраны здоровья граждан, Правительственный совет по развитию отечественной кинематографии, Совет при Президенте Российской Федерации по жилищной политике и повышению доступности жилья и т.д.,

Органы законодательной власти в субъектах Федерации – это гос. или зак. собрание, дума и т.п. Они принимают региональные законы и правовые акты по социальной политике. Исполнительная власть осуществляет президентами, губернаторами, главами администраций, правительствами, администрациями, органами гос. управления, которые формируют и реализуют социальную политику в субъектах РФ с учетом местных условий и возможностей.

Вся непосредственная работа по реализации социальной политики должна проводиться органами местного самоуправления в городских и сельских населенных пунктах. В структуре этих органов существуют специальные подразделения, которые занимаются проведением социальной политики среди населения города или сельского населенного пункта. Здесь субъекты соц службы – предприятия и учреждения, предоставляющие соц услуги.

Причем речь идет прежде всего о государственных предприятиях и учреждениях социального обслуживания, которые находятся в собственности Федерации и ее субъектов, в ведении федеральных и региональных органов государственной власти. Система социальных служб включает также муниципальные предприятия и учреждения МУП, относящиеся к муниципальной собственности и находящиеся в ведении органов местного самоуправления.

Есть профсоюзы, полит. партии как субъекты негос.соц.политики. Общественные и религиозные организации принимают участие в разработке и реализации социальной политики.

Цели, принципы, направления российской государственной социальной политики.

Цель - Стремление создать в России социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Принципы: социальной справедливости, социального равенства, сохранение мира, формирование благоприятной жизненной среды.

Направления:

• Регулирование занятости населения, трудовых отношений и социального партнерства;

• Политика государства в формировании доходов;

• Социальная защита граждан;

• Политика в области образования и науки;

• Политика в области культуры;

• Жилищная политика

• Социальное обеспечение, медицинское страхование, пенсионное обеспечение;

• Демографическая политика и т.д., и т.п.

Инструменты социальной политики — это государственные гарантии, социальные стандарты, потребительские бюджеты, прожиточный минимум и др.