Тема 13: планирование в здравоохранении в условиях рыночного механизма хозяйствования актуальность темы

Здравоохранение – сложная социально-экономическая система, которая должна постоянно развиваться, совершенствоваться, подстраиваться к изменениям в обществе и, при этом, достигать максимальной эффективности при экономически обоснованных материальных и финансовых затратах.

Одним из механизмов, обеспечивающих рациональное решение задач здравоохранения, является планирование, которое, в свою очередь является составной частью управления.

Переход на экономические методы управления отраслью предполагает изменение подходов и к планированию на уровне ЛПУ, другого медицинского учреждения или организации. Вместо привычных объемных показателей, отражающих количество посещений, койко-дней и т.д., решающее значение приобретают финансовые нормативы. Преимущество экономических методов планирования в том, что они создают материальные стимулы, влияют на размер заработной платы медицинских работников. При этом необходимы комплексные показатели качества и результативности, наиболее полно характеризующие цели, стоящие перед медицинским учреждением и его подразделениями.

Планирование работы ЛПУ заключается в определении:

1. основных целей и функций ЛПУ и показателей, выполнение которых способствует достижению этих целей;

2. видов и объемов медицинской помощи с учетом уровня заболеваемости и повозрастной структуры обслуживаемого населения;

3. потребности в финансовых и материальных ресурсах и расчетах финансовых нормативов;

4. максимальных объемных показателей деятельности с учетом планируемых объемов финансирования из всех источников.

Учет и расходование средств в бюджетном учреждении осуществляется в соответствии с утвержденной в установленном порядке сметой доходов и расходов. Она является основным плановым и финансовым документом ЛПУ, составляется на год на основе оперативно-сетевых и производственных показателей в соответствии с экономической классификацией расходов бюджета страны.

Планирование расходов по смете производится исходя из объемов деятельности ЛПУ за прошедший период на основе трудовых, материальных и финансовых норм расходов. Затем проводятся обоснование и расчет сумм расходов по каждому коду экономической классификации.

Главная задача планирования – определение способов зарабатывания средств, способов их рационального использования для достижения целей организации.

В соответствии с современными требованиями планирование должно быть таким, чтобы имеющиеся ресурсы покрывали объемы оказываемых медицинских услуг. Оно сводится к обоснованию и разработке потребности населения в медицинской помощи, лекарственном обеспечении и санитарно-противоэпидемическом обслуживании в соответствии с возможностями их удовлетворения.

Совершенно очевидно, что студенты-выпускники должны быть ознакомлены с законами оптимального планирования, т.е. такого планирования, при котором лучшие результаты достигаются наименьшими затратами всех видов ресурсов.