
- •Лекции по здравоохранению и экономике здравоохранения
- •Содержание
- •Предисловие
- •1. Виды медицинской помощи и учреждения, их обеспечивающие
- •Примерная структура цпмсп
- •Поликлинические учреждения классифицируются на основе следующих принципов:
- •5. По спектру профилей:
- •6. По форме обслуживания:
- •7. По характеру собственности:
- •3. Организация работы поликлиники
- •Организация записи пациентов на прием к врачу.
- •Организуется врачебный прием больных на основе следующих принципов:
- •Организация работы врача.
- •Показатели деятельности поликлиники.
- •4. Направления развития амбулаторно-поликлинического обслуживания населения
- •Контрольные вопросы:
- •Лекция 2. Организация стационарной, стационарозаменяющей и скорой медицинской помощи Рассматриваемые вопросы:
- •1.Медицинские учреждения, обеспечивающие стационарную медицинскую помощь
- •Как правило, малопрофильные
- •- По системе организации:
- •- По административно-территориальной принадлежности:
- •- По объему деятельности
- •По мощности эти больницы бывают следующих групп:
- •- По режиму работы:
- •- По типу собственности:
- •2. Модели организации стационарной помощи
- •3.Организация работы стационара больницы
- •3.1. Задачи, структура, штаты стационара больницы
- •По рекомендациям воз предлагает следующие функции современной больницы:
- •Основными структурными подразделениями стационара являются:
- •Приемное отделение (санитарный пропускник) может быть централизованным или децентрализованным.
- •Отделение сестринского ухода организуют для оказания медицинской помощи хроническим больным и лицам пожилого возраста, требующим преимущественно симптоматического лечения.
- •Штаты в государственных больничных учреждениях определяются по существующим нормативам количества медицинских коек на 1 врачебную должность:
- •3.2. Порядок поступления, обслуживания и выписки больных
- •Задачи приемного отделения:
- •Существует 2 метода обслуживания:
- •3.3. Взаимосвязь и преемственность в лечении больных между поликлиникой и стационаром
- •3.4. Показатели, характеризующие работу стационара
- •4. Организация стационарозаменяющей помощи
- •Дс организуется для оказания квалифицированной медицинской помощи больным путем их госпитализации в дневное время при отсутствии показаний к постоянному врачебному наблюдению. Основные задачи дс:
- •В состав дс входят :
- •Отчет о работе дс подается в установленном порядке и в установленный срок.
- •5. Организация скорой медицинской помощи
- •Научные основы организации смп базируются на следующих принципах:
- •Задачи смп:
- •Организация смп в днр
- •В настоящее время в структуру «рцэмПиМк» входят:
- •Примечание:
- •Структура вызовов по причинам за 2013-2015гг.
- •Выводы:
- •Категорийность станции смп:
- •Системы работы станции смп:
- •Структура станции смп:
- •Штатный состав бригад:
- •Основные функции бригады:
- •Нормативы обеспечения своевременности оказания помощи:
- •Категории подстанций определяется по количеству выездных бригад:
- •Основные структурные подразделения больницы:
- •Экстренная медицинская помощь предусматривает:
- •Со службой сотрудничают:
- •Порядок оказания экстренной медицинской помощи:
- •6. Проблемы и направления развития стационарной, стационарозаменяющей и скорой медицинской помощи
- •Приближение стационарной помощи к населению за счет организации дневных и домашних стационаров.
- •Предложения:
- •3. Снижение удельного веса не экстренных вызовов.
- •5. Мероприятия по обеспечению своевременности времени прибытия бригад на место вызова.
- •Контрольные вопросы:
- •Лекция 3. Медико-социальные проблемы охраны матери и ребенка. Репродуктивное здоровье Рассматриваемые вопросы:
- •1.Охрана материнства и детства как медико-социальная проблема
- •Состояние здоровья детей низкое, о чем свидетельствуют следующие данные:
- •2.Система охраны женщин и детей
- •Система омид включает:
- •В Донецкой области созданы:
- •V и VI этапы проводят детские медицинские учреждения.
- •Организация акушерско-гинекологической помощи женщинам, в том числе девочкам в условиях женской консультации
- •Организация лпп помощи беременным
- •Алгоритм организации диспансерного наблюдения за беременными в жк
- •Организация лпп родильницам
- •Организация лпп гинекологическим больным
- •Медицинская учетная документация
- •Организация акушерско-гинекологической помощи женщинам в условиях стационара роддома
- •Структура стационара родильного дома должна иметь:
- •4.Организация педиатрической помощи детям
- •Основные задачи детской поликлиники:
- •Особенности структуры детской поликлиники
- •Кабинет доврачебного приема предназначен для:
- •Кабинет здорового ребенка.
- •Кратность и объем медицинских профилактических осмотров среди детей разных возрастных групп
- •4.2. Организация педиатрической помощи детям в условиях стационара
- •В структуре стационара имеются:
- •Палатные лечебные отделения делятся:
- •5.Взаимосвязь в работе роддома и детской больницы и их взаимодействие с другими лпу
- •6.Мероприятия по улучшению организации работы и повышению эффективности акушерско-гинекологической и педиатрической помощи населению закрепленной территории
- •Контрольные вопросы:
- •Лекция 4. Организация медико-санитарной помощи сельскому населению. Реализация принципа семейной медицины в сельской местности Рассматриваемые вопросы:
- •Особенности организации медицинской помощи сельскому населению
- •Особенности сельского хозяйства и сельскохозяйственного труда
- •Частные:
- •Главной особенностью сельского здравоохранения является этапность оказания медицинской помощи.
- •Виды медицинской помощи, оказываемые на этапах:
- •2.Характеристика сети медицинских учреждений, оказывающих помощь жителям сельской местности
- •А) Фельдшерско-акушерский пункт (фап)
- •Задачи:
- •Структура рабочего времени
- •Б) Самостоятельная врачебная амбулатория (сва).
- •Структура амбулатории:
- •Задачи амбулатории:
- •Осуществление втэ.
- •Задачи аоп-см
- •Г) Сельская участковая больница (суб)
- •По мощности суб бывают 4-х категорий:
- •В стационар госпитализируются:
- •По мощности црб бывает 6 категорий:
- •Состав организационно-методического кабинета:
- •Функции кабинета:
- •В сельском районе развиты выездные и передвижные формы обслуживания населения:
- •Выездные врачебные бригады:
- •Областная больница
- •Организационно-методический отдел
- •3. Особенности оказания отдельных видов лпп Хирургическая помощь
- •Скорая медицинская помощь
- •Акушерско-гинекологическая помощь
- •4.Семейная медицина в сельской местности
- •Цель реформирования
- •Центра первичной медико-санитарной помощи (цпмсп).
- •Далее следуют учреждения здравоохранения, которые оказывают третичную помощь:
- •5.Проблемы и перспективы развития сельского здравоохранения на современном этапе
- •Контрольные вопросы:
- •Лекция 5. Организация экспертизы нетрудоспособности, ее правовые основы Рассматриваемые вопросы:
- •Клинический прогноз
- •Клинический прогноз бывает:
- •Чаще трудовой прогноз:
- •2.Организация эвн в днр
- •В соответствие с этими документами право проведения эвн имеют:
- •Не имеют права осуществлять эвн:
- •Функции документов, удостоверяющих вн
- •Организация эвн в лпу Задачи эвн
- •Уровни проведения эвн:
- •Первый уровень - лечащий врач
- •4. Отражает в медицинских картах амбулаторного больного:
- •Второй уровень - заведующий отделением
- •Третий уровень – врачебно-консультативная комиссия (вкк)
- •Порядок работы вкк:
- •Функции вкк
- •Четвертый уровень - заместитель главного врача по эвн или лицо, ответственное за организацию работы по эвн)
- •Пятый уровень - ответственное лицо мз днр за организацию работы по эвн в республике
- •Порядок выдачи листка нетрудоспособности (справки) при заболеваниях и травмах в условиях амбулаторий, поликлиник, консультаций
- •Исключения из этих правил – направление больных на мсэк в другие сроки:
- •В условиях стационара
- •Порядок выдачи документов при других причинах, не связанных с заболеванием или травмой при:
