
- •Лекции по здравоохранению и экономике здравоохранения
- •Содержание
- •Предисловие
- •1. Виды медицинской помощи и учреждения, их обеспечивающие
- •Примерная структура цпмсп
- •Поликлинические учреждения классифицируются на основе следующих принципов:
- •5. По спектру профилей:
- •6. По форме обслуживания:
- •7. По характеру собственности:
- •3. Организация работы поликлиники
- •Организация записи пациентов на прием к врачу.
- •Организуется врачебный прием больных на основе следующих принципов:
- •Организация работы врача.
- •Показатели деятельности поликлиники.
- •4. Направления развития амбулаторно-поликлинического обслуживания населения
- •Контрольные вопросы:
- •Лекция 2. Организация стационарной, стационарозаменяющей и скорой медицинской помощи Рассматриваемые вопросы:
- •1.Медицинские учреждения, обеспечивающие стационарную медицинскую помощь
- •Как правило, малопрофильные
- •- По системе организации:
- •- По административно-территориальной принадлежности:
- •- По объему деятельности
- •По мощности эти больницы бывают следующих групп:
- •- По режиму работы:
- •- По типу собственности:
- •2. Модели организации стационарной помощи
- •3.Организация работы стационара больницы
- •3.1. Задачи, структура, штаты стационара больницы
- •По рекомендациям воз предлагает следующие функции современной больницы:
- •Основными структурными подразделениями стационара являются:
- •Приемное отделение (санитарный пропускник) может быть централизованным или децентрализованным.
- •Отделение сестринского ухода организуют для оказания медицинской помощи хроническим больным и лицам пожилого возраста, требующим преимущественно симптоматического лечения.
- •Штаты в государственных больничных учреждениях определяются по существующим нормативам количества медицинских коек на 1 врачебную должность:
- •3.2. Порядок поступления, обслуживания и выписки больных
- •Задачи приемного отделения:
- •Существует 2 метода обслуживания:
- •3.3. Взаимосвязь и преемственность в лечении больных между поликлиникой и стационаром
- •3.4. Показатели, характеризующие работу стационара
- •4. Организация стационарозаменяющей помощи
- •Дс организуется для оказания квалифицированной медицинской помощи больным путем их госпитализации в дневное время при отсутствии показаний к постоянному врачебному наблюдению. Основные задачи дс:
- •В состав дс входят :
- •Отчет о работе дс подается в установленном порядке и в установленный срок.
- •5. Организация скорой медицинской помощи
- •Научные основы организации смп базируются на следующих принципах:
- •Задачи смп:
- •Организация смп в днр
- •В настоящее время в структуру «рцэмПиМк» входят:
- •Примечание:
- •Структура вызовов по причинам за 2013-2015гг.
- •Выводы:
- •Категорийность станции смп:
- •Системы работы станции смп:
- •Структура станции смп:
- •Штатный состав бригад:
- •Основные функции бригады:
- •Нормативы обеспечения своевременности оказания помощи:
- •Категории подстанций определяется по количеству выездных бригад:
- •Основные структурные подразделения больницы:
- •Экстренная медицинская помощь предусматривает:
- •Со службой сотрудничают:
- •Порядок оказания экстренной медицинской помощи:
- •6. Проблемы и направления развития стационарной, стационарозаменяющей и скорой медицинской помощи
- •Приближение стационарной помощи к населению за счет организации дневных и домашних стационаров.
- •Предложения:
- •3. Снижение удельного веса не экстренных вызовов.
- •5. Мероприятия по обеспечению своевременности времени прибытия бригад на место вызова.
- •Контрольные вопросы:
- •Лекция 3. Медико-социальные проблемы охраны матери и ребенка. Репродуктивное здоровье Рассматриваемые вопросы:
- •1.Охрана материнства и детства как медико-социальная проблема
- •Состояние здоровья детей низкое, о чем свидетельствуют следующие данные:
- •2.Система охраны женщин и детей
- •Система омид включает:
- •В Донецкой области созданы:
- •V и VI этапы проводят детские медицинские учреждения.
- •Организация акушерско-гинекологической помощи женщинам, в том числе девочкам в условиях женской консультации
- •Организация лпп помощи беременным
- •Алгоритм организации диспансерного наблюдения за беременными в жк
- •Организация лпп родильницам
- •Организация лпп гинекологическим больным
- •Медицинская учетная документация
- •Организация акушерско-гинекологической помощи женщинам в условиях стационара роддома
- •Структура стационара родильного дома должна иметь:
- •4.Организация педиатрической помощи детям
- •Основные задачи детской поликлиники:
- •Особенности структуры детской поликлиники
- •Кабинет доврачебного приема предназначен для:
- •Кабинет здорового ребенка.
- •Кратность и объем медицинских профилактических осмотров среди детей разных возрастных групп
- •4.2. Организация педиатрической помощи детям в условиях стационара
- •В структуре стационара имеются:
- •Палатные лечебные отделения делятся:
- •5.Взаимосвязь в работе роддома и детской больницы и их взаимодействие с другими лпу
- •6.Мероприятия по улучшению организации работы и повышению эффективности акушерско-гинекологической и педиатрической помощи населению закрепленной территории
- •Контрольные вопросы:
- •Лекция 4. Организация медико-санитарной помощи сельскому населению. Реализация принципа семейной медицины в сельской местности Рассматриваемые вопросы:
- •Особенности организации медицинской помощи сельскому населению
- •Особенности сельского хозяйства и сельскохозяйственного труда
- •Частные:
- •Главной особенностью сельского здравоохранения является этапность оказания медицинской помощи.
- •Виды медицинской помощи, оказываемые на этапах:
- •2.Характеристика сети медицинских учреждений, оказывающих помощь жителям сельской местности
- •А) Фельдшерско-акушерский пункт (фап)
- •Задачи:
- •Структура рабочего времени
- •Б) Самостоятельная врачебная амбулатория (сва).
- •Структура амбулатории:
- •Задачи амбулатории:
- •Осуществление втэ.
- •Задачи аоп-см
- •Г) Сельская участковая больница (суб)
- •По мощности суб бывают 4-х категорий:
- •В стационар госпитализируются:
- •По мощности црб бывает 6 категорий:
- •Состав организационно-методического кабинета:
- •Функции кабинета:
- •В сельском районе развиты выездные и передвижные формы обслуживания населения:
- •Выездные врачебные бригады:
- •Областная больница
- •Организационно-методический отдел
- •3. Особенности оказания отдельных видов лпп Хирургическая помощь
- •Скорая медицинская помощь
- •Акушерско-гинекологическая помощь
- •4.Семейная медицина в сельской местности
- •Цель реформирования
- •Центра первичной медико-санитарной помощи (цпмсп).
- •Далее следуют учреждения здравоохранения, которые оказывают третичную помощь:
- •5.Проблемы и перспективы развития сельского здравоохранения на современном этапе
- •Контрольные вопросы:
- •Лекция 5. Организация экспертизы нетрудоспособности, ее правовые основы Рассматриваемые вопросы:
- •Клинический прогноз
- •Клинический прогноз бывает:
- •Чаще трудовой прогноз:
- •2.Организация эвн в днр
- •В соответствие с этими документами право проведения эвн имеют:
- •Не имеют права осуществлять эвн:
- •Функции документов, удостоверяющих вн
- •Организация эвн в лпу Задачи эвн
- •Уровни проведения эвн:
- •Первый уровень - лечащий врач
- •4. Отражает в медицинских картах амбулаторного больного:
- •Второй уровень - заведующий отделением
- •Третий уровень – врачебно-консультативная комиссия (вкк)
- •Порядок работы вкк:
- •Функции вкк
- •Четвертый уровень - заместитель главного врача по эвн или лицо, ответственное за организацию работы по эвн)
- •Пятый уровень - ответственное лицо мз днр за организацию работы по эвн в республике
- •Порядок выдачи листка нетрудоспособности (справки) при заболеваниях и травмах в условиях амбулаторий, поликлиник, консультаций
- •Исключения из этих правил – направление больных на мсэк в другие сроки:
- •В условиях стационара
- •Порядок выдачи документов при других причинах, не связанных с заболеванием или травмой при:
- •Порядок выдачи документов
- •Порядок выдачи документов при беременности и родах,
- •Порядок выдачи документов по уходу за:
- •Порядок выдачи документов при уходе за больным ребенком
- •Порядок выдачи документов при уходе за ребенком в возрасте
- •Порядок выдачи документов при уходе за ребенком инвалидом
- •Порядок выдачи документов при карантине
- •Порядок выдачи документов при санаторно-курортном лечении
- •Особенности выдачи документов, удостоверяющих вн во время нахождения:
- •Особенности выдачи документов, удостоверяющих вн во время нахождения в отпуске
- •Особенности выдачи документов, удостоверяющих вн не по основному месту жительства
- •Листок нетрудоспособности не выдается по уходу:
- •3.Экспертиза стойкой нетрудоспособности в днр
- •Межрайонные мсэк общего и специализированного профиля:
- •Республиканские мсэк общего и специализированного профиля:
- •Республиканская расширенная экспертная комиссия:
- •Основными документами по экспертизе сн в днр являются:
- •Больной должен прибыть на мсэк с документами:
- •На мсэк
- •4. Особенности проведения временной и стойкой нетрудоспособности в российской федерации Выдача лн при вн
- •2. При амбулаторном лечении заболеваний, травм, отравлений и иных состояний, связанных с вн
- •Лн может быть выдан по прерывистому методу
- •Порядок выдачи лн по уходу за больным членом семьи:
- •5. Порядок выдачи лн по беременности и родам
- •Порядок выдачи лн при карантине
- •Порядок выдачи лн при протезировании
- •Порядок выдачи лн на период санаторно-курортного лечения
- •Контрольные вопросы:
- •Лекция 6.Системы здравоохранения. Организационно-правовые принципы внедрения и функционирования медицинского страхования Рассматриваемые вопросы:
- •Системы здравоохранения
- •Государственная система здравоохранения
- •Страховая система здравоохранения.
