- •Лекции по здравоохранению и экономике здравоохранения
- •Содержание
- •Предисловие
- •1. Виды медицинской помощи и учреждения, их обеспечивающие
- •Примерная структура цпмсп
- •Поликлинические учреждения классифицируются на основе следующих принципов:
- •5. По спектру профилей:
- •6. По форме обслуживания:
- •7. По характеру собственности:
- •3. Организация работы поликлиники
- •Организация записи пациентов на прием к врачу.
- •Организуется врачебный прием больных на основе следующих принципов:
- •Организация работы врача.
- •Показатели деятельности поликлиники.
- •4. Направления развития амбулаторно-поликлинического обслуживания населения
- •Контрольные вопросы:
- •Лекция 2. Организация стационарной, стационарозаменяющей и скорой медицинской помощи Рассматриваемые вопросы:
- •1.Медицинские учреждения, обеспечивающие стационарную медицинскую помощь
- •Как правило, малопрофильные
- •- По системе организации:
- •- По административно-территориальной принадлежности:
- •- По объему деятельности
- •По мощности эти больницы бывают следующих групп:
- •- По режиму работы:
- •- По типу собственности:
- •2. Модели организации стационарной помощи
- •3.Организация работы стационара больницы
- •3.1. Задачи, структура, штаты стационара больницы
- •По рекомендациям воз предлагает следующие функции современной больницы:
- •Основными структурными подразделениями стационара являются:
- •Приемное отделение (санитарный пропускник) может быть централизованным или децентрализованным.
- •Отделение сестринского ухода организуют для оказания медицинской помощи хроническим больным и лицам пожилого возраста, требующим преимущественно симптоматического лечения.
- •Штаты в государственных больничных учреждениях определяются по существующим нормативам количества медицинских коек на 1 врачебную должность:
- •3.2. Порядок поступления, обслуживания и выписки больных
- •Задачи приемного отделения:
- •Существует 2 метода обслуживания:
- •3.3. Взаимосвязь и преемственность в лечении больных между поликлиникой и стационаром
- •3.4. Показатели, характеризующие работу стационара
- •4. Организация стационарозаменяющей помощи
- •Дс организуется для оказания квалифицированной медицинской помощи больным путем их госпитализации в дневное время при отсутствии показаний к постоянному врачебному наблюдению. Основные задачи дс:
- •В состав дс входят :
- •Отчет о работе дс подается в установленном порядке и в установленный срок.
- •5. Организация скорой медицинской помощи
- •Научные основы организации смп базируются на следующих принципах:
- •Задачи смп:
- •Организация смп в днр
- •В настоящее время в структуру «рцэмПиМк» входят:
- •Примечание:
- •Структура вызовов по причинам за 2013-2015гг.
- •Выводы:
- •Категорийность станции смп:
- •Системы работы станции смп:
- •Структура станции смп:
- •Штатный состав бригад:
- •Основные функции бригады:
- •Нормативы обеспечения своевременности оказания помощи:
- •Категории подстанций определяется по количеству выездных бригад:
- •Основные структурные подразделения больницы:
- •Экстренная медицинская помощь предусматривает:
- •Со службой сотрудничают:
- •Порядок оказания экстренной медицинской помощи:
- •6. Проблемы и направления развития стационарной, стационарозаменяющей и скорой медицинской помощи
- •Приближение стационарной помощи к населению за счет организации дневных и домашних стационаров.
- •Предложения:
- •3. Снижение удельного веса не экстренных вызовов.
- •5. Мероприятия по обеспечению своевременности времени прибытия бригад на место вызова.
- •Контрольные вопросы:
- •Лекция 3. Медико-социальные проблемы охраны матери и ребенка. Репродуктивное здоровье Рассматриваемые вопросы:
- •1.Охрана материнства и детства как медико-социальная проблема
- •Состояние здоровья детей низкое, о чем свидетельствуют следующие данные:
- •2.Система охраны женщин и детей
- •Система омид включает:
- •В Донецкой области созданы:
- •V и VI этапы проводят детские медицинские учреждения.