- •Порядок выдачи документов
- •Порядок выдачи документов при беременности и родах,
- •Порядок выдачи документов по уходу за:
- •Порядок выдачи документов при уходе за больным ребенком
- •Порядок выдачи документов при уходе за ребенком в возрасте
- •Порядок выдачи документов при уходе за ребенком инвалидом
- •Порядок выдачи документов при карантине
- •Порядок выдачи документов при санаторно-курортном лечении
- •Особенности выдачи документов, удостоверяющих вн во время нахождения:
- •Особенности выдачи документов, удостоверяющих вн во время нахождения в отпуске
- •Особенности выдачи документов, удостоверяющих вн не по основному месту жительства
- •Листок нетрудоспособности не выдается по уходу:
- •3.Экспертиза стойкой нетрудоспособности в днр
- •Межрайонные мсэк общего и специализированного профиля:
- •Республиканские мсэк общего и специализированного профиля:
- •Республиканская расширенная экспертная комиссия:
- •Основными документами по экспертизе сн в днр являются:
- •Больной должен прибыть на мсэк с документами:
- •На мсэк
- •4. Особенности проведения временной и стойкой нетрудоспособности в российской федерации Выдача лн при вн
- •2. При амбулаторном лечении заболеваний, травм, отравлений и иных состояний, связанных с вн
- •Лн может быть выдан по прерывистому методу
- •Порядок выдачи лн по уходу за больным членом семьи:
- •5. Порядок выдачи лн по беременности и родам
- •Порядок выдачи лн при карантине
- •Порядок выдачи лн при протезировании
- •Порядок выдачи лн на период санаторно-курортного лечения
- •Контрольные вопросы:
- •Лекция 6.Системы здравоохранения. Организационно-правовые принципы внедрения и функционирования медицинского страхования Рассматриваемые вопросы:
- •Системы здравоохранения
- •Государственная система здравоохранения
- •Страховая система здравоохранения.
- •Частная система здравоохранения
- •Многоукладные системы здравоохранения
- •2. Понятие о «страховой медицине», «страховании» и «медицинском страховании»
- •Страховать
- •3. Место медицинского страхования в системе страхования. Основные отличия обязательного медицинского страхования от добровольного медицинского страхован
- •Дмс может осуществляться:
- •Различия обязательного и добровольного медицинского страхования
- •4. Организационные основы обязательного и добровольного медицинского страхования
- •Рисковая надбавка предназначена для формирования запасного фонда. Это временно свободные средства. Их можно использовать как кредитные ресурсы на началах возвратности в конце тарифного года.
- •Участники медицинского страхования и их взаимодействие
- •Страхователь обязан:
- •Страховая медицинская организация:
- •Атрибуты медицинского страхования
- •Полисы бывают разных видов. Например, по обеспечению:
- •5. Опыт страхования здоровья в развитых странах мира - Германии, Франции, сша
- •Централизованная система страхового здравоохранения
- •Децентрализованная страховая система здравоохранения
- •Смешанная организационная система страховой медицины
- •Соединенные Штаты Америки (сша)
- •6.Медицинское страхование в Российской Федерации
- •Контрольные вопросы:
- •Лекция 7.Организация санитарно-эпидемиологического обеспечения населения. Правовые основы деятельности санэпидслужбы Рассматриваемые вопросы:
- •1.Путь становления и направления деятельности отечественной санитарно-эпидемиологической службы
- •2. Структура, организация и принципы работы санитарно-эпидемиологической службы в днр
- •Структура службы включает:
- •Территориальные учреждения санэпиднадзора гсэс мз днр представлены:
- •Территориальные лабораторные центры расположены на базе территориальных центров санэпиднадзора гсэс мз днр и представлены:
- •Территориальное учреждение дезинфекции гсэс мз днр создано в Макеевке (Макеевский городской центр Республиканского центра дезинфекции).
- •Учреждения Службы находятся в оперативном подчинении Министерства здравоохранения днр.