- •Частная система здравоохранения
- •Многоукладные системы здравоохранения
- •2. Понятие о «страховой медицине», «страховании» и «медицинском страховании»
- •Страховать
- •3. Место медицинского страхования в системе страхования. Основные отличия обязательного медицинского страхования от добровольного медицинского страхован
- •Дмс может осуществляться:
- •Различия обязательного и добровольного медицинского страхования
- •4. Организационные основы обязательного и добровольного медицинского страхования
- •Рисковая надбавка предназначена для формирования запасного фонда. Это временно свободные средства. Их можно использовать как кредитные ресурсы на началах возвратности в конце тарифного года.
- •Участники медицинского страхования и их взаимодействие
- •Страхователь обязан:
- •Страховая медицинская организация:
- •Атрибуты медицинского страхования
- •Полисы бывают разных видов. Например, по обеспечению:
- •5. Опыт страхования здоровья в развитых странах мира - Германии, Франции, сша
- •Централизованная система страхового здравоохранения
- •Децентрализованная страховая система здравоохранения
- •Смешанная организационная система страховой медицины
- •Соединенные Штаты Америки (сша)
- •6.Медицинское страхование в Российской Федерации
- •Контрольные вопросы:
- •Лекция 7.Организация санитарно-эпидемиологического обеспечения населения. Правовые основы деятельности санэпидслужбы Рассматриваемые вопросы:
- •1.Путь становления и направления деятельности отечественной санитарно-эпидемиологической службы
- •2. Структура, организация и принципы работы санитарно-эпидемиологической службы в днр
- •Структура службы включает:
- •Территориальные учреждения санэпиднадзора гсэс мз днр представлены:
- •Территориальные лабораторные центры расположены на базе территориальных центров санэпиднадзора гсэс мз днр и представлены:
- •Территориальное учреждение дезинфекции гсэс мз днр создано в Макеевке (Макеевский городской центр Республиканского центра дезинфекции).
- •Учреждения Службы находятся в оперативном подчинении Министерства здравоохранения днр.
- •В настоящее время Государственная санитарно-эпидемиологическая служба днр – это система, деятельность которой направлена на:
- •Гигиеническое воспитание населения.
- •3.Понятие о государственном санитарном надзоре
- •Государственный санитарный надзор осуществляется в двух основных формах:
- •Предупредительного санитарного надзора.
- •2. Текущего санитарного надзора.
- •Санэпиднадзор включает в себя:
- •Все проверяемые объекты делятся на 3 категории:
- •В плане текущего санитарного надзора предусматриваются проверки:
- •4.Правовые основы деятельности органов и учреждений санитарно-эпидемиологической службы днр
- •Должностные лица в ходе осуществления санэпиднадзора имеют право:
- •Ответственность должностных лиц за нарушения санитарного законодательства днр:
- •Постановления выдают:
- •5. Взаимодействие в работе санитарно-эпидемиологической службы и лпу
- •Противоэпидемические мероприятия направлены на:
- •6. Пути совершенствования санитарно-эпидемиологической службы республики
- •Дальнейшая задача повышения эффективности и качества работы санитарно-эпидемиологической службы связана с:
- •Контрольные вопросы:
- •Лекция 8. Основы менеджмента в здравоохранении Рассматриваемые вопросы:
- •Менеджмент как наука и практика управления
- •Система – это совокупность взаимосвязанных, взаимодействующих частей (элементов), имеющих единую цель и обладающих системными качествами.