- •Организация акушерско-гинекологической помощи женщинам, в том числе девочкам в условиях женской консультации
- •Организация лпп помощи беременным
- •Алгоритм организации диспансерного наблюдения за беременными в жк
- •Организация лпп родильницам
- •Организация лпп гинекологическим больным
- •Медицинская учетная документация
- •Организация акушерско-гинекологической помощи женщинам в условиях стационара роддома
- •Структура стационара родильного дома должна иметь:
- •4.Организация педиатрической помощи детям
- •Основные задачи детской поликлиники:
- •Особенности структуры детской поликлиники
- •Кабинет доврачебного приема предназначен для:
- •Кабинет здорового ребенка.
- •Кратность и объем медицинских профилактических осмотров среди детей разных возрастных групп
- •4.2. Организация педиатрической помощи детям в условиях стационара
- •В структуре стационара имеются:
- •Палатные лечебные отделения делятся:
- •5.Взаимосвязь в работе роддома и детской больницы и их взаимодействие с другими лпу
- •6.Мероприятия по улучшению организации работы и повышению эффективности акушерско-гинекологической и педиатрической помощи населению закрепленной территории
- •Контрольные вопросы:
- •Лекция 4. Организация медико-санитарной помощи сельскому населению. Реализация принципа семейной медицины в сельской местности Рассматриваемые вопросы:
- •Особенности организации медицинской помощи сельскому населению
- •Особенности сельского хозяйства и сельскохозяйственного труда
- •Частные:
- •Главной особенностью сельского здравоохранения является этапность оказания медицинской помощи.
- •Виды медицинской помощи, оказываемые на этапах:
- •2.Характеристика сети медицинских учреждений, оказывающих помощь жителям сельской местности
- •А) Фельдшерско-акушерский пункт (фап)
- •Задачи:
- •Структура рабочего времени
- •Б) Самостоятельная врачебная амбулатория (сва).
- •Структура амбулатории:
- •Задачи амбулатории:
- •Осуществление втэ.
- •Задачи аоп-см
- •Г) Сельская участковая больница (суб)
- •По мощности суб бывают 4-х категорий:
- •В стационар госпитализируются:
- •По мощности црб бывает 6 категорий:
- •Состав организационно-методического кабинета:
- •Функции кабинета:
- •В сельском районе развиты выездные и передвижные формы обслуживания населения:
- •Выездные врачебные бригады:
- •Областная больница
- •Организационно-методический отдел
- •3. Особенности оказания отдельных видов лпп Хирургическая помощь
- •Скорая медицинская помощь
- •Акушерско-гинекологическая помощь
- •4.Семейная медицина в сельской местности
- •Цель реформирования
- •Центра первичной медико-санитарной помощи (цпмсп).
- •Далее следуют учреждения здравоохранения, которые оказывают третичную помощь:
- •5.Проблемы и перспективы развития сельского здравоохранения на современном этапе
- •Контрольные вопросы:
- •Лекция 5. Организация экспертизы нетрудоспособности, ее правовые основы Рассматриваемые вопросы:
- •Клинический прогноз
- •Клинический прогноз бывает:
- •Чаще трудовой прогноз:
- •2.Организация эвн в днр
- •В соответствие с этими документами право проведения эвн имеют:
- •Не имеют права осуществлять эвн:
- •Функции документов, удостоверяющих вн
- •Организация эвн в лпу Задачи эвн
- •Уровни проведения эвн:
- •Первый уровень - лечащий врач
- •4. Отражает в медицинских картах амбулаторного больного:
- •Второй уровень - заведующий отделением
- •Третий уровень – врачебно-консультативная комиссия (вкк)
- •Порядок работы вкк:
- •Функции вкк
- •Четвертый уровень - заместитель главного врача по эвн или лицо, ответственное за организацию работы по эвн)
- •Пятый уровень - ответственное лицо мз днр за организацию работы по эвн в республике
- •Порядок выдачи листка нетрудоспособности (справки) при заболеваниях и травмах в условиях амбулаторий, поликлиник, консультаций
- •Исключения из этих правил – направление больных на мсэк в другие сроки:
- •В условиях стационара
- •Порядок выдачи документов при других причинах, не связанных с заболеванием или травмой при:
