Глава 3. Перспективы развития культурно-познавательного туризма в г. Севастополе

3.1. Государственная программа развития туризма в г. Севастополь

Программа "Развитие туризма в городе Севастополе на 2015 - 2020 годы" направлена на создание экономических, социальных, правовых, организационных и культурных условий для формирования современной индустрии туризма, укрепления и развития ее материальной базы.

Для привлечения потока туристов и отдыхающих в городе Севастополе необходим комплексный и многоуровневый подход, новая методология развития туристской отрасли, включающая в себя множество различных аспектов для развития туризма во взаимосвязи со стратегией устойчивого развития региона. Для привлечения потока туристов и отдыхающих в городе Севастополе необходим комплексный и многоуровневый подход, новая методология развития туристской отрасли, включающая в себя множество различных аспектов для развития туризма во взаимосвязи со стратегией устойчивого развития региона.

Стратегической целью Программы является формирование на территории Севастополя эффективной туристской индустрии, способствующей обеспечению максимальной круглогодичной загрузки имеющейся туристской инфраструктуры за счет улучшения условий доступности регионального туристского продукта и, соответственно, увеличения налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, а также сохранения и рационального использования природно-рекреационного и культурно-исторического потенциала.

В соответствии с Концепцией стратегического развития Севастополя на 2015 - 2030 годы, разработанной при поддержке АСИ, создание Федерального центра исторического и военно-патриотического туризма - один из пяти базовых приоритетов новой модели экономики Севастополя.

Таким образом, стратегическими направлениями развития туризма в Севастополе выбраны следующие:

1. Севастополь - город-флот.

2. Запуск городского аэропорта Бельбек и создание пакетных предложений совместно с авиакомпаниями.

3. Формирование единой структуры экологических маршрутов города.

4. Музеефикация в целях создания новых объектов показа.

5. Разработка и реализация концепции развития пляжей и необустроенной береговой линии.

6. Оборудование в Севастополе базовой марины для развития яхтинга на всем Крымском побережье и обустройство якорных стоянок второстепенных марин.

7. Разработка туристского бренда Севастополя и позиционирование Севастополя как самостоятельного туристского региона.

8. Разработка туристских продуктов Севастополя, включая объекты показа Республики Крым, расположенные на сопредельной территории.

9. Восстановление городских и международных водных маршрутов, в том числе с целью перераспределения туристского потока.

10. Создание и развитие национальных парков на территории Севастополя как новых туристских центров.

11. Развитие событийного туризма.

Приоритетными видами туризма в Севастополе являются: всесезонный, военно-патриотический, событийный, экологический, культурно-познавательный туризм, многодневный туристский визит, тур выходного дня, а также активные виды туризма.

Основными целями разработки Программы являются:

- формирование на территории Севастополя эффективной системы туристской индустрии, способствующей социально-экономическому развитию города за счет увеличения налоговых поступлений в бюджеты всех уровней;

- создание туристско-рекреационных кластеров;

- повышение конкурентоспособности туристского рынка города Севастополя;

- увеличение круглогодичного туристского потока на территории города Севастополя.

К числу основных задач, требующих решения для достижения поставленной цели, относятся:

- использование кластерного подхода для комплексного развития туристской инфраструктуры города;

- разработка градостроительной и экономической концепции создания туристско-рекреационных кластеров на территории Севастополя;

- создание организационно-правовых условий для реализации целей Программы;

- создание объектов инженерно-транспортной инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров;

- повышение качества туристских услуг;

- снижение фактора сезонности;

- формирование конкурентоспособного туристского продукта Севастополя, его маркетинговое сопровождение и продвижение на внутреннем и международном туристском рынках.

Реализация Программы предусмотрена в 2015 - 2020 годах в четыре этапа:

- I этап - 2015 год;

- II этап - 2016 год;

- III этап - 2017 год;

- IV этап - 2018 - 2020 годы.

Объем ассигнований из всех источников финансирования составляет 11633973,22 тыс. руб.

Бюджетные ассигнования федерального бюджета на реализацию Программы составляют 11400000,00 тыс. руб. и по годам распределяются в следующих объемах:

2015 год - 67480,00 тыс. рублей;

2016 год - 1466700,00 тыс. рублей;

2017 год - 2400000,00 тыс. рублей;

2018 - 2020 годы - 7465820,00 тыс. рублей.

Бюджетные ассигнования бюджета г. Севастополя на реализацию Программы составляют 236973,22 тыс. руб. и по годам распределяются в следующих объемах:

2015 год - 2393,80 тыс. руб.;

2016 год - 73269,23 тыс. руб.;

2017 год - 64731,40 тыс. руб.;

2018 - 2020 годы - 96578,79 тыс. руб.

[16].