- •Типы систем:
- •Подсистема — крупная составляющая сложной системы, сама являющаяся системой. Подсистемы — это отделы, уровни управления, социальные и технические составляющие организации.
- •3. Технология (алгоритм) управления в здравоохранении
- •Следующий шаг - определение путей достижения выбранной цели и задач.
- •Также необходимо определить способы экономического и морального стимулирования
- •4.Квалификационные и личностные характеристики менеджера здравоохранения
- •К его квалификационной характеристике следует отнести:
- •5.Полномочия, права, лидерство, стиль менеджера Субъекты управления (менеджеры) работают с людьми и с организациями.
- •Менеджер имеет права (полномочия):
- •Виды полномочий менеджера:
- •6. Традиция подчиняться должностному лицу передается людьми из поколения в поколение (пример – монархическая власть). Способы реализации власти:
- •По отношению к субъекту:
- •Контрольные вопросы:
- •Модуль 3. Теоретические и организационные основы экономики, планирования и финансирования здравоохранения
- •Рассматриваемые вопросы:
- •Экономика здравоохранения как наука: понятие, цель, задачи, методы
- •При этом более конкретными целями являются:
- •Задачи:
- •Основными методами экономики здравоохранения являются:
- •Второе условие формирования рыночных отношений
- •Методики экономического анализа.
- •1. Виды экономического анализа.
- •2. Методы экономического анализа.
- •3. Группы затрат на медобслуживание.
- •4. Понятие об эффективности здравоохранения.
- •2.Планирование здравоохранения: понятие, формы, принципы, методы
- •Формы планирования:
- •Методы планирования.
- •Виды плановой деятельности здравоохранения
- •Методы оценки потребности в медицинских кадрах
- •3.Финансирование системы здравоохранения – это процесс формирования (сбора), аккумуляции, распределения, использования средств для удовлетворения потребностей населения в укреплении и охране здоровья.
- •Понятие о финансировании здравоохранения
- •Бюджет.
- •Цена и ценовая стратегия.
- •4. Механизмы ценообразования
- •Расчётный механизм ценообразования
- •Контрольные вопросы:
Примерная структура цпмсп
-
Амбулатории
-
Врачи школьно-дошкольных учреждений
-
Флюорографический кабинет
-
Клинико-диагностическая лаборатория
-
Кабинет функциональной диагностики
-
Физиотерапевтический кабинет
-
Кабинет по обслуживанию ликвидаторов аварии на ЧАЭС
-
Кабинеты диспансеризации и профилактики
-
Кабинет профилактики здорового образа жизни
-
Кабинет долечивания больных туберкулезом
-
Кабинет здорового ребенка
-
Прививочный кабинет взрослый и детский
-
Процедурный кабинет взрослый и детский
-
Фильтр
-
Молочная кухня
-
Дневной стационар общесоматический
-
Кабинет выдачи больничных листов
-
Пункт неотложной помощи
-
Регистратура
-
Информационно-аналитический кабинет
-
Кабинет по охране труда и технике безопасности
-
Бухгалтерия, отдел кадров и юрисконсульт
-
АХЧ, гараж, архив
Поликлинические учреждения классифицируются на основе следующих принципов:
по организационной структуре, по организации деятельности, по территориальной принадлежности, по профилю, по спектру профилей, по форме обслуживания, по собственности.
1. По организационной структуре:
-
объединенная (со стационаром);
-
не объединенная (самостоятельная).
2. По организации деятельности:
-
самостоятельная;
-
поликлиническое объединение;
-
поликлинический концерн;
-
поликлинический центр.
3. По территориальной принадлежности:
-
сельская;
-
городская;
-
районная;
-
областная.
4. По профилю:
-
общепрофильная;
-
специализированная.
5. По спектру профилей:
-
малопрофильная;
-
многопрофильная.
6. По форме обслуживания:
-
общая для всех возрастных и социальных групп населения;
-
детская;
-
женская (консультация);
-
поименованная по социально-профессиональным группам населения.
7. По характеру собственности:
-
государственная (центрально государственная собственность);
-
частная;
-
акционерная (коллективная);
-
коммунальная (местная государственная собственность).
Мощность поликлиник характеризуется показателями категоричности. Категорийность поликлиник устанавливается по трем критериям - по проектному количеству: посещений в смену, обслуживаемого населения, врачебных должностей. По этим критериям поликлиники дифференцируются на пять категорий (табл.1).