- •Порядок выдачи документов
- •Порядок выдачи документов при беременности и родах,
- •Порядок выдачи документов по уходу за:
- •Порядок выдачи документов при уходе за больным ребенком
- •Порядок выдачи документов при уходе за ребенком в возрасте
- •Порядок выдачи документов при уходе за ребенком инвалидом
- •Порядок выдачи документов при карантине
- •Порядок выдачи документов при санаторно-курортном лечении
- •Особенности выдачи документов, удостоверяющих вн во время нахождения:
- •Особенности выдачи документов, удостоверяющих вн во время нахождения в отпуске
- •Особенности выдачи документов, удостоверяющих вн не по основному месту жительства
- •Листок нетрудоспособности не выдается по уходу:
- •3.Экспертиза стойкой нетрудоспособности в днр
- •Межрайонные мсэк общего и специализированного профиля:
- •Республиканские мсэк общего и специализированного профиля:
- •Республиканская расширенная экспертная комиссия:
- •Основными документами по экспертизе сн в днр являются:
- •Больной должен прибыть на мсэк с документами:
- •На мсэк
- •4. Особенности проведения временной и стойкой нетрудоспособности в российской федерации Выдача лн при вн
- •2. При амбулаторном лечении заболеваний, травм, отравлений и иных состояний, связанных с вн
- •Лн может быть выдан по прерывистому методу
- •Порядок выдачи лн по уходу за больным членом семьи:
- •5. Порядок выдачи лн по беременности и родам
- •Порядок выдачи лн при карантине
- •Порядок выдачи лн при протезировании
- •Порядок выдачи лн на период санаторно-курортного лечения
- •Контрольные вопросы:
- •Лекция 6.Системы здравоохранения. Организационно-правовые принципы внедрения и функционирования медицинского страхования Рассматриваемые вопросы:
- •Системы здравоохранения
- •Государственная система здравоохранения
- •Страховая система здравоохранения.
- •Частная система здравоохранения
- •Многоукладные системы здравоохранения
- •2. Понятие о «страховой медицине», «страховании» и «медицинском страховании»
- •Страховать
- •3. Место медицинского страхования в системе страхования. Основные отличия обязательного медицинского страхования от добровольного медицинского страхован
- •Дмс может осуществляться:
- •Различия обязательного и добровольного медицинского страхования
- •4. Организационные основы обязательного и добровольного медицинского страхования
- •Рисковая надбавка предназначена для формирования запасного фонда. Это временно свободные средства. Их можно использовать как кредитные ресурсы на началах возвратности в конце тарифного года.
- •Участники медицинского страхования и их взаимодействие
- •Страхователь обязан:
- •Страховая медицинская организация:
- •Атрибуты медицинского страхования
- •Полисы бывают разных видов. Например, по обеспечению:
- •5. Опыт страхования здоровья в развитых странах мира - Германии, Франции, сша
- •Централизованная система страхового здравоохранения
- •Децентрализованная страховая система здравоохранения
- •Смешанная организационная система страховой медицины
- •Соединенные Штаты Америки (сша)
- •6.Медицинское страхование в Российской Федерации
- •Контрольные вопросы:
- •Лекция 7.Организация санитарно-эпидемиологического обеспечения населения. Правовые основы деятельности санэпидслужбы Рассматриваемые вопросы:
- •1.Путь становления и направления деятельности отечественной санитарно-эпидемиологической службы
- •2. Структура, организация и принципы работы санитарно-эпидемиологической службы в днр
- •Структура службы включает:
- •Территориальные учреждения санэпиднадзора гсэс мз днр представлены:
- •Территориальные лабораторные центры расположены на базе территориальных центров санэпиднадзора гсэс мз днр и представлены:
- •Территориальное учреждение дезинфекции гсэс мз днр создано в Макеевке (Макеевский городской центр Республиканского центра дезинфекции).
- •Учреждения Службы находятся в оперативном подчинении Министерства здравоохранения днр.
