2.2 Зис: определение, назначение и классификация зис

Отличие земельной информационной системы от других информационных систем обусловлено особенностями их объекта – земли. Это сложный комплексных объект, для которого существует нормативная, правовая, информационная, научная, методическая база, которые накладываю определенные сложности для создания земельных информационных систем. Из предложенных определений ЗИС наиболее распространенным есть определение международной федерации геодезистов:

Земельно-информационная система (ЗИС) – это инструмент для законного, административного и экономического принятия решений и помощи в планировании и развитии, которое состоит с одной стороны из базы данных, которая содержит пространственные, связанные с землей данные для определенной области, и с другой стороны, процедур и методов для систематического сбора, обновления, обработки и распределения данных. Земельная информационная система – географическая информационная система земельно-ресурсной и земельно-кадастровой специализации. (А.В. Кошкарев.) Земельно-информационная система – это информационная система, ориентированная на данные о земельных ресурсах. Основа ЗИС – унифицированная система координат, которая делает возможным объединение данных в рамках системы с другими объединенными с землей данными. ЗИС включает:

— земельно-кадастровую информационную систему;

— информационные системы иных государственных и ведомственных кадастров (водного, градостроительного и др.), информация которых связана с земельными участками и иными объектами недвижимости;

— информационную систему государственного мониторинга земель;

— территориальные информационные системы (региональные и муниципальные ЗИС);

— информационные технологии.

В узком смысле ЗИС – это географическая информационная система земельно-ресурсной и земельно-кадастровой направленности, основой которой являются сведения о земельных участках и территориальных зонах в соответствии с составными частями Государственного земельного кадастра. В этом понимании ЗИС ориентирована на решение проблем, связанных с технологическими и техническими аспектами формирования банка пространственных данных о земельных ресурсах. Основная целевая функция современной земельной информационной системы – формирование информационной основы управления земельными ресурсами любого уровня, обеспечение процессов принятия эффективных управленческих решений достоверной информацией с необходимой степенью детализации. Поэтому информационное обеспечение ЗИС должно включать значительную информацию (объемы могут достигать 500...700 Гбайт), что требует оснащения ЗИС современными средствами обработки и хранения данных. Необходимо отметить, что ЗИС должна иметь возможность подключения большого числа внешних банков и баз природных, социальных, правовых, экономических и других данных. Современные ЗИС должны иметь следующие технико-технологические возможности:

— ввода больших объемов текстовой и графической информации;

— обеспечения быстрого доступа ко всем базам данных;

— классификации и аннотирования документов, поиска, по ключевым словам;

— обработки больших массивов, логически связанных семантических и аналитических данных;

— оптического распознавания вводимых документов с контролем орфографии;

— полуавтоматизированного и автоматизированного ввода графической информации с контролем метрических и топологических характеристик;

— создания архивов данных с использованием магнитооптических накопителей;

— тиражирования документов;

— организации групповой работы пользователей.

ЗИС состоит из двух взаимосвязанных частей:

— функциональной, включающей прикладное программное обеспечение, реализующее функции прикладной области;

— системной, обеспечивающей исполнение прикладного программного обеспечения.

— учет технической информации о зданиях и сооружениях, расположенных на территории городов и других муниципальных образований;

— информационная поддержка разграничения полномочий по управлению землями между управленческими структурами Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований.