2.Планирование здравоохранения: понятие, формы, принципы, методы

Планирование в здравоохранении – это механизм, обеспечивающий рациональное решение здравоохраненческих задач.

Планирование – это прогнозирование целей и результатов деятельности на основе существующих экономических ресурсов.

Формы планирования:

• долгосрочное, среднесрочное, краткосрочное;

• текущее и стратегическое.

По характеристике план бывает: отраслевой, региональный, социальный, научно-технический, экономический, финансовый.

Планирование функционирования здравоохранения как системы направлено на решение следующих основных макроорганизационных задач: развитие инфрастуктуры отрасли, определение уровня и путей материально-технического и кадрового обеспечения, создание консолидированной системы финансирования отрасли, установление систем и форм оказания медицинской помощи населению, развитие медицинской науки, техники и технологии лечения болезней, формирование социальной и экологической среды обитания и образа жизни населения, обеспечивающих сохранение и улучшение здоровья человека.

Планирование функционирования здравоохранения медицинской отрасли как макрогосударственной системы основывается на следующих принципах:

Первый принцип – нацеленность здравоохранения на достижение высоких результатов в сохранении и улучшении здоровья населения.

Второй принцип – обеспечение права социальной справедливости и доступности медицинской помощи для всех слоёв населения.

Третий принцип – максимальный учёт достижений медицинской теории и практики.

Четвёртый принцип - системность в разработке планов по всей вертикали субъектов деятельности (последовательный переход от вышестоящей к нижестоящей подсистеме отрасли).

Пятый принцип – максимальный учёт региональных, муниципальных и производственных ситуаций и возможностей.

Шестой принцип – соответствие финансовых ресурсов (возможностей) уровню государственных гарантий медицинской помощи населению.

Седьмой принцип – единство процесса планирования на всех управленческо-производственных уровнях.

Восьмой принцип – первоочередное планирование приоритетных направлений в развитии здравоохранения.

Девятый принцип – адекватное и доступное информационное обеспечение процесса планирования.

Десятый принцип – планирование эффективного использования ресурсов в здравоохранении.

Одиннадцатый принцип – планирование эффективного внедрения инноваций в здравоохраненческую отрасль

Методы планирования.

1. Аналитический метод. Он используется для оценки исходного и достигнутого уровня экономического обеспечения медицинских потребностей. При этом, анализируются исходные и достигнутые показатели обеспеченности медицинской отрасли экономическими ресурсами и рост показателей деятельности.

2. Сравнительный метод – составляет часть аналитического. Он даёт возможность определять направление развития здравоохраненческой отрасли и медицинских учреждений. Посредством этого метода производится сравнение показателей здоровья и деятельности во времени и в пространстве (сравниваются эти параметры между учреждениями, административными единицами и отраслями).

3. Балансовый метод – это механизм, посредством которого обеспечиваются пропорции в технологии и развитии медицинских учреждений. Он позволяет вскрывать диспропорции в деятельности медицинских учреждений и отрасли в целом.

4. Нормативный метод – это метод, который позволяет формировать пропорциональное развитие медицинских учреждений и медицинской отрасли на основе нормативных показателей деятельности (нормативы потребности и нагрузки)

5. Экономико-математические методы. К этой группе относятся следующие методы: линейное программирование, математическое моделирование, теория запасов, статистические испытания и некоторые другие.