- •В настоящее время Государственная санитарно-эпидемиологическая служба днр – это система, деятельность которой направлена на:
- •Гигиеническое воспитание населения.
- •3.Понятие о государственном санитарном надзоре
- •Государственный санитарный надзор осуществляется в двух основных формах:
- •Предупредительного санитарного надзора.
- •2. Текущего санитарного надзора.
- •Санэпиднадзор включает в себя:
- •Все проверяемые объекты делятся на 3 категории:
- •В плане текущего санитарного надзора предусматриваются проверки:
- •4.Правовые основы деятельности органов и учреждений санитарно-эпидемиологической службы днр
- •Должностные лица в ходе осуществления санэпиднадзора имеют право:
- •Ответственность должностных лиц за нарушения санитарного законодательства днр:
- •Постановления выдают:
- •5. Взаимодействие в работе санитарно-эпидемиологической службы и лпу
- •Противоэпидемические мероприятия направлены на:
- •6. Пути совершенствования санитарно-эпидемиологической службы республики
- •Дальнейшая задача повышения эффективности и качества работы санитарно-эпидемиологической службы связана с:
- •Контрольные вопросы:
- •Лекция 8. Основы менеджмента в здравоохранении Рассматриваемые вопросы:
- •Менеджмент как наука и практика управления
- •Система – это совокупность взаимосвязанных, взаимодействующих частей (элементов), имеющих единую цель и обладающих системными качествами.
- •Типы систем:
- •Подсистема — крупная составляющая сложной системы, сама являющаяся системой. Подсистемы — это отделы, уровни управления, социальные и технические составляющие организации.
- •3. Технология (алгоритм) управления в здравоохранении
- •Следующий шаг - определение путей достижения выбранной цели и задач.
- •Также необходимо определить способы экономического и морального стимулирования
- •4.Квалификационные и личностные характеристики менеджера здравоохранения
- •К его квалификационной характеристике следует отнести:
- •5.Полномочия, права, лидерство, стиль менеджера Субъекты управления (менеджеры) работают с людьми и с организациями.
- •Менеджер имеет права (полномочия):
- •Виды полномочий менеджера:
- •6. Традиция подчиняться должностному лицу передается людьми из поколения в поколение (пример – монархическая власть). Способы реализации власти:
- •По отношению к субъекту:
- •Контрольные вопросы:
- •Модуль 3. Теоретические и организационные основы экономики, планирования и финансирования здравоохранения
- •Рассматриваемые вопросы:
- •Экономика здравоохранения как наука: понятие, цель, задачи, методы
- •При этом более конкретными целями являются:
- •Задачи:
- •Основными методами экономики здравоохранения являются:
- •Второе условие формирования рыночных отношений
- •Методики экономического анализа.
- •1. Виды экономического анализа.
- •2. Методы экономического анализа.
- •3. Группы затрат на медобслуживание.
- •4. Понятие об эффективности здравоохранения.
- •2.Планирование здравоохранения: понятие, формы, принципы, методы
- •Формы планирования:
- •Методы планирования.
- •Виды плановой деятельности здравоохранения
- •Методы оценки потребности в медицинских кадрах
- •3.Финансирование системы здравоохранения – это процесс формирования (сбора), аккумуляции, распределения, использования средств для удовлетворения потребностей населения в укреплении и охране здоровья.
- •Понятие о финансировании здравоохранения
- •Бюджет.
- •Цена и ценовая стратегия.
- •4. Механизмы ценообразования
- •Расчётный механизм ценообразования
- •Контрольные вопросы:
Далее следуют учреждения здравоохранения, которые оказывают третичную помощь:
- Областная больница.
- Областная детская больница.
- Центр высокоспециализированной помощи (по профилям).
- Госпиталь для инвалидов и ветеранов войны.
- Клиники и консультативные поликлиники НИИ.
Реорганизация скорой медицинской помощи в сельской местности идет по аналогии с городом. Оказание неотложной помощи осуществляет медицинский персонал, обеспечивающий оказание ПМСП.