- •В настоящее время Государственная санитарно-эпидемиологическая служба днр – это система, деятельность которой направлена на:
- •Гигиеническое воспитание населения.
- •3.Понятие о государственном санитарном надзоре
- •Государственный санитарный надзор осуществляется в двух основных формах:
- •Предупредительного санитарного надзора.
- •2. Текущего санитарного надзора.
- •Санэпиднадзор включает в себя:
- •Все проверяемые объекты делятся на 3 категории:
- •В плане текущего санитарного надзора предусматриваются проверки:
- •4.Правовые основы деятельности органов и учреждений санитарно-эпидемиологической службы днр
- •Должностные лица в ходе осуществления санэпиднадзора имеют право:
- •Ответственность должностных лиц за нарушения санитарного законодательства днр:
- •Постановления выдают:
- •5. Взаимодействие в работе санитарно-эпидемиологической службы и лпу
- •Противоэпидемические мероприятия направлены на:
- •6. Пути совершенствования санитарно-эпидемиологической службы республики
- •Дальнейшая задача повышения эффективности и качества работы санитарно-эпидемиологической службы связана с:
- •Контрольные вопросы:
- •Лекция 8. Основы менеджмента в здравоохранении Рассматриваемые вопросы:
- •Менеджмент как наука и практика управления
- •Система – это совокупность взаимосвязанных, взаимодействующих частей (элементов), имеющих единую цель и обладающих системными качествами.
- •Типы систем:
- •Подсистема — крупная составляющая сложной системы, сама являющаяся системой. Подсистемы — это отделы, уровни управления, социальные и технические составляющие организации.
- •3. Технология (алгоритм) управления в здравоохранении
- •Следующий шаг - определение путей достижения выбранной цели и задач.
- •Также необходимо определить способы экономического и морального стимулирования
- •4.Квалификационные и личностные характеристики менеджера здравоохранения
- •К его квалификационной характеристике следует отнести:
- •5.Полномочия, права, лидерство, стиль менеджера Субъекты управления (менеджеры) работают с людьми и с организациями.
- •Менеджер имеет права (полномочия):
- •Виды полномочий менеджера:
- •6. Традиция подчиняться должностному лицу передается людьми из поколения в поколение (пример – монархическая власть). Способы реализации власти:
- •По отношению к субъекту:
- •Контрольные вопросы:
- •Модуль 3. Теоретические и организационные основы экономики, планирования и финансирования здравоохранения
- •Рассматриваемые вопросы:
- •Экономика здравоохранения как наука: понятие, цель, задачи, методы
- •При этом более конкретными целями являются:
- •Задачи:
- •Основными методами экономики здравоохранения являются:
- •Второе условие формирования рыночных отношений
- •Методики экономического анализа.
- •1. Виды экономического анализа.
- •2. Методы экономического анализа.
- •3. Группы затрат на медобслуживание.
- •4. Понятие об эффективности здравоохранения.
- •2.Планирование здравоохранения: понятие, формы, принципы, методы
- •Формы планирования:
- •Методы планирования.
- •Виды плановой деятельности здравоохранения
- •Методы оценки потребности в медицинских кадрах
- •3.Финансирование системы здравоохранения – это процесс формирования (сбора), аккумуляции, распределения, использования средств для удовлетворения потребностей населения в укреплении и охране здоровья.
- •Понятие о финансировании здравоохранения
- •Бюджет.
- •Цена и ценовая стратегия.
- •4. Механизмы ценообразования
- •Расчётный механизм ценообразования
- •Контрольные вопросы:
В настоящее время в структуру «рцэмПиМк» входят:
– 6 станций СМП – обособленных структурных подразделений Центра (в городах: Донецк, Макеевка, Горловка, Енакиево, Торез, в Новоазовском районе);
– 35 подстанций СМП;
– 23 пункта постоянного и временного базирования;
Всего в структурных подразделениях СМП насчитывается 190 бригад СМП. Из них: 89,5 – врачебных общепрофильных, 78,5 – фельдшерских и 22 специализированные бригады.
Таблица 1. Изменения структуры службы
Структурные единицы |
Год |
|
2012 |
2015 |
|
|
Областной Центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф |
Республиканский Центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф |
Станции СМП |
11 |
6 |
Подстанции |
60 |
35 |
Пункты постоянного и временного базирования |
72 |
23 |
Бригады СМП, в том числе
- общепрофильные, - специализированные.
|
|
190
89,5 22 78,5 |
Примечание:
В отчетном году на 1 бригаду в сутки приходится 5,3 выезда.
Большой проблемой остается укомплектованность службы медицинским персоналом, особенно врачами. Укомплектованность штатных врачебных должностей физическими лицами продолжает снижаться. Если в 2013 г. укомплектованность врачами составляла 50%, то в 2014 году она снизилась до 33%, а в 2015 году была в пределах 30%.
Укомплектованность средним медицинским персоналом также имеет тенденцию к снижению. В 2013г. она составляла 92%, 2014г. – 77,4%, 2015г. – 74,6%. Низкая обеспеченность медицинскими кадрами связана с военными действиями на территории ДНР и массовой миграцией населения, опасными и тяжелыми условиями труда, недостаточным материальным стимулированием.
Обеспеченность штатными бригадами скорой медицинской помощи остается примерно на одном уровне и составляет 0,8 бригады на 10 тыс. населения.
Самая высокая обеспеченность бригадами по станциям скорой медицинской помощи в Новоазовском районе – 1,6 и в г. Енакиево – 1,1. Ниже республиканского показатель обеспеченности бригадами в г. Донецке – 0,7.
Структура бригад практически не изменилась и в 2015г. удельный вес врачебных бригад составляет 47%, врачебных специализированных – 11,5%, фельдшерских – 41,5%.
Основными показателями работы Центра являются обращаемость и время прибытия на вызов бригад СМП. Обращаемость за экстренной медицинской помощью в 2015г. составила 156,6 на 1 тыс. населения и имеет четкую тенденцию к снижению по сравнению с предыдущими годами (в 2014г. – 184,6, в 2013г. – 237,6) Это объясняется тем, что в некоторых городах ДНР значительно уменьшилось количество населения, снизилось количество непрофильных вызовов, прекратились выезда для констатации
смертей на дому, хозяйственных перевозок, плановых манипуляций. Самая высокая обращаемость за экстренной медицинской помощью по ССМП в г., Новоазовском районе – 369,1, Макеевка – 238,8 на 1 тыс. населения, самая низкая обращаемость в г. Горловка – 98,7 на 1 тыс. населения.
В 2015г. было выполнено – 338,8 тыс. выездов (в 2014г. – 425,2 тыс. выездов. Количество выездов снизилось из-за изменения территорий обслуживания станциями и уменьшения численности обслуживаемого населения.
Своевременность прибытия в 2015г. до 10 минут (по городу) составила – 81,9%, до 20 минут (в сельской местности) – 89%, что выше аналогичных показателей за прошлый год (в городе – 79,9% в селе – 78,1%) Это связано с прекращением ведения активных боевых действий на отдельных территориях ДНР со второго полугодия 2015г., уменьшением количества блокпостов, более жесткой фильтрацией поступающих вызовов. Структура вызовов не претерпела существенных изменений. По прежнему, превалируют внезапные заболевания – 68,1% (в 2014г. – 74,9%, 2013 г. -74.6%), на втором месте – выезды к хроническим больным – 13,1% (в 2014г. – 5,7%, 2013 г. -6,2%), травмы и несчастные случаи – 9,1% (в 2014г. – 8,8%). По сравнению с предыдущими периодами возрастает количество выездов к хроническим больным, что связано с ухудшением материального положения населения, и снижением качества оказания медицинской помощи в ЦПМСП. Так же выросло число травм за счет взрывных, осколочных, огнестрельных.
Исходя из штатного количества бригад (190), нагрузка на бригаду в 2015г. составила 5,3 выезда в сутки, но фактически ежедневно на линию выходят в среднем 68,4% от долженствующего количества бригад и реальная
среднесуточная нагрузка составляет 8,1 выезд на 1 бригаду. Стоимость одного вызова по медикаментам составила – 30,4 руб.