Таблица 1. Дифференцировка поликлиник по категориям
Категория |
Количество посещений в смену |
Численность обслуживаемого населения |
Число врачебных должностей |
1-ая (высшая) |
более 1200 |
более 80 тысяч |
80-100 |
2-ая |
751-1200 |
50-79 тысяч |
60-80 |
3-ая |
501-750 |
33-49 тысяч |
40-60 |
4-ая |
251-500 |
17-32 тысячи |
30-40 |
5-ая |
менее 250 |
до 17 тысяч |
до 30 |
Категорийность поликлиник позволяет избирать экономичный проект поликлиники, которая при этом способна обеспечивать в полном объеме спрос населения, обслуживаемой территории на поликлиническую помощь. В этом состоит важнейшая практическая значимость деления поликлиник.
Поликлиника является типовым по профилю проекта медицинским учреждением. Типовой по профилю проект медицинского учреждения предполагает наличие базовой организационной и планировочной структуры такого учреждения.
Ключевыми подразделениями поликлиники как типового профильного медицинского учреждения являются:
-
регистратура,
-
лечебно- профилактическое,
-
отделение профилактики,
-
лечебно-диагностическое.
Именно эти структурные элементы подчеркивают характерологические особенности поликлиник как многопрофильного лечебно-профилактического и сугубо амбулаторного медицинского учреждения, которые указаны в определении. Дополнительные подразделения не входят в типовую структуру и открываются по необходимости (при наличии спроса на медицинскую помощь данного профиля и при отсутствии самостоятельных медицинских учреждений такого типа на территории обслуживания населения).
Финансирование государственных поликлиник осуществляется за счет бюджета центральных и местных государственных органов власти. Общая сумма финансов для поликлиники выдается по финансовому государственному нормативу, который устанавливается на одного человека из населения, обслуживаемой территории. Для использования этой финансовой суммы составляется смета поликлиники, где расписываются расходные статьи по всем видам лечебно-профилактической и хозяйственной деятельности поликлиники. Каждая расходная статья имеет свой удельный коэффициент расходов, на основании чего рассчитывается сумма расходов по статьям.
Штаты для поликлиник устанавливаются по государственным нормативам в количестве врачебных должностей на 10000 населения. Общий норматив штатов для поликлиник находится в пределах 12 врачебных должностей на 10000 населения. Этот норматив близок к оптимальному. Такие нормативы устанавливаются и постоянно корректируются по всем профилям поликлинической помощи. Так, по терапевтической службе он составляет около 6 (5,9) врачебных должностей, по хирургической – 0,5, а по другим профилям он колеблется в пределах от 0,02 (по аллергологии и иммунологии) до 0,5 врачебных должностей на 10000 населения.
Задачи поликлиники достаточно обширны, однако ведущими являются следующие:
-
лечение больных в поликлинике и на дому;
-
консультативная работа;
-
медицинская экспертиза трудоспособности;
-
направление больных на МСЭК;
-
направление больных на стационарное и санаторно-курортное лечение;
-
профилактическая и противоэпидемическая работа;
-
диспансеризация населения;
-
санитарное просвещение населения;
-
оценка здоровья населения обслуживаемой территории и разработка мер по его охране.
Деятельность поликлинических учреждений основывается на следующих принципах:
- принцип единства, который означает единство между различными видами работы и, прежде всего, между лечебной и профилактической, между лечебной поликлинической, стационарной, скорой и неотложной, между профилактической и противоэпидемической.
-принцип преемственности, означающий преемственность в деятельности между поликлиникой, больничным и домашним стационарами; поликлиникой и станцией скорой помощи; поликлиникой и диспансерами различного профиля; поликлиникой и санитарно-эпидемиологическими станциями и другими учреждениями.
- принцип диспансеризации, который лежит в основе всего спектра профилактической работы поликлинических учреждений.
- принцип участковости, лежащий в основе всей системы организации поликлинического медицинского обслуживания населения. Он реализуется в форме территориальной участковости путем закрепления территории с населением за поликлиниками с разбивкой территории на участки и закреплением за ними участковых врачей или врачебных бригад. Кроме этой формы участковости, существуют и другие. Это, прежде всего, свободная участковость (Англия), когда население данной территории самостоятельно закрепляется за врачом общей практики; семейная участковость, при которой за врачом на свободной или территориальной основе закрепляются семьи в полном составе (семейная медицина).
Количество обслуживаемого населения на участке определяется на основе нормативов: для территориального терапевтического участка - 1700 человек, для акушерско-гинекологического - от 3000 до 3500 женщин старше 15 лет, для педиатрического 800 детей, для свободной участковости - от 500 до 3000 человек, для семейной участковости - 1400 – 1500 человек для городского населения и 1100 – 1200 человек для сельского населения.