Глава 2. Миграционные процессы конца XX начала XXI века
2.1. Россия в системе миграционных процессов со странами снг
Сведения о внешней трудовой миграции российских граждан разрабатываются на основании данных организаций, получивших лицензию на деятельность, связанную с трудоустройством российских граждан за границей, или заключивших договоры под- ряда с иностранными юридическими лицами. Сведения об иностранных гражданах, осуществлявших трудовую деятельность в России, до 2011 г. разрабатывались Федеральной миграционной службой на основании:
- выданных разрешений на работу - для иностранных граждан с визовым порядком въезда (из стран дальнего зарубежья, Грузии и Туркмении) и для лиц без гражданства;
- уведомлений, полученных от работодателей, привлекающих иностранных граждан,
- для иностранных граждан с безвизовым порядком въезда (из стран СНГ: Азербайджана, Армении, Казахстана, Киргизии, Республики Молдова, Таджикистана, Узбекистана, Украины).
С 2011 г. данные об иностранных гражданах разрабатываются на основании: -выданных разрешений на работу - для иностранных граждан и для лиц без гражданства,
- прибывших в визовом и безвизовом порядке въезда;
- выданных патентов на осуществление трудовой деятельности у физических лиц - для иностранных граждан и лиц без гражданства,
- прибывших в порядке, не требующем получения визы
Чаще всего для России характерна трудовая миграция. Согласно данным статистики в 2017 году, к странам, для жителей которых миграция в Россию является наиболее типичной, относят:
Узбекистан (более 2 миллионов человек).
Украину (более 2 миллионов).
Таджикистан (около миллиона).
Казахстан (45 тысяч).
Армению (30-35 тысяч).
Таблица 1. ЧИСЛЕННОСТЬ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН, ИМЕВШИХ ДЕЙСТВУЮЩЕЕ РАЗРЕШЕНИЕ НА РАБОТУ В РОССИЮ ЗА 2011 – 2014 ГОДЫ (В процентах к итогу )
2011 2012 2013 2014
из стран СНГ
из них:
Азербайджан 2,4 2,1 1,6 1,3
Армения 4,0 3,4 3,2 2,9
Казахстан 0,4 0,1 0,1 0,0
Киргизия 6,4 6, 7 7,4 7,0
Республика Молдова 4,6 4 ,4 4,1 3,9
Таджикистан 16,2 15,8 14,6 14,0
Туркмения 00 0 0,1 0,0 0,0
Узбекистан 38,8 40,7 42,9 40,4
Украина 10,7 11,1 11,2 13,4
Анализ таблицы показывает, что за 2011 – 2014 годы наибольшее количество иностранных граждан из стран СНГ, въехавших на территорию России составляют граждане из Таджикистана, Узбекистана, Украины.
В период с января по август 2014 года из России эмигрировали около 203 тыс. человек. В 2013 году Россию покинуло 186 382 человека. По данным официальной статистики, большинство эмигрантов из России уезжают в США, Германию, Канаду и Финляндию.
По данным Росстата, опубликованным в 2015 году, в 2014 году из России выбыло 308 475 человек (из них 257 324 в страны СНГ, 1937 человека выбыло в США, 4780 выбыло в Германию).
В структуре привлекаемой рабочей силы отечественными домохозяйствами около 95% занимают мигранты из стран СНГ (рис. 1). Преобладает их число и в объеме иностранной рабочей силы, используемой российскими предпринимателями.
Рис. 1. Численность иностранных трудовых мигрантов, привлекавшихся на работу, тыс. чел. [5]
Распределение трудовых мигрантов по регионам страны отличается существенной дифференциацией. Так, наиболее привлекательными для иностранной рабочей силы являются регионы Центрального федерального округа, на долю которых приходится более 50% от общей численности трудовых мигрантов (рис. 2). Более полмиллиона человек, приехавших на заработки в Россию, осуществляют трудовую деятельность в Северо-Западном и Приволжском регионах.
Рис. 2. Региональная дифференциация привлечения трудовых мигрантов в российской экономике [5]
Наименее привлекательными для трудовых мигрантов, традиционно, являются регионы экономически неблагополучного Северо-Кавказского округа, Дальневосточного и Южного федеральных округов.
Отраслевой аспект приложения иностранной рабочей силы в национальной экономике также характеризуется заметной несбалансированностью. Так, максимальная концентрация трудовых мигрантов фиксируется в сфере строительства и ремонта недвижимости (рис. 3). Осуществлением ремонтных работ в квартирах, домах, строительством дач и прочих построек занимаются более 67% мигрантов. Значительное число приезжих граждан занимаются выращиванием сельскохозяйственных культур, обработкой земли, декоративным садоводством, животноводством.
Рис. 3. Распределение трудовых мигрантов по сферам деятельности в российской экономике, % [5]
Мигранты заняты также в сезонных работах, где спрос на труд подвержен сильным колебаниям. Чтобы удовлетворить его в период сезонного пика, местных кадров часто не хватает. Кроме того, работа в сельском хозяйстве, сфере туризма и развлечений также не пользуется спросом у местного населения.