В сельской местности в большинстве амбулаторий работает один врач (монопрактика). В этом случае, по приказу главного врача ЦПМСП, может быть использован «разорванный» график работы врача и младших специалистов амбулатории.
Например, график врача АОП-СМ в условиях монопрактики может быть таким:
- прием пациентов с 8.00 до 10.00;
- обслуживание пациентов на дому с 10.00 до 13.00;
- прием пациентов с 19.00 до 20.00.
Оказание неотложной помощи персоналом амбулатории в сельской местности организуется путем обслуживания пациентов, которые требуют оказание неотложной помощи, при обращении в амбулаторию или на дому путем регистрации вызовов в течение всего рабочего дня (с 8.00 до 20.00).
При «разорванном» графике работы врача график работы младших специалистов составляется с учетом необходимости обеспечения беспрерывности работы амбулатории и, соответственно, регистрации вызовов на протяжении всего дня.
Если в амбулатории работает группа врачей (два и более), тогда их работа организуется посменно с 8.00 до 20.00. С 20.00 до 8.00, в выходные и праздничные дни неотложную помощь оказывает служба экстренной медицинской помощи.
К оказанию неотложной медицинской помощи в населенных пунктах, где размещены ФАПы или ФЗП привлекаются младшие специалисты этих ЛПУ.
Обязательным условием оказания неотложной помощи сельскому населению является наличие автомобиля и соответствующего оснащения (сумки-укладки и врача, и медицинской сестры/ фельдшера).
Для оказания экстренной медицинской помощи населению создается единая система оказания экстренной медицинской помощи для обеспечения помощи городскому и сельскому населению. Это Областной центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф.
5.Проблемы и перспективы развития сельского здравоохранения на современном этапе
Несмотря на достигнутые определенные положительные результаты, состояние медико-санитарного обеспечения сельского населения продолжает отставать от возможностей современной медицины и потребностей сельских жителей в медицинской помощи.
Острой проблемой сельского здравоохранения остается недостаточная обеспеченность медицинскими кадрами. Только 43% врачей, направленных работать в село, действительно приступают к работе. В имеющейся сети сельской первичной помощи обеспеченность врачебными кадрами составляет лишь 62%. Поэтому отмечается перегруженность в работе врачей в сельской местности.
Дефицит врачебных кадров в большей степени отмечается среди специалистов второго этапа, на уровне ЦРБ: фтизиатров, рентгенологов, неонатологов, неврологов и др.
Укомплектованность средним медицинским персоналом составляет 85%. Следует отметить, что 26% врачей и 11% средних медицинских работников – лица пенсионного возраста.
Количество закрепленного населения на одну штатную должность на селе превышает норматив в 1,5 – 2,5 раза.
Медицинские учреждения большей частью имеют низкое материально-техническое оснащение. Они плохо оснащены диагностическим медицинским оборудованием.
Материально-техническая база ЛПУ во многом не отвечает современным требованиям. Острой и актуальной проблемой остается изношенность инженерных сетей, существующего технологического оборудования: на прачечных, пищеблоках.
Перспективы развития ЛПП сельскому населению тесно связаны с теми огромными преобразованиями, которые происходят в здравоохранении.
Ключевыми направлениями развития медико-санитарной помощи на селе является:
- оптимизация кадровой политики на селе и разработка программ социального развития и защищенности работников здравоохранения;
- совершенствование медико-санитарного законодательства с целью закрепления медработников на селе, обеспечение льгот (бесплатное жилье, отопление и освещение, стажевые льготы и др.);
- повышение материально-технического оснащения учреждений;
- поэтапный перевод участковой службы в ПМСП;
- осуществление технического перевооружение лечебных учреждений, закупка современного медицинского оборудования и вычислительной техники.
Врач в ближайшей перспективе должен иметь современное информационное обеспечение (компьютеры) для дистанционного консультирования, компьютерного учета обслуживаемого контингента, так же автомобиль в личном пользовании, который должен быть выделен бесплатно.
Перспективным является создание единого реестра пациентов. Это позволит проводить мониторинг состояния здоровья всех жителей района.