В структуре трудовой миграция в российской экономике преимущественно преобладают иностранные мигранты (78,7% в общей численности трудовых мигрантов), однако и российские трудовые мигранты сегодня активно перемещаются в поисках работы, достойной оплаты труда и условий работы (рис. 4). Так, в общей совокупности миграционных потоков более 1012,1 тыс. чел. имеют российское гражданство.
Для российских трудовых мигрантов привлекательны те же регионы, что и для иностранной рабочей силы. Так, наибольшая доля отечественных мигрантов (более 44% общей численности трудовых мигрантов) трудятся в центральных регионах России. Большая численность российских мигрантов сконцентрирована в Приволжском федеральном округе – 16% от общей численности трудовых мигрантов. Привлекательны также для россиян, ищущих работу, Северо-Западный и Южный регионы страны.
Рис. 4. Распределение по регионам страны трудовых мигрантов, % от общей численности трудовых мигрантов [5]
Между иностранными и российскими трудовыми мигрантами наблюдается существенная дифференциация и по видам деятельности. Иностранная рабочая сила используется в большей степени в сфере строительства и ремонта недвижимости, а также в отраслях сельского хозяйства (рис. 5). Тогда как российские трудовые мигранты привлекаются больше в сектор транспортных услуг, услуг няни и репетиторства, домашнего учителя.
Рис. 5. Структура занятости трудовых мигрантов в национальной экономике, % [7]
Наиболее активно пользуются услугами трудовых мигрантов жители Центрального федерального округа, где число домохозяйств, привлекавших на работу мигрантов, составляет 1249,4 тыс. ед. (рис. 6). Такая активность домохозяйств наблюдается во всех регионах страны. Население России охотно пользуется услугами трудовых мигрантов, тем самым увеличивая неформальный сектор занятости в национальной экономике [6, c.862]. Причем, темпы роста занятости в неформальном секторе опережают темпы роста общей занятости населения в стране, что позволяет предположить о «популярности» неформального секторе в современных условиях и усилении мотивации субъектов к участию в нем [7, c.139]. Неформальный сектор национального рынка труда характеризуется широкими возможностями развития и реализации предпринимательских способностей, что и привлекает безработное население к занятости именно в данном секторе.
Рис. 6. Число домохозяйств и предпринимателей, привлекавших на работу трудовых мигрантов, тыс. ед. [5]
Широко используемая в отечественной экономике иностранная рабочая сила преимущественно представлена гражданами стран ближнего зарубежья. Лидерами по поставке рабочей силы в Россию являются Узбекистан, Таджикистан, Республика Молдова (рис. 7). Революционная ситуация в Украине привела к значительному росту миграции населения из страны. На сегодняшний день в российской экономике в общей численности иностранных трудовых мигрантов, привлекаемых отечественными предпринимателями, преобладают именно граждане Украины. Рабочие из Средней Азии чаще привлекаются россиянами к работам в домашнем хозяйстве. Сложная экономическая ситуация в ряде азиатских стран, низкий уровень жизни обуславливает привлекательность российской экономики для граждан стран СНГ, готовых выполнять любые работы, разной степени сложности за небольшую плату. В то же время россиянам вполне по карману оплачивать труд мигрантов из Азии для выполнения строительных и ремонтных работ.
Рис. 7. Распределение иностранных трудовых мигрантов по странам ближнего зарубежья, % к общей численности иностранных трудовых мигрантов в национальной экономике [5]
На основании проведенного исследования, можно предположить о том, что на отечественном рынке труда существует четкая специализация трудовых мигрантов из отдельных стран в конкретных секторах занятости. Так, например, рабочие из Таджикистана в большинстве своем заняты в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве крупных городов. Граждане из Узбекистана чаще трудоустраиваются в сельском хозяйстве, строительных площадках, торговле, жилищно-коммунальной сфере. Ищущие работу мигранты из Кыргызстана перебиваются заработками в жилищно-коммунальном хозяйстве, сфере обслуживания, транспорте, торговле. Украинские мигранты трудятся на небольших промышленных предприятиях, в транспортных компаниях и стройплощадках [8].
Иностранная рабочая сила из стран дальнего зарубежья в российской экономике используется в значительно меньших масштабах. В отечественном предпринимательском секторе широко используется труд мигрантов из Китая, численность которых составляет 56,3 тыс. чел. или 6% общей численности иностранных трудовых мигрантов в национальной экономике (рис. 8). Население России к работам в своих хозяйствах привлекают около 185 тыс. чел. трудовых мигрантов из стран дальнего зарубежья. Квалифицированные мигранты из-за рубежа трудоустраиваются в финансовые институты, банки, страховые компании [9, c. 419].
Рис. 8. Распределение иностранных трудовых мигрантов по странам дальнего ближнего зарубежья, % к общей численности иностранных трудовых мигрантов в национальной экономике [5]